NOTULEN GEMEENTERAAD VAN WOENSDAG 24 FEBRUARI Op voorstel van het college

(1)

NOTULEN GEMEENTERAAD VAN WOENSDAG 24 FEBRUARI 2021

Aanwezig

Johan Van Tittelboom, burgemeester;

Benjamin Rogiers, Jan Van Damme, Heidi Knop, Ronny Herremans, schepenen;

Hilde Van Impe, schepen - voorzitter BCSD;

Sabrina De Lange, voorzitter;

Noël De Smet, Luc Hoorens, Filip De Bodt, Paul De Vuyst, Kristof Callebaut, Jo De Loor, Jürgen Neyrinck, Linda De Roeck, Arlette De Lombaert,

Patricia Van Ruyskensvelde, Geert Opdecam, Ann Van Ruyskensvelde, Hans Noé, Steffie Vlaeminck, Stijn Van den Driessche, Els Coppens, Toon De Bock,

Timothy Desmet, gemeenteraadsleden;

Daniel Adriaens, algemeen directeur

Het vereist aantal raadsleden aanwezig zijnde opent de voorzitter de vergadering.

De notulen van de vorige zitting worden goedgekeurd.

De voorzitter gaat over tot de behandeling van de agendapunten.

OPENBARE ZITTING

Op voorstel van het college

1. Plaatsing camera's voor het Vaccinatiecentrum Kloosterstraat 42 te 9550 Herzele (13090)

De gemeenteraad, in openbare zitting vergaderd, Wetten en reglementen

 Artikel 40, §1 van het decreet lokaal bestuur.

 Het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden.

 Verordening (EU) nr. 2016/679, 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG, hierna afgekort tot “AVG”.

 Het decreet Lokaal bestuur van 17 december 2017

 De Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (opgeheven door de Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens; de bestaande wetten, koninklijke besluiten en elke andere reglementering die verwijzen naar de Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, worden geacht te verwijzen naar de nieuwe wet).

 De wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018, art. 5, §2 (vaste bewakingscamera) art. 5, §2/1 (tijdelijke vaste bewakingscamera).

 Het Koninklijk Besluit van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten (aanmelding bestaande en nieuwe

bewakingscamera’s via www.aangiftecamera.be uiterlijk op 25 mei 2020).

(2)

 Het Koninklijk Besluit van 28 mei 2018 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt (aanpassing bestaande en nieuwe pictogrammen bewakingscamera’s uiterlijk op 11 december 2018).

 Het voorbereidend dossier van de verwerkingsverantwoordelijke van datum 2018, opgesteld conform de bepalingen van de Ministeriële Omzendbrief betreffende de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, art. 2.1 (deze Omzendbrief wordt niet

opgeheven na de wetswijzigingen van 2018); bij dit voorbereidend dossier wordt tevens een

 “Gegevensbeschermingseffectbeoordeling” gevoegd (in uitvoering van art. 35.3.c AVG).

Verantwoording - motivering

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: BESTUUR EN ORGANISATIE - Overige elementen van openbare orde en veiligheid - Overige elementen van openbare orde en veiligheid

Verwijzingsdocumenten

 Het positief advies voor het plaatsen van bijkomende camera’s aan de fuifzaal, van de korpschef van de lokale politiezone Zottegem-Herzele-Sint-Lievens- Houtem, van 4 februari 2021.

 De invoering van tijdelijke bewakingscamera’s op een niet-besloten plaats moet voor advies voorgelegd worden aan de gemeenteraad, voor die openbare ruimte waarvoor de gemeente bevoegd is.

 Volgens de wet op het politieambt kunnen, in het kader van hun opdrachten, politiediensten camera’s op zichtbare wijze gebruiken, onder de volgende voorwaarden:

 In de niet-besloten plaatsen en de besloten plaatsen waarvan zij de beheerder zijn:

 vaste, tijdelijk vaste of mobiele camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn;

 In voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerder zijn:

 mobiele camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, tijdens de duur van een interventie;

 vaste en tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, mits het akkoord van de beheerder van de plaats, in de luchthavens,

havenfaciliteiten zoals bedoeld in artikel 5, 6°, van de wet van 5 februari 2007 betreffende de maritieme beveiliging, stations van het openbaar vervoer, en plaatsen die door hun aard aan een bijzonder veiligheidsrisico onderhevig zijn, aangeduid bij koninklijk besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, waarvan het ontwerp voor advies wordt voorgelegd aan de bevoegde toezichthoudende autoriteit voor de verwerking van persoonsgegevens;

 tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van personen, tijdens de duur van de operatie; tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van goederen, voor zover de beheerder van de plaats zich hiertegen niet heeft verzet, tijdens de duur van de operatie;

 In niet voor het publiek toegankelijke besloten plaatsen, waarvan zij niet de beheerders zijn:

(3)

 mobiele camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, tijdens de duur van een interventie;

 tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van personen, tijdens de duur van de operatie;

 tijdelijk vaste camera's, die in voorkomend geval intelligent zijn, in het kader van de uitvoering van gespecialiseerde opdrachten van bescherming van goederen, voor zover de beheerder van de plaats zich hiertegen niet heeft verzet, tijdens de duur van de operatie;

 Het gebruik van zichtbare camera’s voor het inwinnen van informatie van bestuurlijke politie is verbonden aan een aantal gebruiksvoorwaarden. Daarbij aansluitend mogen camera’s géén beelden opleveren, die:

 De intimiteit van een persoon schenden;

 Gericht zijn op het inwinnen van informatie over de raciale of etnische oorsprong van een persoon, zijn religieuze of levensbeschouwelijke overtuigingen, zijn politieke opvattingen, zijn vakbondslidmaatschap, zijn gezondheidstoestand, zijn seksleven of zijn seksuele geaardheid (art. 25/3 §3 WPA).

 De gemeente Herzele voorziet camerabewaking op haar grondgebied:

 In het centrum van Herzele: het Straatje van de Vrede

 De stationsomgeving

 Verplaatsbare camera’s om zwerfvuil-gooiers op te sporen.

 Het vroeger rusthuis ‘Oud Ter Leen’, met adres Kloosterstraat 42 te 9550 Herzele zal gebruikt worden als tijdelijk vaccinatiecentrum in de strijd tegen Covid-19. De politie adviseert om bijkomende bewakingscamera’s te plaatsen voor deze publiek toegankelijke, niet-besloten plaats.

Essentie van de tussenkomsten

 Zie zittingsverslag Stemmen

23 ja-stemmen (Johan Van Tittelboom, Benjamin Rogiers, Jan Van Damme, Heidi Knop, Ronny Herremans, Hilde Van Impe, Sabrina De Lange, Noël De Smet, Luc Hoorens, Paul De Vuyst, Kristof Callebaut, Jo De Loor, Jürgen Neyrinck, Linda De Roeck, Patricia Van Ruyskensvelde, Geert Opdecam,

Ann Van Ruyskensvelde, Hans Noé, Steffie Vlaeminck, Stijn Van den Driessche, Els Coppens, Toon De Bock, Timothy Desmet)

2 onthoudingen (Filip De Bodt, Arlette De Lombaert) BESLIST

Artikel 1

De raad verleent zijn principiële goedkeuring aan de plaatsing van tijdelijke, mobiele camera’s op het terrein van Oud Ter Leen, met adres Kloosterstraat 42 te 9550 Herzele, voor de duurtijd dat het gebruikt wordt als vaccinatiecentrum in de strijd tegen Covid-19.

Artikel 2

Het plaatsen van tijdelijke, mobiele camera’s gaat voor gemeente Herzele tot op heden om:

 Camera’s aan het Straatje van de Vrede;

 Camera’s in de Stationsomgeving);

 Camera’s aan Oud Ter Leen, Kloosterstraat 42 te 9550 Herzele.

Artikel 3

(4)

Het reglement cameratoezicht blijft van kracht:

Het cameranetwerk ‘Gemeente Herzele’ omvat de camera’s van de gemeente of het OCMW waarvan de beelden worden ontvangen op het commissariaat van de lokale politie Meengracht 1 te 9620 Zottegem;

De gemeente consulteert de politie schriftelijk bij elke geplande uitbreiding of wijziging van het bestaande cameranetwerk zowel wat betreft de locatie, als wat betreft de technische specificaties van de camera’s;

De gemeente duidt de politie bij GR besluit aan om de beelden van een camera te mogen bekijken;

De gemeente meldt op initiatief, via een meldingsfiche, aan de politie alle relevante info m.b.t. elke geïnstalleerde camera. Een type meldingsfiche werd overgemaakt;

De politie registreert elke camera, op basis van de meldingsfiche, in een specifieke gegevensbank (CAMELIA) in het raam van de GDPR wetgeving;

De politie maakt slechts gebruik van de beelden zodra de aanmelding van de camera in de bedoelde gegevensbank door de politie is gebeurd. De installateur mag daarom pas na de bedoelde aanmelding de beelden doorzenden naar het commissariaat;

De politie engageert zich niet voor het permanent bekijken van de beelden;

Contactpersoon voor de politie: CP Gunther Van Steenberge. Hij waakt er over dat door de gemeente en/of de installateur gestelde vragen aan de politie tijdig en volledig worden beantwoord;

Bij eventuele defecten gelden volgende afspraken:

De installateur ontvangt automatisch een e-mail bij defect van een camera;

Aanvullend aan de automatische defectmelding, maakt de politie (Afdeling

Ondersteuning/ICT: hetzij Jurgen Geldhof, hetzij Rudy Van Wymeersch) maakt een werkaanvraag via email over aan de installateur (Geconet). Kopie: contactpersoon voor de gemeente en contactpersoon voor de politie;

Bij onduidelijkheid betreffende de werkaanvraag neemt de installateur telefonisch contact op met de politie, d.i. diegene die de werkaanvraag heeft doorgestuurd;

De installateur geeft via email aan de aanvrager feedback op de ontvangen werkaanvraag. Kopie:

contactpersoon voor de gemeente en contactpersoon voor de politie;

De installateur maakt voorafgaand met de politie (Afdeling Ondersteuning/ICT:

hetzij Jurgen Geldhof, hetzij Rudy Van Wymeersch ) een afspraak indien bepaalde tussenkomsten dienen te worden uitgevoerd in het commissariaat;

Eventuele noodzakelijke manuele tussenkomsten te stellen door de politie in het raam van een werkaanvraag, beperken zich tot tussenkomsten in het

politiegebouw. Tussenkomsten op andere locaties worden niet uitgevoerd door de politie;

De installateur maakt eventuele offertes tot herstelling voor akkoord over aan de contactpersoon voor de gemeente. Kopie: contactpersoon voor de politie;

Artikel 4

Dit advies wordt ter kennis gebracht aan de verwerkingsverantwoordelijke, die instaat voor de aanmelding van de bewakingscamera’s bij de politiediensten, de plaatsing van de bij wet vereiste pictogrammen en het bij wet voorziene register van de beeldverwerkingsactiviteiten.

2. Aanbrengen bijkomende voetgangersoversteekplaats in de Stationsstraat in Herzele (13188)

De gemeenteraad, in openbare zitting vergaderd,

(5)

Wetten en reglementen

 Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

 De wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij Koninklijk Besluit van 16 maart 1968.

 Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

 Het Koninklijk Besluit van 01 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

 Het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

 Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de

aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

 De omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009.

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: WONEN EN LEEFOMGEVING - Overige mobiliteit en verkeer - Mobiliteit & verkeer

 Strategische doelstelling, beleidsdoelstelling, actieplan en actie: HERZELE SPEELT HET HART - 3.Veilige fietsinfrastructuur en schoolomgevingen/wegen - Ontwikkeling veilige schoolomgevingen - Opvolging veilige schoolomgevingen

 De dienst mobiliteit ontvangt een vraag van een inwoner om een extra

voetgangersoversteekplaats aan te brengen in de Stationsstraat, langs de kant van de Mergellaan.

 Voetgangers dienen de Stationsstraat te dwarsen op hun traject tussen het station en de trage weg “de Tramzate”. Momenteel is er op deze verbinding geen voetgangersoversteekplaats voorzien om de Stationsstraat te dwarsen.

 De dienst mobiliteit bespreekt met de verkeersdeskundige van de politie 3 mogelijkheden.

 Het voorstel is om een voetgangersoversteekplaats ter hoogte van woning nr.

170 in de Stationsstraat aan te brengen.

 Op deze locatie is er voldoende ruimte om een voetgangersoversteekplaats in te richten. Ook op de Mergellaan is een voetgangersoversteekplaats aanwezig zodat er een vlotte en veilige voetgangersverbinding zal ontstaan tussen het station en de Tramzate.

 De zichtbaarheid is op deze locatie voldoende.

 Het verlies van parkeerplaatsen is beperkt, met name enkel over de breedte van de voetgangersoversteek zal niet meer geparkeerd kunnen worden.

 Advies politie

Met eenparigheid van stemmen BESLIST

Artikel 1

(6)

De gemeenteraad beslist dat het bestaande artikel 13.4 van het goedgekeurde bundel verkeersmaatregelen op gemeentewegen wordt aangevuld met een 41°

punt en luidt als volgt:

 In de Stationsstraat ter hoogte van huisnummer 170

De maatregel zal ter kennis worden gebracht door witte banden, evenwijdig met de as van de rijbaan, overeenkomstig art. 76.3 van het K.B. 01.12.75.

Artikel 2

Afschrift van dit besluit zal na bekendmaking overgemaakt worden aan de

Rechtbank van Eerste Aanleg in Oudenaarde, de Politierechtbank van Oudenaarde en de Korpschef van de Politiezone Zottegem / Herzele / Sint-Lievens-Houtem.

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de Bestendige Deputatie van de Provincieraad en er wordt melding van gemaakt in het Bestuursmemoriaal.

Artikel 4

Deze maatregel zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 20 bus 2 in 1000 Brussel.

3. Koopkrachtmaatregelen publieke sector - uitvoering deelakkoord VIA6 (13304)

 Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, inzonderheid op de artikelen 77 en 78

 Het VIA6-voorakkoord van 24 november 2020 dat voor de private en publieke social profitsectoren werd afgesloten;

 Het VIA6-akkoord met koopkrachtmaatregelen voor de publieke sector dat de sociale partners en de Vlaamse regering op 22 december 2020 bereikt hebben, en waarover onderhandeld werd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 23 december 2020Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem.

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: BESTUUR EN ORGANISATIE - Personeelsdienst en vorming - PERSONEELDIENST & VORMING

 De Vlaamse Regering wil met dit akkoord voorzien in structurele maatregelen om de koopkracht van het personeel te verhogen en werkdruk bij het personeel te verlagen.

 Deze structurele maatregelen moeten zorgen voor een gelijkaardige, maar structurele waardering van de personeelsleden van de welzijns- en zorgsectoren.

 Het toepassingsgebied van dit VIA6-akkoord, met name voor wat de eenmalige verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 betreft.

 De verhoging van de eindejaarstoelage voor het zorgpersoneel geldt voor al het personeel dat in de DMFA-aangifte een VIA-deelcode heeft toegewezen

gekregen, met uitzondering van de deelcodes 102 (dienstencheques) en 500- 512 (socio-culturele sector).

 Het personeel tewerkgesteld met VIA-code 509 (lokale diensteneconomie) moet toch meegenomen worden voor de eenmalige verhoging van de

eindejaarstoelage, als deze personen van de lokale diensteconomie tewerkgesteld zijn in één van de VIA sectoren.

(7)

 Het feit dat het al dan niet toekennen van een VIA-deelcode op zich geen element is om te besluiten dat iemand wel of geen recht heeft op de

koopkrachtmaatregelen en op de verhoging van de eindejaarstoelage in het bijzonder, maar dat het eerder een administratieve bevestiging is dat het om VIA-personeel gaat.

 Het feit dat in voorkomend geval een rechtzetting van de juiste VIA-deelcode noodzakelijk is, omdat de omvang van de subsidies van de Vlaamse overheid ervan afhangt en ook de verdere verdeling van deze subsidies aan elk individueel bestuur.

 Het feit dat, voor wat het ondersteunend personeel in de welzijns-, zorgen gezondheidsvoorzieningen betreft, het bestuur enige beleidsmarge heeft om te oordelen dat een ondersteunend personeelslid onder het VIA-toepassingsgebied valt en dus als VIA-personeelslid (met de bijhorende VIA-deelcode) wordt beschouwd.

 Het feit dat het criterium om de afweging (wel of niet-VIA-personeelslid) te maken, kan zijn om te kijken naar de hoofdactiviteit: wie voor het grootste deel van zijn tijd de ondersteuning doet van VIA-diensten, zou dus ook als VIA- personeelslid kunnen beschouwd worden. Een ander argument kan de fairheid zijn: bijv. alle medewerkers van de ondersteunende dienst zijn wel/geen VIA- personeelslid.

 Het akkoord bereikt in het comité C1.

 De VIA-financiering die hiertegenover staat.

 De recurrente koopkrachtverhoging gebeurt door een verhoging van de eindejaarstoelage vanaf het jaar 2021.

 De informatie op de webpagina van het Agentschap van het Binnenlands Bestuur met betrekking tot de hoogte van het vast bedrag van de eindejaarstoelage van het jaar 2020, die 1.288,43 euro bedraagt.

 Brief van dhr. Bart Somers, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen.

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de koopkrachtmaatregelen die voorzien worden voor het zorgpersoneel.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de uitvoering van deze koopkrachtmaatregelen goed.

4. Aanvaarding van een schenking van kunstwerken van Michel Vergucht door Ann en Johan Van Tittelboom. (13260)

(8)

 Decreet Lokaal Bestuur Verantwoording - motivering

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: VRIJE TIJD EN JEUGD - Overig kunst- en cultuurbeleid - Overig kunst- en cultuurbeleid

 Mevrouw Ann Van Tittelboom en de heer Johan Van Tittelboom bieden een reeks aquarellen en tekeningen aan als handgift aan het gemeentebestuur van

Herzele;

 Het betreft

 4 potloodtekeningen ± 25 x 35 cm

 11 Aqaurellen diverse formaten gemiddeld 50 x 60 cm

 Kleine aquarel 45 x 34 cm

 2 postzegelfolders met aquarel

 1 pentekening met aquarel 46 x 38 cm

 Voorwaarden verbonden aan deze voorgestelde handgift zijn:

 Een gunstige conservatie van de werken, zonder bijzondere klimatologische maatregelen

 Ontsluiten van deze werken op een periodieke of permanente wijze.

 Bij aanvaarding door de gemeenteraad volgt de materiële overdracht, waarbij een schriftelijke verklaring wordt ondertekend door beide partijen, waarin een lijst van geschonken stukken en bovenstaande voorwaarden worden opgenomen.

Artikel 1

De gemeenteraad beslist de door mevrouw Ann Van Tittelboom en de heer Johan Van Tittelboom aangeboden handgift te aanvaarden. Het betreft tekeningen en aquarellen van hun grootvader de heer Michel Vergucht, met zichten op gebouwen en landschappen van Herzele.

Artikel 2

Bij de overdracht van de stukken wordt een verklaring ondertekend in 2 exemplaren door de schenker en het gemeentebestuur, met een lijst van

geschonken werken en de vermelde voorwaarden van conservering en ontsluiting.

Artikel 3

De dienst cultuur zorgt voor verdere opvolging.

5. Aanvaarding van een schenking van miniatuurgebouwen, door Kamiel Kellens. (13297)

 Decreet Lokaal Bestuur Verantwoording - motivering

(9)

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: VRIJE TIJD EN JEUGD - Overig kunst- en cultuurbeleid - Overig kunst- en cultuurbeleid

 De heer Kamiel Kellens, met adres Sint-Lievenslaan te 9550 Herzele, biedt een reeks ‘miniatuurgebouwen’ aan als handgift aan het gemeentebestuur van Herzele, met het oog op aanwending door de toeristische dienst;

 Het betreft (volgens de benaming die de schenker er aan gegeven heeft):

- De burcht van Herzele

- De omgeving van de Sint-Lievensbron - De Sint-Rochuskapel

- Het Kasteel van Woubrechtegem - De kapel van Notaris De Vuyst

- De kapel van Ressegem (op de hoek van de Ressegemstraat en de Borsbekestraat)

- De Buyssemolen in Sint-Antelinks - Het Schepenhuis

 Voorwaarden verbonden aan deze voorgestelde handgift zijn:

Een gunstige conservatie van de werken, zonder bijzondere klimatologische maatregelen

Ontsluiten van deze werken op een periodieke of permanente wijze.

 Bij aanvaarding door de gemeenteraad volgt de materiële overdracht, waarbij een schriftelijke verklaring wordt ondertekend door beide partijen, waarin een lijst van geschonken stukken en bovenstaande voorwaarden worden opgenomen.

Artikel 1

De gemeenteraad beslist de door heer Kamiel Kellens aangeboden handgift te aanvaarden. Het betreft miniatuurreconstructies van gebouwen en markante plaatsen van Herzele en zijn deelgemeenten.

Artikel 2

Bij de overdracht van de stukken wordt een verklaring ondertekend in 2 exemplaren door de schenker en het gemeentebestuur, met een lijst van

geschonken werken en de vermelde voorwaarden van conservering en ontsluiting.

Artikel 3

De dienst cultuur zorgt voor verdere opvolging.

6. Aanstelling van een ontwerper voor de renovatie van het

Schepenhuis en omgeving, op basis van visueel streefbeeld. (13295) De gemeenteraad, in openbare zitting vergaderd,

Wetten en reglementen

 Decreet van 17 december 2017 over het lokaal bestuur.

 Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

(10)

 Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, informatie en de

rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen.

 Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en latere wijzigingen.

 Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen.

Verantwoording en motivering

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: BESTUUR EN ORGANISATIE - Overige algemene diensten - Gebouwen

 Strategische doelstelling, beleidsdoelstelling, actieplan en actie: HERZELE

SPEELT HET HART - 1.Versterking van centrum, kernen en oprichten dorpsraden - Herwaardering centrum & dorpskernen - PPS-project Solva voor centrum Herzele, rond schepenhuis, gemeentehuis, 't zaagsken, park, OCMW-site. Project in ontwikkeling

 De gemeente Herzele wil van het oud Schepenhuis, Markt 1 te 9550 Herzele, opnieuw een centrale plaats maken in de kern van de gemeente Herzele, met uitstraling op de gebieden ‘lokale economie’, ‘streekproducten’, ‘toerisme’,

‘gemeenschapsvorming’, ‘cultuur’, ‘ontmoeting’, ‘toegankelijkheid’, … Het moet een gebouw worden ‘waar altijd licht brandt’. Dit willen we doen door een renovatie én een uitbreiding van het bestaande gebouw én een integrerende verbinding met een deel van het plein van de Groenlaan. Dit wordt

gevisualiseerd in het streefbeeld, zoals uitgewerkt door architect Lies Boelaert en adviseur-omgeving Kristof Van Impe. Dit streefbeeld is voor alle architecten die wensen deel te nemen aan deze opdracht, een vast uitgangspunt.

 De financiële middelen die hiervoor voorzien zijn in het meerjarenplan van de gemeente bedragen (btw en erelonen inclusief):

 500.000 euro voor het deel ‘gebouw’ (excl. los meubilair)

 250.000euro voor het deel ‘omgeving’. (excl. straatmeubilari)

 Binnen dit visueel streefbeeldkader en binnen dit budgettair kader wenst de gemeente Herzele een ontwerper die zowel voor het gebouw als voor de omgeving instaat voor:

a. het maken van uitvoeringsplannen

b. het opmaken van raming, meetstaten en een bestek voor de overheidsopdracht voor het aanstellen van een aannemer c. het opmaken van de omgevingsvergunningsaanvraag d. het beoordelen van de offertes van de aannemers e. het opvolgen van de werf (tot definitieve oplevering).

 Het is noodzakelijk dat er een ontwerper wordt aangesteld voor het opstellen van een ontwerp voor bovengenoemde werken.

 De voorwaarden van het bestek houdende aanstelling van een ontwerper moeten worden vastgesteld.

 Er wordt voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking gekozen omdat het geraamde bedrag zich beneden de 139.000 EURO bevindt.

Deze procedure laat ook toe om het ondersteunen van de lokale economie (cfr.

het Relanceplan, zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 1 juli 2020) in de praktijk toe te passen. Concreet betekent dit dat alle architecten met een kantooradres in Herzele, dat bekend is bij het gemeentebestuur, uitgenodigd worden voor deze opdracht.

(11)

Financiële weerslag

 Uitgaven zijn voorzien in het gewijzigd Meerjarenplan 2020-2025, actie 1.3.7 – ten belope van 250.000 euro in 2021 en 500.000 euro in 2022.

 geschonken stukken en bovenstaande voorwaarden worden opgenomen.

22 ja-stemmen (Johan Van Tittelboom, Benjamin Rogiers, Jan Van Damme, Heidi Knop, Ronny Herremans, Hilde Van Impe, Sabrina De Lange, Noël De Smet, Luc Hoorens, Filip De Bodt, Paul De Vuyst, Kristof Callebaut, Jo De Loor,

Jürgen Neyrinck, Linda De Roeck, Arlette De Lombaert, Geert Opdecam,

Ann Van Ruyskensvelde, Hans Noé, Steffie Vlaeminck, Stijn Van den Driessche, Els Coppens)

3 onthoudingen (Patricia Van Ruyskensvelde, Toon De Bock, Timothy Desmet) BESLIST

Artikel 1

Er zal worden overgegaan tot de aanstelling van een ontwerper voor het uitvoeren van volgende diensten: onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande

bekendmaking.

Artikel 2

De kredieten voor deze opdracht zijn voorzien in de actie 1.3.7 van het gewijzigd meerjarenplan 2020-2025.

Artikel 3

De voorwaarden en het bestek voor de aanstelling van de ontwerper worden goedgekeurd en gehecht aan dit besluit.

Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen nodigt volgende ontwerpers uit om deel te nemen aan de gunning van voormelde opdracht: alle architecten met een kantooradres in Herzele.

7. Aankoop van een perceel bos in Steenhuize, sectie B nr. 19A (13298) Het dossier werd van de agenda gehaald.

Op voorstel van de raadsleden

8. Goedkeuring van het opmaken van een digitaal zittingsverslag (raadslid Sabrina De Lange - CD&V&partners) (13299)

 Het artikel 21 en artikel 278 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: BESTUUR EN ORGANISATIE - Secretariaat - SECRETARIAAT

 Het agendapunt van gemeenteraadslid Sabrina De Lange (CD&V&partners) zoals hierna weergegeven:

(12)

 Door de digitalisering van de gemeenteraad zijn steeds meer gemeenten ook overgegaan tot een opname van deze zittingen, die dan live kan gevolgd worden door iedereen die daar belangstelling in heeft.

 Hierdoor heeft het verslag van de vergadering, waarin de ‘essentie van de tussenkomsten wordt opgenomen’, nog slechts een heel relatieve waarde, aangezien alle inwoners het volledige relaas van de zitting kunnen bekijken.

 Daarom dit voorstel: gebruik maken van de mogelijkheid van artikel 278 van het Decreet lokaal bestuur, om het zittingsverslag te vervangen door een audio- of audio-visueel verslag. Deze werkwijzen is nu al een paar keer met goed gevolg toegepast: het zittingsverslag beperkt zich nu ook al tot een specifieke verwijzing naar de juiste locatie op de beelden geluidsopname.

 Deze werkwijze kan ook aangehouden worden als de zittingen opnieuw fysiek kunnen worden georganiseerd. Hiertoe is een offerte ontvangen van de firma Cevi NV.

20 ja-stemmen (Johan Van Tittelboom, Benjamin Rogiers, Jan Van Damme, Heidi Knop, Ronny Herremans, Hilde Van Impe, Sabrina De Lange, Noël De Smet, Luc Hoorens, Paul De Vuyst, Kristof Callebaut, Jo De Loor, Jürgen Neyrinck, Linda De Roeck, Geert Opdecam, Ann Van Ruyskensvelde, Hans Noé, Steffie Vlaeminck, Stijn Van den Driessche, Els Coppens)

5 onthoudingen (Filip De Bodt, Arlette De Lombaert, Patricia Van Ruyskensvelde, Toon De Bock, Timothy Desmet)

BESLIST Artikel 1

De gemeenteraad beslist om gebruik te maken van de mogelijkheid van artikel 278 van het Decreet lokaal bestuur om het zittingsverslag te vervangen door een audio of audio-visueel verslag.

Artikel 2

Dit audio of audio-visueel wordt ter beschikking gesteld op het you-tubekanaal van het Lokaal bestuur Herzele ofwel – indien mogelijk – op de website van de

gemeente Herzele.

9. Schonenberg - voorstelling tot oplossing problemen (raadslid Filip De Bodt - LEEF & GROEN) (13310)

 Het artikel 21 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Verantwoording - motivering

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: WONEN EN LEEFOMGEVING - Wegen - Wegen

 Het agendapunt van gemeenteraadslid Filip De Bodt (LEEF & GROEN), zoals hierna weergegeven:

 Schonenberg

 Voorstel tot oplossing problemen Schonenberg.

 De Schonenberg wordt gebruikt door verkeer dat er niet moet zijn.

(13)

 Voorstel om ook technisch (via een onderbreking in de weg of iets dergelijks) het verkeer er te vertragen en minstens de doorsteek N42-Sint-Lievens-Esse langs die kant onmogelijk te maken.

 Zie zittingsverslag

 Er wordt niet formeel gestemd over dit agendapunt BESLIST

Enig artikel

De gemeenteraad neemt kennis van de plaatsing van een meettoestel om de verkeersintensiteit en de snelheid te meten, om de gepaste maatregelen te kunnen nemen.

10. N42 - Voorstel tot extra-beveiliging van de N42 - Gentweg (raadslid Filip De Bodt - LEEF & GROEN) (13311)

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: WONEN EN LEEFOMGEVING - Wegen - Wegen

 N42

 Voorstel tot extra-beveiliging van de N42 - Gentweg.

 De procedure rond de N42 kan nog een tijdje aanslepen, vermits de Vlaamse Overheid steeds verder fouten maakt in de ontwikkeling van dit dossier en ook niet bereidt is om alle partijen rond de tafel te brengen.

 Ondertussen ligt het mij best de weg extra te beveiliging door het uitstippelen van schoolroutes (onder begeleiding), extra markeren fietspaden en

herinrichting van de weg.

 De fracties Open VLD en CD&V& Partners stemmen tegen dit voorstel omdat het niet om een gemeentelijke weg gaat en het bevoegde Vlaamse Agentschap Wegen en Verkeer te kennen gegeven heeft dat het Fietspaden-vademecum de voorgestelde ingrepen niet toelaat.

 De N-VA-fractie onthoudt zich.

 De fracties LEEF!-GROEN en roodgroen stemmen voor.

 Het voorstel is derhalve verworpen met 18 stemmen tegen, 3 onthoudingen en 4 stemmen voor.

BESLIST Enig artikel

Het voorstel is verworpen.

11. Ruimtelijk ordening in Herzele (raadslid Filip De Bodt - LEEF &

GROEN) (13312)

(14)

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: WONEN EN LEEFOMGEVING - Ruimtelijke planning - Ruimtelijke planning

 Ruimtelijk ordening

 Tijdens de gemeenteraad van december ontspon zich een discussie rond ruimtelijk ordening in Herzele. Verschillende leden drongen toen aan op een behandeling als punt, zodat alle fracties kunnen tussenkomen.

 Hierbij wil ik dan ook voorstellen dat we praten over hoe we in Herzele tot beslissingen komen rond RO.

 Op zijn minst lanceer ik een concreet voorstel: opmaken van een RUP- centrum voor Groenlaan en omgeving.

 Die gaat niet alleen over hoogtes en andere maar vb ook over het aantrekken van commerciële functies.

 Schepen van ruimtelijke ordening Ronny Herremans stelt dat hij geen

voorstander is van een RUP, omwille van het te stringente kader dat daardoor ontstaat. Hij is voorstander van een overleg met de GECORO om samen te zoeken naar het meest passende beleidsinstrument.

 Het voorstel van raadslid Filip De Bodt wordt ter stemming gelegd. Het voorstel wordt verworpen met 18 stemmen tegen (Open VLD en CD&V&Partners) en 7 stemmen voor (LEEF!-GROEN, roodgroen, en N-VA)

Het voorstel wordt verworpen.

Bijkomend op voorstel van de raadsleden

BP1. Samenstelling deontologische commissie gemeenteraad (raadslid Jo De Loor - roodgroen) (13347)

 Beleidsdomein, beleidsveld en beleidsitem: BESTUUR EN ORGANISATIE - Secretariaat - SECRETARIAAT

 Het bijkomend agendapunt van raadslid Jo De Loor (roodgroen), zoals hierna weergegeven:

(15)

 Roodgroen doet het voorstel om een afgevaardigde voor hun fractie op te nemen in de deontologische commissie.

 Daarnaast deed raadslid Jo De Loor ook een persoonlijk voorstel voor een onafhankelijk voorzitter.

 Er wordt niet formeel gestemd over dit agendapunt, maar er is ruime consensus over het plan van aanpak.

De gemeenteraad is principieel akkoord om het reglement in verband met de deontologische code aan te passen, door de samenstelling uit te breiden met een onafhankelijke voorzitter.

Een concreet voorstel van aanpassing zal op de volgende gemeenteraad geagendeerd worden.

Namens de Gemeenteraad:

Daniel Adriaens

algemeen directeur Sabrina De Lange

voorzitter