C O L L E G E V O O R S T E L
Gemeente Gennep
Ellen Hoffmannplein 1, Postbus 9003, 6590 HD Gennep
T (0485) 49 41 41 • E gemeente@gennep.nl • www.gennep.nl 1 van 5
Datum : 25 mei 2021 Portefeuillehouder : Rob Janssen
Zaaknummer : 434319 Status : Openbaar
Gemeenteraad : N.v.t.
Onderwerp : Voorbereiding regionaal overleg werkgeversservicepunt
SAMENVATTING
Sinds 2015 neemt de gemeente Gennep deel aan het Werkbedrijf Noord-Limburg en het Werkgeversservicepunt Noord-Limburg. Dit is wettelijk voorgeschreven: de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.
In het Werkbedrijf werken we samen met werkgeversvertegenwoordigers, werknemers- vertegenwoordigers, het UWV en de regiogemeenten. Via het Werkgeversservicepunt bieden gemeenten en UWV hun dienstverlening aan werkgevers gezamenlijk aan, o.a. om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen.
Na vijf jaar is de samenwerking geëvalueerd. Deze verloopt op hoofdlijnen goed. De wettelijke doelen worden gehaald. Uit de evaluatie is wel naar voren gekomen dat de sturing door het Regionale Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein verbeterd kan worden. Dit wordt via onderstaand voorstel geregeld.
Daarnaast zijn de afspraken aangepast aan enkele nieuwe wettelijke eisen per 2021.
VOORSTEL Het college besluit:
1. De Samenwerkingsovereenkomst Werkgeversservicepunt regio Noord-Limburg 2021- 2025 aan te gaan;
2. De Samenwerkingsagenda WSP 2021-2025 vast te stellen;
3. De burgemeester te verzoeken wethouder Rob Janssen te machtigen om namens hem de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
BESLUIT Datum : 1 juni 2021
Het college besluit
1. De Samenwerkingsovereenkomst Werkgeversservicepunt regio Noord-Limburg 2021- 2025 aan te gaan;
2. De Samenwerkingsagenda WSP 2021-2025 vast te stellen;
3. De burgemeester te verzoeken wethouder Rob Janssen te machtigen om namens hem de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
C O L L E G E V O O R S T E L
AANLEIDING
De evaluatie na vijf jaar van het Werkbedrijf en het Werkgeversservicepunt, leidt tot het voorstel om de aansturing (governance) van het Werkgeversservicepunt en de functie van het Werkbedrijf, in te bedden in de brede regionale overlegstructuur van het sociaal domein in Noord Limburg. Tevens worden recente aanpassingen in de wetgeving verwerkt in de missie en visie.
BESTUURLIJKE EN JURIDISCHE KADERS
Dit is onderdeel van het sociaal domein, programma OMO;
Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI);
Besluit SUWI, artikel 26;
Samenwerkingsovereenkomst Werkbedrijf 2015 e.v.;
Samenwerkingsovereenkomst Werkgeversservicepunt 2015 e.v.
De SUWI wetgeving verplicht gemeenten om één Werkbedrijf en één Werkgeversservicepunt in te richten per arbeidsmarktregio.
Het voorstel past binnen de genoemde kaders.
ADVIES
De ambtelijke organisatie stelt aan het college van burgemeester en wethouders voor:
1. De Samenwerkingsovereenkomst Werkgeversservicepunt regio Noord-Limburg 2021-2025 aan te gaan;
2. De Samenwerkingsagenda WSP 2021-2025 vast te stellen;
3. De burgemeester te verzoeken wethouder Rob Janssen te machtigen om namens hem de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
NADERE ONDERBOUWING / ARGUMENTEN Doel van de samenwerkingsagenda
De samenwerkingsagenda gaat in op de missie, visie, verantwoordelijkheids- verdeling tussen WSP en deelnemende partners, de governance en de financiering uit regionale middelen door de centrumgemeente Venlo. De samenwerkingsagenda biedt tevens de basis om in het derde kwartaal van 2021 aan de slag te gaan met het uitwerken van een gezamenlijk uitvoeringsplan.
Dit is in de Wet SUWI opgenomen als verplichting voor elke regio.
Achtergrond
Sinds 2015 werken de 7 Noord-Limburgse gemeenten, hun 3 SW-organisaties (NLW, WAA en INTOS) en het UWV met elkaar samen in het kader van het Werkgeversservicepunt (WSP) Noord-Limburg. De afgelopen zes jaar is hieraan voortvarend invulling gegeven door alle betrokken partijen. Dit heeft ertoe geleid dat werkgevers gemakkelijker en sneller oplossingen vinden voor hun personele vraagstukken. Met meer werkkansen voor werkzoekenden uit de eigen regio, met name voor mensen die doorgaans moeilijker werk kunnen vinden; Mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt.
3 van 5
De samenwerking tussen werkgeversdienstverlening en werkzoekendendienstverlening komt stapsgewijs steeds beter van de grond met succesvolle projectmatige wervingsacties. Uit een klantevaluatie in 2018 blijkt dat werkgevers de dienstverlening van het WSP goed waarderen (tussen de 7,5 en 8,5). Ook draagt het WSP bij aan doelmatigheid voor de WSP-partners. Door de synergievoordelen die het samenwerkingsverband biedt en door de besparingen op de uitkeringslasten.
Ontwikkelingen arbeidsmarkt en wetgeving (Wet SUWI)
De arbeidsmarkt is volop in beweging. Door de veranderende vraag van werkgevers. Door de politiek-bestuurlijke ambitie van een inclusieve samenleving waarin mensen volwaardig kunnen participeren. En door de effecten van de coronacrisis die mogelijk nog lang na-ijlen.
Bovendien is vanaf 1 januari 2021 de nieuwe regelgeving SUWI in werking getreden. De vereisten voor gezamenlijke publieke werkgeversdienstverlening van UWV en gemeenten zijn aangepast: in iedere arbeidsmarktregio komt één gezamenlijk publiek aanspreekpunt voor werkgevers, met hetzelfde basispakket aan dienstverlening. In artikel 2.6 van Besluit SUWI wordt expliciet gemaakt dat de centrumgemeente regievoerder is voor de samenwerking bij de publieke werkgeversdienstverlening. De centrumgemeente speelt ook een stimulerende rol bij het aansluiten van de werkgeversdienstverlening op de werkzoekendendienstverlening en op scholing door partijen bij elkaar te brengen en samenwerking tot stand te brengen. De regievoerder neemt het voortouw bij de totstandkoming van één gezamenlijk uitvoeringsplan en de evaluatie daarvan, in samenwerking met de andere gemeenten en UWV in de
arbeidsmarktregio. De regievoerder neemt het initiatief voor de organisatie van de inrichting van het werkgeversservicepunt, en faciliteert deze organisatie en inrichting. Het doel van de wijzigingen is om de samenwerking en de werkgeverdienstverlening in de arbeidsmarktregio’s te versterken om zo meer mensen aan het werk te helpen en te houden.
Traject herijking samenwerking Werkgeversservicepunt
In het licht van bovenstaande ontwikkelingen hebben de 11 partners van de arbeidsmarktregio in Noord-Limburg daarom in 2020 gekozen voor een herijking van de inhoud (missie en visie), governance, organisatie en financiën van de samenwerking. Onder begeleiding van een externe adviseur is vervolgens medio 2020 een proces ingezet aan de hand van diverse ambtelijke en bestuurlijke sessies om te komen tot een samenwerkingsagenda WSP 2021- 2025. Deze heeft in de regio en bij de samenwerkingspartners breed draagvlak gekregen.
Aandachtspunten voor Gennep
Vanuit het Portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein zijn de gemeenten in de samenwerking rond Werkbedrijf en Werkgeversservicepunt in de afgelopen jaren vertegenwoordigd door twee "vooruitgeschoven" portefeuillehouders. Hierdoor is onbedoeld afstand ontstaan tussen Werkbedrijf en Werkgeversservicepunt enerzijds en de overige wethouders (waaronder de portefeuillehouder in Gennep) anderzijds. Ook was de aansturing richting de uitvoering in het Werkgeversservicepunt daardoor te getrapt en diffuus. Dit verminderde de slagvaardigheid.
Wij hebben die punten naar voren gebracht in de evaluatie en zien terug dat deze knelpunten
in de nieuwe samenwerkingsagenda worden ondervangen. Het Werkgeversservicepunt wordt vormgegeven als netwerkorganisaties, waarin Gennep (en INTOS) de lokale eigenheid op een goede manier kunnen vormgeven.
KANTTEKENINGEN EN RISICO’S
De Gennepse arbeidsmarkt is sterker verweven met het Land van Cuijk en met het Rijk van Nijmegen, dan met overig Noord-Limburg. Dat blijft een aandachtspunt. Wij hebben daarom met de coördinator van het Werkgeversservicepunt de staande afspraak dat deze mede namens Gennep contact houdt met de aangrenzende Werkgeversservicepunten. Deze afspraak wordt ook gestand gedaan.
WAT BETEKENT DIT VOORSTEL VOOR DE INWONERS?
We zorgen dat voor werkgevers en werknemers (met name werknemers met een afstand tot de arbeidsmarkt), de werkkansen zo goed mogelijk regionaal worden ontsloten.
EXTERN ADVIES, INSPRAAK EN DRAAGVLAK
Op regionale schaal heeft afstemming plaatsgevonden tussen alle 11 deelnemers (gemeenten, WAA, NLW, INTOS en UWV) enerzijds en de werkgevers- en werknemersorganisaties
anderzijds. Bij alle betrokkenen is draagvlak voor het voorstel.
COMMUNICATIE EN BEKENDMAKING
Centrumgemeente Venlo en het Werkgeversservicepunt verzorgen de communicatie rond het Werkgeversservicepunt. Dit is van belang vanuit het oogpunt van herkenbaarheid en
eenduidigheid ("branding") richting werkgevers en werknemers.
JURIDISCHE ASPECTEN
We voldoen in de regio Noord-Limburg met deze samenwerkingsagenda aan de wettelijke opdracht van de Wet SUWI.
FINANCIËN
Niet van toepassing. De kosten voor de samenwerking worden geheel gedekt uit regionale middelen die de gemeente Venlo voor dit doel van de rijksoverheid ontvangt en voor de regio reserveert.
PERSONEEL EN ORGANISATIE
Het voorstel brengt geen wijziging in de personele inzet van de deelnemers t.b.v. de samenwerking.
UITVOERING / VERVOLG
Er is een implementatieplan opgesteld.
5 van 5
BIJLAGEN
1. Besluit Burgemeester (Machtiging)
2. Samenwerkingsovereenkomst Werkgeversservicepunt Noord-Limburg 3. Samenwerkingsagenda Werkgeversservicepunt Noord-Limburg 4. Samenwerkingsovereenkomst Werkbedrijf 2015 e.v.
5. Samenwerkingsovereenkomst Werkgeversservicepunt 2015 e.v.
