CONCEPT BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN BESTUUR van het Waterschap Drents Overijsselse Delta van 2 mei 2017 in het Waterschapshuis te Zwolle.
Aanwezig:
Ir. H.H.G. Dijk (voorzitter), A. Bouwmeester,O.H. Brandsma, ing. B. Breunissen, D.J. Bruins, F. le Clercq-Westhuis, ing. A.J. Doornbos, J. Dunnink, A. Fokt, ing. L.G. Hinnen, T.J. Kingma, W. Limburg, mr. C.J. Netjes, P. de Noord, mr. G.B. Nijhuis, H. Oegema, K.H. Odink, H.J. Pereboom, G.H. Smeenk,
G.F. Timmerman, M. Tuit, J. Visscher, mr. drs. M.F. Wichard, B. Wonink, leden en mevrouw ir. E. de Kruijk, secretaris.
Afwezig met kennisgeving: Ir. J.F. de Jong, G. van den Berg en R.K. Winters
Agendapunt Voorstel/Overweging, vraag of opmerking Besluit
1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom.
2 Mogelijkheid tot inspreken
Een aantal medewerkers van Waterschap Drents Overijsselse Delta biedt de voorzitter een petitie aan over het uitkeren van 1.4% loonruimte uit het loonakkoord van 2025. De voorzitter brengt deze petitie onder de aandacht onder de aandacht bij de Unie van Waterschappen, zijnde de onderhandelingspartner en verwacht van hen ook een reactie. Ter informatie is aan alle AB-leden een memo overhandigd waarin kort staat samengevat waar dit conflict tussen vakbonden en werkgever over gaat.
3A Water op maat voor landbouw en natuur in de polders rond Scheerwolde – Fase 3
Voorstel
1. Instemmen met de realisatie van fase 3 voor het project Water op maat voor landbouw en natuur in de polders rond Scheerwolde.
2. Hiervoor een krediet beschikbaar stellen van € 3.705.000.
Alle partijen stemmen in met het voorstel.
Ongewijzigd vastgesteld
3B Actualisatie Waterakkoord Twenthekanalen en
Voorstel:
1. Het geactualiseerde waterakkoord Twenthekanalen en Overijsselsche Vecht vaststellen Ongewijzigd vastgesteld
Overijsselsche Vecht Alle partijen stemmen in met het voorstel.
3C Garantstelling voor geldlening pand Unie van Waterschappen
Voorstel:
1. Voorgesteld wordt om akkoord te gaan met het verstrekken van een garantstelling aan de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) ten behoeve van de herfinanciering van het
kantoorpand van de Unie voor Waterschappen. De garantstelling zal naar verwachting maximaal € 315.000,= bedragen.
2. Voorgesteld wordt om de van de Nederlandse Waterschapsbank te ontvangen garantie- verklaring na uw akkoord te laten ondertekenen door de dijkgraaf.
Alle partijen stemmen in met het voorstel met de volgende opmerking:
- De heer Pierey geeft namens de fractie Bedrijven aan dat ze blij
zijn dat met een garantstelling ook daadwerkelijk voordeel wordt bereikt in vermindering van
exploitatielasten. Het levert wat op en de fractie hoopt dat het straks in de begroting wellicht met een aparte voetnoot even helder gemaakt teruggelezen kan worden.
Ongewijzigd vastgesteld
3D Aanpassen Algemene Subsidieregeling WDODelta
Voorstel:
1. Artikel 1.6. lid 1 van de Algemene Subsidieregeling van het waterschap WDODelta te wijzigen in: “Subsidieverlening vindt plaats aan rechtspersonen”.
Alle partijen stemmen in met het voorstel met de volgende opmerkingen:
- Mevrouw Doornbos van de fractie AWP Noord onderstreept het belang om ook agrariërs te stimuleren voor deze subsidieregeling. Verder wenst mevrouw Doornbos een toezegging van het dagelijks bestuur dat er terugkoppeling komt over de resultaten van deze subsidieregeling en bij voorkeur ook een opschaling van de best practice. Portefeuillehouder de heer Oegema zegt toe dat er schriftelijke terugkoppeling volgt in het algemeen bestuur over de bestede subsidie en de
concrete resultaten
Ongewijzigd vastgesteld
04A Beleidskader afvalwater (grote) bedrijven)
Voorstel:
1. Kiezen voor verkennen van mogelijkheden tot synergie tussen grote bedrijven en waterschap om te komen tot kostenreductie, minder emissie van stikstof en/of een meer circulaire economie;
2. Het Beleidskader afvalwater (grote) bedrijven vaststellen.
Alle partijen stemmen met in met het voorstel met de volgende opmerkingen:
- De heer Wonink van de fractie CDA is positief over punt 1 van het voorstel. Bij punt 2 van het voorstel twee opmerkingen. Het zuiveren van bedrijfsafval van een afgehaakt bedrijf hoort niet tot de kerntaken van het waterschap en volgens de fractie ook niet tot de taken van het waterschap. Wel onderstreept de heer Wonink het belangrijk te vinden om in onze juiste rol een positieve bijdrage te
Ongewijzigd vastgesteld
leveren aan ontwikkeling van zuiveren van afvalwater en aan een duurzame oplossing, zeker als het om circulaire economie gaat. Verder zou het waterschap een pas op de plaats moeten maken bij behandeling van deelstromen, daar waar ook marktpartijen in de afvalwatersector zich aanbieden.
De fractie CDA is van mening dat het niet de bedoeling is dat het waterschap gaat concurreren met de markt. De VVD fractie sluit zich hierbij aan.
- De heer Wonink van de fractie CDA doet de suggestie om in het voorstel onder de toelichting een klein deel van de tekst aan te passen naar “Initiatieven mogen geen negatief effect hebben op en moeten passen binnen de kerntaken van Waterschap Drents Overijsselse Delta”.
- De heer Breunissen van de fractie Bedrijven is er van overtuigd dat samenwerking tussen waterschap en bedrijven voor beide partijen profijt oplevert. Ook op gebied van milieu en het versnellen van de duurzame doelstellingen ten aanzien van energie en grondstoffen.
- Spreker wenst graag in een Deltabijeenkomst uitvoeriger stil te staan bij de heffingsproblematiek bij bedrijven en de handhaving hierop. De VVD fractie sluit zich hierbij aan. Portefeuillehouder de heer Spijkervet zegt dit dat de heffingsproblematiek , die momenteel actueel is terugkomt in een
Deltabijeenkomst.
- Een proactieve houding naar de bedrijven in het verzorgingsbied en goede contacten met de gemeenten zijn belangrijke aandachtspunten alsmede goede communicatie met de verschillende stakeholders. Portefeuillehouder de heer Spijkervet geeft aan dat het onderdeel
accountmanagement in combinatie met hoe bedrijven te benaderen nog verder ontwikkeld moet worden. Een goede samenwerking met gemeenten is een belangrijk aandachtspunt hierbij.
- Mevrouw LeClercq-Westhuis van het de fractie AWP-Zuid stemt in met punt 1 van het voorstel. Bij punt 2 van het voorstel mits de revenuen grotendeels ten gunste komen van het waterschap.
Spreker benadrukt dat de fractie AWP-Zuid tegen het verlenen van anti-afhaaksubsidie aan grote bedrijven is.
Meerdere fracties zien graag dat er een gedegen businessplan aan een samenwerking ten grondslag ligt.
4B Monitor voortgang
fusiedoelen 2017 Voorstel:
1. Kennisnemen van voortgangsmonitor fusiedoelen 2017
2. In te stemmen met de conclusies van het Dagelijks Bestuur zoals cursief vermeld onder de punten A t/m E.
Alle partijen stemmen in met het voorstel met de volgende opmerkingen:
- Mevrouw Wichard van de fractie Water Natuurlijk is content dat er hoge eisen worden gesteld als het gaat om investeren in medewerkers, als menselijk kapitaal. Verschillende fracties sluiten zich hierbij aan. Verder ziet de fractie graag in een Deltabijeenkomst het onderwerp uitbesteden – zelf doen van onderhoud terug alsmede de onderzoeksresultaten.
- Wat wordt er bedoeld met meer bestuurlijke focus in relatie tot aanpassing van de delegatie- en
mandaatregeling? Heeft dit direct betrekking op het mandaat van het algemeen bestuur? De voorzitter geeft aan dat het een zoektocht is om de efficiency te vergroten. Niet alle onderwerpen hoeven in een algemeen bestuursvergadering behandeld te worden, maar wel de juiste strategische onderwerpen.
- Verschillende fracties informeren naar de status van het ontwikkelprogramma van het algemeen bestuur en het programma zelf.
- De heer Timmerman van de fractie ongebouwd ziet graag dat deelname aan het landelijke medewerkerstevredenheidsonderzoek naar werkplezier breder wordt getrokken.
- De heer Tuit dringt aan om dit onderzoek aan het begin van dit najaar te laten plaatsvinden en dat de resultaten terugkomen in het algemeen bestuur in aanwezigheid van een vertegenwoordiging van de ondernemingsraad.
- De heer Nijhuis van de VVD fractie vraagt nogmaals aandacht voor lastendruk en wenst deze bij de behandeling van de begroting nogmaals ter discussie stellen.
- De heer Pierey van de fractie Bedrijven stelt voor om tijdens de volgende begrotingsbehandeling, waar ook het meerjarenperspectief aan de orde komt, een eerste doorkijk naar de periode na 2019 te formuleren.
- Verschillende fracties zien de mid-term review met belangstelling tegemoet. Het is nu te vroeg om echte conclusies te trekken merkt de heer Visscher van de SGP fractie op.
- Verschillende fracties vragen het DB om meer voortvarendheid op het gebied van in verbinding met de omgeving. De voorzitter geeft aan dat het dagelijks bestuur deze mening deelt en voormalig directielid Henk Post nu ingezet wordt om de verbinding met de omgeving in relatie tot de blauwe schakel, maar ook duurzaamheid meer nieuwe energie in te blazen.
- De heer Netjes van de CDA fractie wenst nader geïnformeerd te worden over de planning en de onderdelen van het programma WDODelta werkt. De voorzitter zegt toe dat een korte samenvatting wordt toegezonden.
4C Actualiseren besluit Auditcommissie en voordracht leden auditcommissie
Voorstel:
1. Het besluit van 31 mei 2016 over de samenstelling en werkwijze van de auditcommissie te actualiseren:
A. de samenstelling van de auditcommissie het aantal leden van de auditcommissie te verhogen van maximaal vijf naar maximaal zes leden;
B. de producten van de auditcommissie worden afhankelijk van de aard van het product besproken in de vergadering van het Algemeen Bestuur of een Deltabijeenkomst van het Algemeen Bestuur in plaats van in de commissie Maatschappij en Organisatie.
2.
De heer B. Breunissen te Raalte en de heer C.J. Netjes te Steenwijk met ingang van heden te benoemen tot lid van de auditcommissie waterschap Drents Overijsselse Delta.
Alle partijen stemmen in met het voorstel met de volgende opmerkingen:
- Mocht er weer een lid van de auditcommissie vertrekken dan zal dit geen aanleiding zijn om een nieuw lid te benoemen. Er wordt op dat moment dan teruggegaan naar een vijftal leden.
- De heer B. Breunissen en de heer C.J. Netjes worden bij acclamatie benoemd door de voorzitter als nieuwe leden van de auditcommissie.
4D Nota peilbeheer Waterschap Drentse Overijsselse Delta
Voorstel:
1. De ‘Nota Peilbeheer’ vaststellen.
Alle partijen stemmen in met voorstel met de volgende opmerkingen:
- De heer Visscher van de van fractie SGP vraagt hoe maatwerk zich verhoudt tot uniforme werkwijze en uniforme benadering van peilbeheer. Portefeuillehouder de heer Pereboom licht toe dat deze beide niet haaks op elkaar hoeven te staan en licht dit verder toe.
- De heer Strolenberg van de VVD fractie stelt voor een app te gebruiken gekoppeld aan het meldingensysteem met meldingen voor waterstandstijgingen, dalingen ed.. Dit om mede te zorgen voor beter communicatie. Tevens kan dit bijdragen aan een nog betere responstijd van eenvoudige acties waar de heer Strolenberg voorstander van is. Portefeuillehouder de heer Pereboom geeft aan dat er eerst gestreefd wordt het huidige meldsysteem optimaal te laten functioneren. Een mogelijke vervolgstap zou het gebruik van een app kunnen zijn.
- De heer Fokt informeert naar de rol van het algemeen bestuur bij de toekomstige besluitvorming in de tussenliggende periode van het huidige en toekomstige waterbeheersplan welke eens in de zes jaar wordt vastgesteld. Portefeuillehouder de heer Pereboom licht dit toe.
5 Concept besluitenlijst
d.d. 28 maart 2017 Redactioneel: geen opmerkingen
Naar aanleiding van: geen opmerkingen. Ongewijzigd
vastgesteld 6 Ingekomen stukken en
mededelingen 06-02 Brief aan Algemeen Bestuur over beantwoording vraag gebruik gewasbeschermingsmiddelen op waterschapseigendommen. De heer Brandsma van de fractie Water Natuurlijk kan zich niet vinden in het door het dagelijks bestuur gestelde standpunt om bij overeenkomsten tot het in gebruik geven van agrarische grond geen extra eisen te stellen over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Op waterschapseigendommen heeft het waterschap een voorbeeldfunctie voor realisatie van schoon, helder water in goede ecologie. De heer Brandsma ziet dit onderwerp graag geagendeerd in één van de volgende bestuursvergaderingen gekoppeld aan de verdere uitwerking van het beheer en onderhoudsplan.
Portefeuillehouder de heer Oegema motiveert het standpunt van het dagelijks bestuur. De voorzitter zegt toe dat dit onderwerp ofwel gecombineerd met een ander onderwerp terugkomt, dan wel via een apart voorstel.
06-04 Brief van Nederlandse Melkveehouders Vakbond. De heer Timmerman van de fractie Ongebouwd geeft aan dat binnen waterschappen soms verschillend wordt omgegaan met de nitraatrichtlijn en vraag hoe Waterschap Drents Overijsselse Delta met deze normering omgaat.
De heer Spijkervet zegt een overzichtskaart toe waar exact op aangeven is het verloop over de jaren van alle waterschappen, ook per waterschap.
06-05 Jaarverslag vergunningen en handhaving. De heer de Noord doet een herhaalde oproep deze en soortgelijke jaarverslagen in één keer te delen met het algemeen bestuur en niet in etappes. De heer Strolenberg is er wel voorstander jaarverslagen te delen wanneer deze gereed zijn. Portefeuillehouder de heer Oegema licht toe dit document ook een status heeft en door de provincie moet worden goedgekeurd en met deze reden nu wordt gedeeld met het algemeen bestuur.
06-07 Subsidieregeling Klimaat Actieve Stad. De heer Kingma vraagt zich af waarom rechtspersonen met een winst gerichte doelstelling niet in aanmerking komen. Portefeuillehouder de heer Oegema licht dit toe.
De heer de Noord stelt voor ook de leden van het algemeen bestuur als ambassadeurs van deze regeling in te zetten.
06-10 Aanbiedingsbrief jaarstukken 2016 en kadernotitie 2018 GBLT. Het reglement van orde wordt aangepast, mede naar aanleiding van de vraag van mevrouw Wichard van de fractie Water Natuurlijk.
07 Rondvraag - De heer Hinnen van de fractie Water Natuurlijk informeert in hoeverre het waterschap, mogelijk in Waterkracht verband, betrokken is bij het initiatieven voor circulaire economie en energiefabriek. Zo zijn een aantal zuidelijke waterschapen heel actief als het gaat om het herwinnen van bruikbare grondstof uit rioolslib. Portefeuillehouder de heer Spijkervet geeft aan dat ook het waterschap betrokken is en vertegenwoordigd is in het cluster wat bezig gaat met Struviet.
- Mevrouw LeClercq-Westhuis van de fractie AWP-Zuid vraagt of het waterschap alert is op het bericht uit de Stentor waarin een artikel stond over het veilig opslaan van radioactief afval in de diepe ondergrond in het jaar 2130. De Kop van Overijssel werd hier al mogelijke locatie genoemd.
De voorzitter geeft aan hier alert op te zijn.
- De heer Visscher van de fractie SGP is op Twitter een artikel tegen gekomen in het Spoolder wijkblad waarin bewoners onvrede uitten over de ontwikkelingen bij de bouwvoornemen van de RWZI Zwolle. Nu blijkt dat toezeggingen niet zijn nagekomen. De heer Visscher informeert naar de gang van zaken. Portefeuillehouder de heer Spijkervet geeft aan dat op één punt onvoldoende gecommuniceerd is. Dat is op het moment dat de aanvraag ingediend is en dat de vergunning ontvankelijk werd, dus dat wil niet zeggen toegekend, maar dat alle stukken ingeleverd waren. Op dat moment is het advies binnengekomen van de provincie Overijssel om niet met de bouw te beginnen, maar om met voorbereidende werkzaamheden te beginnen, omdat anders in het kader van de Flora-en Faunawet er ernstige vertraging op zou treden. Dit is niet direct gecommuniceerd.
Vervolgens is er 2 mei alsnog contact geweest met uitleg hierover en over de terinzagelegging.
Verder is er met de aanwonenden gesproken over het zicht en hoe het aanzicht voor de bewoners beter te maken.
- De heer Tuit van de PvDA fractie dringt aan om voortvarendheid voor de ringleiding in deze
vergaderruimte. De voorzitter legt uit dat er een zekere volgordelijkheid in de werkzaamheden zit en hoopt dat de volgende vergadering dit in orde is.
- De heer Netjes van de CDA fractie refereert naar de algemene ledenvergadering van de vereniging van Algemeen Bestuurders van Waterschappen in Den Haag. Daar werd onder anderen gesproken over de investeringsagenda voor de kabinetformatie 2017 naar een duurzaam Nederland. Dat is een samengesteld pakket. De heer Netjes stelt voor dit te agenderen in een algemeen
bestuursvergadering, de zienswijze van het dagelijks bestuur hier naast te leggen en ook aan te geven welke impact dat mogelijk kan hebben en dat mogelijk overeenstemt met bestaand beleid. De voorzitter stelt voor eerst te wachten wat er uit de kabinetsformatie komt. Onderwerpen als
ruimtelijke adaptatie komen ongetwijfeld weer terug in een algemeen bestuursvergadering. Dit onderwerp leent zich er voor om breder te bespreken in een Delta bijeenkomst.
08 Sluiting - De voorzitter dank alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur gehouden op
De secretaris, De voorzitter,
