G19.1138 19-11-19
m
^MfiS
15=0 C
4H!U
Procesvoorstel
Centrumplan Ter Aar
1 oktober 2019
Raac ld. tïņ.*ĩ~C.t?tkźr'.ĩćtâ rtr. H
1. Afbakening
a. Rol BIZ Ter Aar. VON, centrummanager en gemeente
Het centrumplan wordt ontwikkeld door ondernemers (BIZ Ter Aar en VON), de centrummanager en de gemeente Nieuwkoop. Zij trekken hierin gezamenlijk op en leveren vanuit hun eigen kennis input. De gemeente faciliteert verder het proces door inhuren van externe expertise en het leveren van een procesmanager en overige professionals. Voor het opstellen van een toekomstvisie en centrumplan wordt externe expertise ingehuurd in opdracht en op kosten van de gemeente. Daartoe zal een selectie worden gemaakt uit 3 partijen. Zowel de VON (met BIZ Ter Aar) en de gemeente kunnen een voorstel doen voor een partij. Daarnaast zal BRO gevraagd worden aan de selectie mee te doen.
b. Bepalen gebiedsafbakening:
Het centrumplan richt zich op het Lindenplein en Vosholplein.
c. Inzicht in samenhangende processen:
Dit betreft de herontwikkeling van de Vlinderlocatie met in ieder geval een wooncomplex met appartementen en horeca, het op den duur verdwijnen van de bibliotheek (gaat naar IKC Ter Aar) en initiatiefvoorstellen I aanvragen tot omgevingsvergunning van derden (bekend en onbekend).
Gemeente, BIZ Ter Aar en VON zijn alert op initiatieven van derden voor het afgebakende gebied en brengen die in.
d. Inventariseren flankerend beleid:
Detailhandelsvisie; hiervoor is opdracht verstrekt aan BRO.
Nota Recreatie en Toerisme; bureau nog niet bekend.
Evaluatie standplaatsenbeleid; in eigen beheer (geen extern bureau) door de gemeente.
Het ligt in de bedoeling om met name het opstellen van de Detailhandelsvisie gelijkte laten oplopen met de ontwikkeling van een visie voor het centrumplan. In de
Detailhandelsvisie wordt onder meer rekening gehouden met ontwikkelingen op de langere termijn.
2. Stakeholders, trends en ontwikkelingen
a. BIZ, VON, centrummanager en gemeente inventariseren de stakeholders. Te denken valt aan omwonenden, dorpsraad, maatschappelijke instellingen,
vastgoedeigenaren, bewoners (de klanten) en tevens de detailhandel- en horecaondernemers aan de Kerkweg.
In het kader van verwachtingenmanaeement wordt per stakeholder vooraf bepaald wat zijn rol is in het proces aan de hand van de participatieladder. De rol van een stakeholder kan per fase in het project verschillen.
(mee)beslissen coproduceren adviseren
raadplegen Informeren
b. De algemene (landelijke) trends en ontwikkelingen (zowel positief als negatief) in de detailhandel en horeca worden door BRO (opsteller van de Detailhandelsvisie) in beeld gebracht en toegelicht. Vervolgens wordt bepaald welke trends en ontwikkelingen opgeld doen voor het centrum van Ter Aar en in welke mate.
Opstellen SWOT analyse
Positief Negatief
STERKTES ZWAKTES
c
WATZUN WAT ZIJN
ç DE DE
STERKTE 'ZWAKTE
PUNTEN? PUNTEN?
KANSEN BEDREIGING 2 E WAT ZIJN WAT ZIJN DE
UJX
DE KANSEN? BEDREIGINGEN?
Ambitie en identiteit aan de hand van SWOT analyse
a. Formuleren probleemstelling voor Ter Aar. Welke problemen willen we oplossen en welke ontwikkelingen willen we stimuleren met het centrumplan.
b. Inventariseren, ook bij de stakeholders van alle wensen, ideeën, mogelijkheden en verantwoordelijkheden. Het kan daarbij gaan om bereikbaarheid en parkeren, veiligheid, uitstraling en beeldkwaliteit, schoon en heel, promotie, evenementen, ruimtelijke ingrepen, bestemmingswijzigingen etc.
c. Nagaan in hoeverre de wensen en ideeën een oplossing voor de geschetste problematiek zijn.
d. Vanuit bovenstaande: formuleren van een gezamenlijke ambitie en identiteit. Wat voor een centrum willen we zijn voor, welke consumenten (profilering, identiteit) en waar willen we over 5 jaar staan.
e. Wat betekent dit voor de huidige onderlinge samenwerking en de samenwerking met de stakeholders.
Gezamenlijke ambitie
ţentrumpla Ter Aar
n
Korte termijn
a. Snelle successen: verbeterpunten op korte termijn, in beheer, onderhoud, uitstraling, promotie, evenementen etc.
b. Lopende initiatieven (nieuwe huurders; ideeën ten aanzien van de invulling van panden, sfeer, evenementen etc.) die passen in de gezamenlijke ambitie (laten) oppakken en uitvoeren dan wel proberen bij te sturen zodat deze alsnog gaan passen in de gezamenlijke ambitie.
c. Communicatie over a en b.
Ruimtelijke visie
De opzet van het huidige winkelgebied is langgerekt en niet compact, met op diverse locaties parkeervoorzieningen. Daardoor ontbreekt een duidelijke looproute. Het Lindenplein zelf is redelijk ruim opgezet; wekelijks vindt hier een kleine markt plaats. Ook worden er diverse evenementen georganiseerd.
De Vlinder wordt gesloopt en er komt een nieuwe rotonde. Binnen het afgebakende centrumgebied lijken er mogelijkheden voor het amoveren dan wel anders gebruiken van bestaand vastgoed. In ieder geval lijkt er beweging I reuring. Ook lijkt het gewenst om bestemmingen te wijzigen om daarmee bij te dragen aan de overigens nog te formuleren ambitie.
In ieder geval ter plaatse van de Vlinderlocatie zal er sprake zijn van een ruimtelijke
herontwikkeling. Maar mogelijk worden in de voorgaande processtappen andere, gewenste dan wel kansrijke ruimtelijke ingrepen geformuleerd.
Het opstellen van een centrumplan kan dus niet zonder het opstellen van een ruimtelijke visie (vorm of omvang is nader te bepalen afhankelijk van voorgaande processtappen).
7. Centrumplan
Op basis van de voorgaande processtappen wordt een centrumplan geformuleerd met daarin beschreven het resultaat van de hierboven beschreven processtappen en gericht op het realiseren van de geformuleerde gezamenlijke ambitie
^)oen ftntrumplan Ter Aar
Gezamenlijke ambitie
Het Centrumplan krijgt een uitvoeringsparagraaf met daarin beschreven de projecten die aan deze geformuleerde gezamenlijke ambitie een belangrijke positieve dan wel onmisbare bijdrage leveren inclusief prioriteitstelling. De projecten zullen verschillend van aard zijn. Te denken valt aan promotionele acties, evenementen, uitstraling en beheer, ruimtelijke ingrepen, bestemmingsplan wijzigingen, mogelijke ruilverkavelingen etc. en kunnen
incidenteel of structureel van aard zijn. Per project wordt in de uitvoeringsparagraaf in beeld gebracht:
a. Verantwoordelijkheden en taakverdeling, wie is (samen) verantwoordelijk voor de uitvoering van het project
b. Kostenraming met budgettoekenning (wie betaalt)
c. Wanneer (korte, middellange of lange termijn) en planning (start en oplevering)
^oen
Centrumplan Ter Aar
Gezamenlijke ambitie
8. Evaluatie
Uitgaande van de oplevering van het centrumplan in het eerste kwartaal van 2020, wordt dit plan in het derde kwartaal van 2021 geëvalueerd. Doel van de evaluatie is om na te gaan of de korte termijn projecten I acties zijn uitgevoerd, of de middellange termijn projecten in de steigers staan en hoe de samenwerking verloopt. Tevens zal worden bezien of de gezamenlijk vastgestelde ambitie bijstelling behoeft. Ook wordt in algemene zin beschreven hoe de ondernemers vinden dat het dan gaat in het centrum.
In de evaluatie worden ook verbetervoorstellen gedaan. De evaluatie wordt opgesteld door de BIZ Ter Aar en de VON, ondersteunt door de centrummanager en procesmanager.
