Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Oudenaarde NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD
Zitting van dinsdag 26 oktober 2021 om 19.00 uur
Aanwezig:
DE BOEVER Steve, voorzitter
MEIRHAEGHE Filip, VAN NIEUWENHUYZE Frederik, VAN QUICKELBERGHE Isabel, DE TOLLENAERE Ann, schepenen BAUWENS Marc, DE COKER Herman, DE MAESENEIRE Hilde, VAN BOVEN Herman, VAN QUICKELBERGHE Simon, VAN WELDEN Marijke, LUST William, D'HONT Tom, THOMAS Steven, VUYLSTEKE Marc, BONTINCK Yves, raadsleden JOURQUIN Lesley, algemeen directeur
Verontschuldigd:
NACHTERGAELE Joris, burgemeester
VAN WELDEN Marijke, raadslid verontschuldigd voor agendapunt 1. , 2.
Afwezig:
De voorzitter opent de zitting om 19.00 uur.
OPENBARE ZITTING
1. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING Feiten en context
Overeenkomstig artikel 32 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van dinsdag 28 september 2021 onder de
verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.
Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.
Bevoegdheid
Artikel 32 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Juridische grondslag
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
BESLUIT
Stemming: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen Enig artikel
De notulen van de zitting van de gemeenteraad van dinsdag 28 september 2021 worden goedgekeurd.
2. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN IGS WESTLEDE OP 7 DECEMBER 2021:
GOEDKEURING AGENDA Feiten en context
De gemeente is aangesloten bij IGS Westlede.
IGS Westlede heeft bij schrijven van 7 oktober 2021 het gemeentebestuur opgeroepen om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering op 7 december 2021 om 19 uur in de hoofdzetel te Lochristi, Smalle Heerweg 60.
De agenda ziet er als volgt uit:
1. Goedkeuring verslag algemene vergadering 1 juni 2021 2. Goedkeuring Activiteiten en Strategie 2022
3. Goedkeuring Begroting 2022
De documentatiestukken werden samen met de uitnodiging meegestuurd.
Deze agenda en bijhorende stukken worden besproken.
Marijke Van Welden, raadslid, werd in zitting van 26 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van IGS Westlede. Tom D’hont, raadslid, werd aangeduid als
plaatsvervangend vertegenwoordiger. Beide aanduidingen gelden voor de volledige legislatuur.
Bevoegdheid
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41.
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
De statuten van IGS Westlede.
Gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van de
vertegenwoordiger en plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van IGS Westlede.
BESLUIT
Stemming: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen Artikel 1
De agenda van de algemene vergadering van IGS Westlede van 7 december 2021 wordt goedgekeurd.
Artikel 2
De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering worden opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit zal digitaal verstuurd worden naar directie@westlede.be.
3. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN TMVS DV OP 14 DECEMBER 2021: GOEDKEURING AGENDA
Feiten en context
Als vennoot van TMVS dv ontving de gemeente bij schrijven van 1 oktober 2021 de uitnodiging om deel te nemen aan de zitting van de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv op 14 december 2021 om 14.30 uur.
De agenda ziet er als volgt uit:
1. Toetreding van deelnemers
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge toetredingen
3. Evaluatie 2021, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2022 (cfr. artikel 432 DLB) 4. Begroting 2022 (cfr. artikel 432 DLB)
5. Actualisering presentievergoeding ingevolge indexaanpassing
6. Statutaire benoemingen Varia
Deze agenda en bijhorende stukken worden besproken.
Filip Meirhaeghe werd in zitting van 26 februari 2019 aangeduid als effectief vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van TMVS dv. en Ann De Tollenaere werd aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger. Beide aanduidingen gelden voor de volledige legislatuur.
Bevoegdheid
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41.
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
De statuten van TMVS dv.
Gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van de
vertegenwoordigers en plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van TMVS dv.
BESLUIT
Stemming: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen Artikel 1
Alle punten op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv op 14 december 2021 van TMVS dv worden goedgekeurd.
Artikel 2
De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering worden opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit zal digitaal verstuurd worden naar 20211214BAVTMVS@farys.be.
4. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN TMVW OV OP 17 DECEMBER 2021: GOEDKEURING AGENDA
Feiten en context
De gemeente is aangesloten bij TMVW ov.
TMVW ov heeft bij schrijven van 13 oktober 2021 het gemeentebestuur opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering op 17 december 2021 om 14.30 uur in Flanders Expo, Maaltekouter 1, 9051 Gent.
De agenda ziet er als volgt uit:
1. Wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijzigingen in deelnemers en/of kapitaal
3. Evaluatie 2021, te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie 2022 (cfr. artikel 432 DLB) 4. Begroting 2022 (cfr. artikel 432 DLB)
5. Samenwerkingsverband De Watergroep – Farys (cfr. artikel 472 DLB) 6. Actualisering presentievergoeding ingevolge indexaanpassing 7. Statutaire benoemingen
Varia
Deze agenda en bijhorende stukken worden besproken.
Filip Meirhaeghe werd in zitting van 28 april 2020 aangeduid als effectief vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van TMVW ov. en Tom D’hont werd aangeduid als plaatsvervangend
vertegenwoordiger. Beide aanduidingen gelden voor de volledige legislatuur.
Bevoegdheid
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41.
Juridische grond
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
De statuten van TMVW ov.
Gemeenteraadsbesluit van 28 april 2020 met betrekking tot de aanduiding van de vertegenwoordigers en plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van TMVW ov.
BESLUIT
Stemming: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen Artikel 1
De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2021 van TMVW ov wordt goedgekeurd.
Artikel 2
De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering worden opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.
Artikel 3
Een afschrift van dit besluit zal digitaal verstuurd worden naar 20211217BAVTMVW@farys.be.
5. ALGEMENE VERGADERING VAN GASELWEST OP 21 DECEMBER 2021: GOEDKEURING AGENDA Feiten en context
De gemeente is voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Gaselwest.
Per aangetekend schrijven van 23 september 2021 werd de gemeente opgeroepen om deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Gaselwest van 21 december 2021. Deze algemene vergadering zal plaatsvinden in het Fluvius-auditorium, President Kennedypark 1 te 8500 Kortrijk.
Een dossier met documentatiestukken werd per brief overgemaakt.
De agenda ziet er als volgt uit:
1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.
2. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 ev WVV.
3. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.
Deze agenda en bijhorende stukken worden besproken.
Joris Nachtergaele werd in zitting van 26 februari 2019 aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Gaselwest. Tom D’hont werd aangeduid als plaatsvervangend
vertegenwoordiger. Beide aanduidingen gelden voor de volledige legislatuur.
Bevoegdheid
Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41.
Juridische grond
Het decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017.
De statuten van Gaselwest.
Gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2019 met betrekking tot de aanduiding van de
vertegenwoordiger en plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Gaselwest.
BESLUIT
Stemming: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen Artikel 1
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest van 21 december 2021:
1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Vlaams decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2022 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2022.
2. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig art. 6:114 ev WVV.
3. (Neven)activiteiten – Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.
Artikel 2
De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de (fysieke of digitale) buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest op 21 december 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, ter attentie van het secretariaat op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
6. KENNISNAME VAN HET BESLUIT VAN DE GOUVERNEUR BETREFFENDE DE JAARREKENINGEN 2020 VAN DE VIJF MAARKEDALSE KERKFABRIEKEN
Feiten en context
Het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) – afdeling financiën bezorgde het bestuur het besluit van de gouverneur betreffende de jaarrekeningen 2020 van de Maarkedalse kerkfabrieken O.L.V. Hemelvaart te Nukerke, O.L.V. La Salette te Louise-Marie, Sint-Britius te Etikhove, Sint-Petrus te Kerkem en Sint- Petrus te Schorisse.
Dit wordt ter kennisgeving overgemaakt.
Bevoegdheid
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40.
Juridische grond
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
De Omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 over de boekhouding van de besturen van de eredienst.
BESLUIT Enig artikel
Er wordt kennisgenomen van het besluit van de provinciegouverneur betreffende de jaarrekeningen 2020 van de Maarkedalse kerkfabrieken O.L.V. Hemelvaart te Nukerke, O.L.V. La Salette te Louise-Marie, Sint-Britius te Etikhove, Sint-Petrus te Kerkem en Sint-Petrus te Schorisse.
7. GOEDKEURING VAN HET ONTWERP VAN DE ICT-GEDRAGSCODE, ALS BIJLAGE BIJ HET ARBEIDSREGLEMENT VOOR GEMEENTE- EN OCMW-PERSONEEL
Feiten en context
De goede werking van de organisatie is sterk afhankelijk van de vlotte en doeltreffende werking van de Informatie en Communicatie Technologie (Dienst ICT) en de manier waarop personeelsleden ermee omgaan. Daarom worden naast de algemene afspraken die in de deontologische code zijn opgenomen, ook afspraken gemaakt vanuit welke waarden en normen het personeel omgaat met ICT en welk gedrag daaraan voldoet.
Deze code voor ICT biedt een algemeen kader met waarden en principes die de personeelsleden van de organisatie moeten respecteren bij het dagelijks gebruik van ICT. Deze code brengt vooral de sociale en morele aspecten van ICT onder de aandacht.
Deze code is ontstaan naar aanleiding van volgende behoeften:
- Een zorgvuldig en duurzaam beheer van ICT-middelen.
- Het belang van het beveiligen en beschermen van bedrijfsinformatie en persoonsgegevens die niet vallen onder de openbaarheid van bestuur. De beveiliging van ICT-middelen tegen virussen en internetcriminaliteit is ook een belangrijk aandachtspunt.
- De behoefte aan een etiquette voor respectvol communiceren.
- Preventie van misbruik en controle van gebruik van ICT.
Het ontwerp van de gedragscode voor ICT, zoals in bijlage gevoegd, zal toegevoegd worden als bijlage bij het arbeidsreglement voor gemeente- en OCMW-personeel.
Het ontwerp van de gedragscode voor ICT werd op het syndicaal overleg van 29 september 2021 behandeld. Er werden door de vakorganisatie een aantal opmerkingen geformuleerd. De voorgestelde wijzigingen werden opgenomen in de huidige ontwerpversie van de gedragsode voor ICT.
Aan de raad wordt gevraagd de ICT-gedragscode, die als bijlage bij het arbeidsreglement zal gevoegd worden, goed te keuren.
Bevoegdheid
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41.
Juridische grondslag
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.
Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
De wet van 28 februari 2014 tot aanvulling van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de preventie van psychosociale risico’s op het werk betreft, waaronder inzonderheid geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.
De wet van 28 maart 2014 tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek en de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk wat de gerechtelijke procedures betreft.
Het koninklijk besluit van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico’s op het werk.
Het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
Het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2003 houdende de invoering van een arbeidsreglement.
Het gemeenteraadsbesluit van 25 augustus 2020 betreffende de goedkeuring van het aangepaste arbeidsreglement.
Vormvereisten
Het syndicaal overleg van 29 september 2021.
BESLUIT
Stemming: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen Enig artikel
De ICT-gedragscode wordt, als bijlage bij het arbeidsreglement voor gemeente- en OCMW-personeel, goedgekeurd.
8. AFBAKENING VAN HET WERKINGSGEBIED VLAAMSE ARDENNEN EN DE VORMING VAN WOONMAATSCHAPPIJ VLAAMSE ARDENNEN
Feiten en context
De Vlaamse Regering stelt in haar regeerakkoord voorop dat Vlaanderen in de toekomst zal bestaan uit verschillende werkingsgebieden over gemeentegrenzen heen waarbinnen alle vormen van
intergemeentelijke samenwerking een plaats kunnen krijgen.
De Vlaamse Regering heeft de referentieregio Vlaamse Ardennen afgebakend.
De Vlaamse Regering stelt in haar regeerakkoord voorop dat tegen 1 januari 2023 sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren moeten samengevoegd worden tot een woonactor met slechts één speler per gemeente: de woonmaatschappij. Elke woonmaatschappij moet in een uniek, niet-overlappend werkingsgebied opereren.
De nieuwe woonmaatschappij zal de taken van de huidige sociale huisvestingsmaatschappijen en van de sociale verhuurkantoren opnemen en het centrale aanspreekpunt worden voor zowel kandidaat- huurders, lokale besturen als andere belanghebbenden.
Deze bestuurlijke hervorming zou moeten leiden tot meer duidelijkheid en transparantie, een grotere slagkracht van de woonactor en uiteindelijk een sterker sociaal woonbeleid.
De Vlaamse Regering heeft de krijtlijnen uitgetekend en de lokale besturen zijn nu aan zet om de werkingsgebieden te bepalen.
De lokale besturen dienen tegen 31 oktober 2021 een voorstel van werkingsgebied aan de Vlaamse Regering te bezorgen dat tot stand kwam in onderling overleg met de woonactoren actief op het
grondgebied, dat werd afgetoetst op het lokaal woonoverleg en dat door de gemeenteraad wordt gedragen.
De lokale besturen uit de Vlaamse Ardennen hadden hierover overleg op 10 februari 2021 en op 27 april 2021.
Op het overleg van 10 februari 2021 werd voor de eerste maal van gedachten gewisseld, waarna de nota aan de verschillende gemeenten die deel uitmaken van de referentieregio werd overgemaakt.
De lokale besturen uit de referentieregio Vlaamse Ardennen gaven op hun bijeenkomst van 27 april 2021 de opdracht aan de burgemeesters van Ronse, Oudenaarde en Zottegem om de woonactoren actief in de referentieregio Vlaamse Ardennen samen te brengen met de vraag na te gaan of tot de vorming van één woonmaatschappij voor de referentieregio kan worden overgegaan.
Dit overleg vond plaats op 19 mei 2021 met de woonactoren uit de referentieregio Vlaamse Ardennen.
Op het verslag van die vergadering (toegevoegd in bijlage), dat werd toegezonden aan alle woonactoren werden geen opmerkingen geformuleerd.
De visienota Woonmaatschappij Vlaamse Ardennen werd besproken op het woonoverleg van 8 oktober 2021 en is positief onthaald.
De afbakening van een werkingsgebied gelijk aan de referentieregio Vlaamse Ardennen biedt voor de woonmaatschappij de nodige garanties om een woonmaatschappij te vormen die alle aspecten van sociaal wonen kan aanbieden met de nodige expertise en financiële draagkracht, met betrokkenheid van de lokale besturen en dienstverlening in nabijheid van de burger.
Bevoegdheid
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41.
Juridische grond
Het regeerakkoord van de Vlaamse Regering 2019-2024.
De kadernota van 12 maart 2021 waarin de Vlaamse Regering de referentieregio’s definitief heeft vastgelegd.
De nieuwsbrief van het agentschap Wonen Vlaanderen van 10 september 2020 betreffende het regelgevend en implementatietraject voor de vorming van de woonmaatschappijen.
Het schrijven van Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed Matthias Diependaele van 23 oktober 2020 betreffende de oproep om het werkingsgebied van de
woonmaatschappij af te bakenen.
Het schrijven van Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed Matthias Diependaele van 17 maart 2021 waarin wordt gesteld dat met betrekking tot de woonmaatschappijen de Vlaamse Regering heeft beslist dat deze moeten vallen binnen of samenvallen met een
referentieregio.
Vormvereisten
Nota voorstel afbakening werkingsgebied Woonmaatschappij Vlaamse Ardennen.
Verslag overleg woonactoren dd 19 mei 2021.
Verslag woonoverleg dd. 08 oktober 2021.
BESLUIT
Stemming: goedgekeurd met eenparigheid van stemmen
Artikel 1
Er zal aan de Vlaams minister van Wonen voorgesteld worden om het werkingsgebied van de woonmaatschappij te laten samenvallen met de referentieregio Vlaamse Ardennen.
Artikel 2
Het ingenomen standpunt zal overgemaakt worden aan de Vlaamse Regering voor 31 oktober 2021.
9. MONDELINGE VRAGEN EN MEDEDELINGEN
Voor een weergave van de mededelingen en de mondelinge vragen en replieken wordt verwezen naar het zittingsverslag.
Overeenkomstig art. 32, §2 van het huishoudelijk reglement geldt de audio-opname als zittingsverslag.
De zitting wordt gesloten om 19.13 uur.
Namens de gemeenteraad
JOURQUIN Lesley DE BOEVER Steve
algemeen directeur voorzitter
Digitally signed by Lesley Jourquin (Signature) Date: 2021.10.28 13:49:26 +02:00
Digitally signed by Steve De Boever (Signature) Date: 2021.10.27 11:49:51 +02:00
