. o t e
D i e n s t I n f o r m a t i e en A d m i n i s t r a t i e
Onderwerp Motie gespreide betaling OZB steiier A. Hageman
rorUngen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 7 0 9 2 Bijlage(n) - Datum 1 8 J A N 2 0 1 3 Uw brief van
Ons kenmerk D I 1 2 . 3 4 0 6 7 2 8 Uw kenmerk G R 1 2 . 3 3 9 1 4 1 8
Geachte heer, mevrouw,
In uw vergadering van 14 november heeft u een motie aangenomen over de gespreide betaling van de OZB. U vraagt ons te onderzoeken of het mogelijk is om OZB-aanslagen hoger dan 4 duizend euro gespreid en met automatische incasso te laten betalen. Aan deze motie ligt de overweging ten grondslag dat de gemeente een steentje kan bij dragen aan de verbetering van de liquiditeits- positie van het bedrijfsleven en daarmee aan (het behoud van) de werkgele- genheid door de regeling voor betaling van de gemeentelijke belastingen te verruimen. Aan een verruiming van de betalingstermijn verbindt u wel de voorwaarde dat de risico's en effecten daarvan voor de gemeente biimen rede- lijke grenzen moeten blijven.
Huidige regeling
Ter uitvoering van de motie hebben wij twee altematieven voor de huidige regeling van de betalingstermijnen uitgewerkt. Maar allereerst geven we een beschrijving van de huidige regeling. Biimen die regeling wordt een onder- scheid gemaakt tussen belastingaanslagen van 4 duizend euro en hoger en belastingaanslagen lager dan 4 duizend euro. De eerste categoric aanslagen moet biimen een maand betaald worden. Belastingaanslagen lager dan 4 dui- zend euro moeten biimen drie maanden betaald worden. Deze termijn wordt veriengd naar tien maanden als de belastingschuldige een machtiging tot au- tomatische incasso heeft afgegeven. Het verschuldigde belastingbedrag wordt dan automatisch in tien keer van de rekening van de belastingschuldige afge- schreven.
De huidige regeling is in 1999 in de belastingverordeningen opgenomen.
Daarvoor gold voor alle Groningse belastingbetalers een betalingstermijn van drie maanden. In 1999 heeft uw raad besloten de inwoners van de stad de mogelijkheid te bieden om hun gemeentelijke belastingen via automatische incasso van hun rekening af te laten schrijven.
DI.I5.002.E.01
Bladzijde 2
Onderwerp Motie gespreide betaling OZB
%jroningen
De invoering van automatische incasso ging vergezeld van een verruiming van de betalingstermijn. De rentederving die hiervan het gevolg was, is opge- vangen door een verkorting van de betalingstermijn voor de grotere belasting- schuldigen van drie maanden naar een maand. Op dit moment zijn er ca.
1.500 belastingschuldigen die een belastingaanslag krijgen van meer dan 4 duizend euro en die dus biimen een maand moeten betalen. Daarbij gaat het uitsluitend om ondernemers en maatschappelijke instellingen.
Hiema beschrijven we twee altematieven voor de huidige regeling waarbij de gespreide betaling met automatische incasso ook geldt voor belastingaansla- gen hoger dan 4 duizend euro.
Alternatief I - Gespreide betaling en automatische incasso is niet langer afhankelijk van hoogte aanslag
In dit altematief komt de betalingstermijn van een maand te vervallen. Alle belastingschuldigen in de stad krijgen dan de mogelijkheid van gespreide betaling in drie maanden met een uitbreiding naar tien maanden bij automati- sche incasso. Bij dit altematief ontvangen we in het jaar van oplegging van de aanslagen ca. 110 duizend euro minder aan rente dan onder de huidige rege- ling. Dit is een aanzienlijk bedrag waarvoor binnen de begroting geen dek- king is. Bovendien lijkt dit altematief zijn doel voorbij te schieten. Weliswaar is het aantal bedrijven dat moeite heeft de belastingaanslag binnen een maand te betalen in de afgelopen jaren toegenomen. Maar daarbij valt een verschil waar te nemen tussen de wat kleinere bedrijven en de grote ketenbedrijven en maatschappelijke instellingen zoals de ziekenhuizen en de verzorgings- en verpleeghuizen. De laatste categoric betaalt haar belastingaanslag nagenoeg altijd op tijd en vraagt ook niet om een betalingsregeling. Te late betaling en verzoeken om een betalingsregeling komen vrijwel uitsluitend voor bij de relatief kleine bedrijven.
Alternatief II - Optrekken van de grens voor gespreide betaling en au- tomatische incasso van 4 naar 10 duizend euro
Het tweede altematief is het optrekken van de grens voor gespreide betaling
en automatische incasso van 4 naar 10 duizend euro. De rentederving blijft in
dat geval beperkt tot ca. 15 duizend euro (op een totaalbedrag aan rente-
inkomsten van ca. 675 duizend euro). Bij dit altematief blijven de grote belas-
tingschuldigen zoals de ketenbedrijven hun belastingaanslag in een maand
betalen maar de kleinere bedrijven en instellingen betalen gespreid in drie
maanden met de mogelijkheid van automatische incasso. Van de ca. 1.500
belastingschuldigen die onder de huidige regeling binnen een maand moeten
betalen, blijven er in dit altematief nog mim 600 over.
Bladzijde 3 ^MVte
