Jan Rosierlaan 1, 3620 Lanaken, T 089 730 730 info@lanaken.be, www.lanaken.be
Gemeente Lanaken
1. Titel
Verordening tot vaststelling van het beleidskader van toepassing op vergunningsaanvragen voor het afschieten van vuurwerk. (Zaak: 48771)
2. Vermelding beslissend orgaan Gemeenteraad van 29 november 2021.
Naam Functie Aanw. Naam Functie Aanw.
mevr. V. Schellingen Voorzitter √ dhr. JP. Hermans Raadslid √
dhr. M. Keulen Burgemeester √ dhr. T. Castermans Raadslid √
mevr. A. Puts Schepen √ mevr. N. Vanaubel Raadslid √
mevr. C. Gorissen Schepen √ dhr. B. Paulissen Raadslid √
mevr. S. Martens Schepen √ mevr. J. Neven Raadslid √
dhr. P. Verheyen Schepen √ mevr. S. Loubele Raadslid √
mevr. J. Martens Schepen √ dhr. J. Moors Raadslid √
dhr. M. Stevens Schepen-Vz BCSD √ dhr. R. Withofs Raadslid √
dhr. P. Nelissen Raadslid √ dhr. B. Geurts Raadslid √
dhr. P. Van Berkel Raadslid √ dhr. P. Janssen Raadslid √
mevr. V. Jans Raadslid √ dhr. D. Opsteyn Raadslid √
dhr. F. Stouten Raadslid √ dhr. B. Mechels Raadslid √
mevr. A. Jeurissen Raadslid √ mevr. A. Roemans Raadslid √
dhr. L. Joosten Raadslid √ dhr. W. Vancleynenbreugel Algemeen directeur √
dhr. D. Terwingen Raadslid √ Vertrouwenspersoon*
dhr. R. Mechels Raadslid √
*Niet Stemgerechtigde
3. Bevoegdheid
Artikel 40 en artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Artikel 63 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 inzake de bevoegdheden van de burgemeester;
4. Juridische context
Gelet op de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties met oog op de strijd tegen overlast dd. 24 juni 2013;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen;
Gelet op het bestuursdecreet van 1 januari 2019 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op de GAS-verordening zoals ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van Lanaken in zitting van 29 november 2021;
5. Feitelijke context -
Sinds de laatste wijziging van de GAS-verordening op 29 november 2021 luidt het toepasselijke artikel 14 inzake vuurwerk als volgt:
"Het is verboden vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen, carbuurkanonnen af te vuren of wensballonnen op te laten.
In afwijking van het eerste lid kan de gemeente voor uitzonderlijke gebeurtenissen vooraf de
toestemming verlenen om op een beperkt aantal plaatsen en gedurende een beperkte periode vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen of carbuurkanonnen af te vuren. De gemeente bepaalt de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
De persoon die toelating verkreeg cfr. het voorgaande, is ertoe gehouden de restanten van het gebruikte materiaal op te ruimen zonder verwijl onmiddellijk na de aanwending ervan. "
Conform dit artikel bepaalt de gemeente de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
-
6. Vormvereisten / adviezen
De gemeente Lanaken en de gemeente Maasmechelen vormen samen de politiezone LAMA. De politiezone vraagt, met het oog op handhaving, om de GAS-verordening binnen het grondgebied van de politiezone LAMA zoveel mogelijk uniform te houden. Hieraan wordt tegemoet gekomen door een gelijkaardige bepaling (artikel 14) in te schrijven in de GAS-verordening.
7. Motivering
Het gemeentebestuur Maasmechelen wenst evenwel op een andere manier invulling te geven aan het betreffende artikel 14 in de GAS-verordening. Daarom is het noodzakelijk om voor iedere gemeente afzonderlijk een beleidskader te maken dat van toepassing zal zijn bij het aanvragen van vergunningen voor het afschieten van vuurwerk. Op deze manier is er op vlak van handhaving binnen de politiezone een uniforme aanpak zonder dat dit evenwel de twee gemeentebesturen belet om bij bepalingen van de vergunningsvoorwaarden hun eigen koers te varen.
Inbreuken op voornoemd artikel 14 van de GAS-verordening zijn enkel te handhaven wanneer er een duidelijk beleidskader gecreëerd wordt op basis waarvan eventuele afwijkingen toegestaan kunnen worden.
Het beleidskader voor de gemeente Lanaken is sterk geïnspireerd door de resultaten van het burgerparticipatietraject dat georganiseerd werd via het digitaal platform "de stem van L". Hierbij stemde de burger op overtuigende wijze voor de optie waarbij particulieren geen vuurwerk meer mogen afsteken. Alleen de gemeente zou dat nog kunnen, zij het gecontroleerd en in uitzonderlijke gevallen.
8. Financiële aspecten n.v.t.
9. Besluit
Artikel 1: De gemeenteraad stelt het beleidskader, in uitwerking van artikel 14 van de GAS- verordening zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 november 2021, vast als volgt:
Beleidskader vuurwerk in Lanaken
Sinds de laatste wijziging van het GAS-verordening op 29 november 2021 luidt het
toepasselijke artikel 14 inzake vuurwerk als volgt:
"Het is verboden vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen, carbuurkanonnen af te vuren of wensballonnen op te laten.
In afwijking van het eerste lid kan de gemeente voor uitzonderlijke gebeurtenissen vooraf de toestemming verlenen om op een beperkt aantal plaatsen en gedurende een beperkte periode vuurwerk af te steken, voetzoekers te laten ontploffen of carbuurkanonnen af te vuren. De gemeente bepaalt de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
De persoon die toelating verkreeg cfr. het voorgaande, is ertoe gehouden de restanten van het gebruikte materiaal op te ruimen zonder verwijl onmiddellijk na de aanwending ervan. "
Cfr. dit artikel bepaalt de gemeente de voorwaarden voor het aanvragen en afleveren van die toestemming.
De burgemeester zal bij het afleveren van de toestemming voor het afschieten van vuurwerk rekening houden met de volgende elementen:
Wie kan toestemming vragen?
Verenigingen kunnen toelating vragen voor het afschieten van vuurwerk, voetzoekers of carbuurkanonnen. Verenigingen kunnen dit alleen maar aanvragen naar aanleiding van activiteiten met een traditie in Lanaken die gekend zijn op datum van goedkeuring van onderhavig beleidskader (zoals activiteiten n.a.v. carnaval, vaderlandse feesten, sacramentsprocessie, opening voetbalseizoen).
Daarnaast kan de gemeente, in het kader van een publiek toegankelijke activiteit of evenement op eigen initiatief vuurwerk, voetzoekers of carbuurkanonnen afschieten.
Er kan nooit een toelating gevraagd worden voor het afschieten van vuurwerk, voetzoekers of carbuurkanonnen voor de overgang van oudejaarsavond naar nieuwjaarsdag.
Welke soorten van vuurwerk komen in aanmerking?
Indien er toestemming gevraagd wordt voor het afschieten van spektakelvuurwerk kan deze alleen verleend worden indien dit geluidsarm vuurwerk betreft.
Indien er toestemming gevraagd wordt voor het afschieten van voetzoekers en carbuurkanonnen kan dit alleen verleend worden indien dit conform de wettelijke voorschriften en/of adviezen van de brandweer afgeschoten wordt. Bij het verlenen van de toestemming zal er bovendien onderzocht worden of het afschieten van de voetzoekers en carbuurkanonnen geen bovenmatige geluidsoverlast veroorzaakt rekening houdend met tijdstip en locatie.
Welke veiligheidsvereisten zullen van toepassing zijn?
Er dient telkens een perimeter van 80% van de potentiële hoogte van het vuurwerk in acht genomen te worden (bv: bij vuurwerk dat 100 meter hoogte wint is de afstand van de perimeter 80 meter rond de afschietlocatie). Deze perimeter dient als veiligheidsbuffer te worden afgebakend met nadarhekken. In deze met nadar afgezette perimeter mogen zich geen geparkeerde voertuigen bevinden.
Hoe een vergunning aanvragen?
Via de aanvraag evenementenvergunning op het e-loket van de gemeente Lanaken.
Volgende stukken worden gevoegd bij de aanvraag:
a.
Beschrijving van de activiteit/evenement in kader waarvan vuurwerk wordt afgeschoten.b.
Een situatieplan met duidelijke aanduiding van de afschietlocatiec.
De veiligheidsperimeter, de afschietrichting en de packinglijst met vermelding van het erin vervatte pyrotechnische materiaald.
Een raming van de totale hoeveelheid actief pyrotechnisch materiaal dat zal worden afgeschoten.e.
Een schriftelijk advies van de brandweer.Op basis van de ingediende stukken en op basis van het advies van de gemeentelijke dienst leefmilieu beslist de burgemeester over het al dan niet verlenen van vergunning. Aan de vergunning kunnen specifieke en/of bijkomende, bijzondere voorwaarden verbonden worden.
Verplichtingen organisator
Ten minste één week voorafgaand aan het verwezenlijken van het vuurwerk dient de aanvrager de omwonenden, binnen een straal van 200 meter te rekenen van de afschietlocatie, schriftelijk op de hoogte te brengen. Deze kennisgeving dient minimaal volgende elementen te bevatten:
a.
Een precieze beschrijving van de afschietlocatieb.
Het juiste tijdstip van aanvang van het vuurwerkc.
Het juiste tijdstip van het einde van het vuurwerkHandhaving
Bij niet-naleving van de bepalingen uit dit beleidskader zal de overtreder bestraft worden met een GAS-boete van 350 EUR.
De burgemeester kan desgevallend het verwezenlijken van het vuurwerk ambtshalve laten stopzetten en dit op risico en kosten van de organisator.
Artikel 2: Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg te Tongeren en de griffie van de politierechtbank van het gerechtelijk arrondissement Limburg – afdeling Maaseik.
Stemming : Goedgekeurd met 22 stemmen akkoord (Open Vld/Vooruit-Groen, N-VA en Vlaams Belang) en 7 stemmen tegen (CD&V) (29).
Gedaan te Lanaken in zitting zoals hierboven vermeld.
Namens de gemeenteraad,
Get. William Vancleynenbreugel Get. Viviane Schellingen
Algemeen directeur Voorzitter
Voor eensluidend afschrift,
#SIG01_75_150#Digitaal ondertekend door #SIG02_75_150#
William Vancleynenbreugel (Signature)
Datum: 02-12-2021 15:43:09
Digitaal ondertekend door Viviane
Schellingen (Signature)
Datum: 02-12-2021
18:54:22
William Vancleynenbreugel Viviane Schellingen
Algemeen directeur Voorzitter
