Vraag nr. 133 van 27 februari 1997
van de heer JOHN TAYLOR
Aanwervingscriteria – Contractuelen en jobstuden-ten
Zowel in de diensten van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (MVG) als in de V l a a m s e -openbare instellingen (VOI's) werkt een groot aantal contractuele personeelsleden.
In bepaalde afdelingen blijken de statutaire perso-neelsleden zelfs een minderheid te vormen. O v e r de manier waarop deze personeelsleden worden a a n g e w o r v e n , bestaat er mijns inziens evenwel enige onduidelijklleid.
Naast de contractuele personeelsleden wordt de administratie tijdens de schoolvakanties ook ver-sterkt met jobstudenten. De kans die zij aldus geboden krijgen, niet alleen om iets bij te verdie-nen maar ook om ervaring op te doen en van nabij betrokken te worden bij de werking van een open-bare dienst, is ontegensprekelijk zeer aanbevelens-w a a r d i g. Dat neemt echter niet aanbevelens-weg dat ik mij ook hier vragen stel over de wijze van aanwerving. 1. Hoe verloopt de aanwerving van contractuele
personeelsleden voor de diensten van het minis-terie van de Vlaamse Gemeenschap en voor de Vlaamse openbare instellingen ? Welke criteria worden daarbij gehanteerd ? Hoe worden potentiële kandidaten van mogelijke vacatures in kennis gesteld ?
Zijn er diensten binnen het ministerie of zijn er VOI's waar contractuelen de meerderheid uit-maken van het personeel ? Zo ja, welke zijn dat en wat zijn de redenen daarvoor ?
2. Hoe verloopt de aanwerving van jobstudenten ? Welke criteria worden daarbij gehanteerd ? Hoe worden potentiële kandidaten van mogelij-ke vacatures in mogelij-kennis gesteld ?
Voor welke taken werden deze jobstudenten in het verleden ingezet ?
3. Ziet de minister bij de aanwerving van zowel contractuelen als jobstudenten een rol wegge-legd voor een onafhankelijk organisme, bijvoor-beeld het Vast Wervingssecretariaat (VWS) of de VDAB ? Indien niet, om welke redenen ?
Antwoord
1. Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Krachtens artikel XIV 2 van het besluit van de Vlaamse regering van 24 november 1993 hou-dende organisatie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de regeling van de rechtspositie van het personeel (het V l a a m s Personeelsstatuut of het VPS) kan slechts con-tractueel personeel worden aangeworven : – om aan tijdelijke en uitzonderlijke
perso-neelsbehoeften te voldoen ;
– om ambtenaren te vervangen die hun b e t r e k-king niet of slechts deeltijds bekleden ;
– om bijkomende of specifieke opdrachten te vervullen.
De bekendmaking van de vacatures en de selec-tie van de kandidaten gebeuren als volgt. Voor tijdelijke en uitzonderlijke personeelsbe-hoeften :
de selectie van de kandidaten gebeurt op basis van functiebeschrijvingen en competentiepro-f i e l e n . Naargelang het belang van de competentiepro-functie worden de vacatures bekendgemaakt in de pers, via de V DA B, of wordt een beroep gedaan op de wervingsreserves van het VWS of de sponta-ne sollicitatiebank van de administratie Ambte-narenzaken, afdeling Wervingen en Personeels-b e w e g i n g e n . De uiteindelijke aanwerving van de kandidaten gebeurt na een selectiegesprek van de op basis van de functiebeschrijving en het competentieprofiel gepreselecteerde kandi-daten met de selectiedeskundige van de afde-ling Wervingen en Personeelsbewegingen en het ontvangende lijnmanagement.
Voor vervanging van ambtenaren die hun betrekking niet of slechts deeltijds bekleden : gelet op de snelheid waarmee de vervanging van loopbaanonderbreking (termijn van 15 dagen) moet gebeuren, gebeurt hier geen func-tiespecifieke selectie, maar wordt een beroep gedaan op kandidaturen van werkzoekenden die ingeschreven zijn bij de V DAB en die vol-doen aan de voorwaarden om de loopbaanon-derbreking te vervangen. De vervanging van loopbaanonderbreking vormt de hoofdmoot van de tewerkstelling binnen deze categorie.
De kandidaten die andere afwezigheid dan loopbaanonderbreking vervangen, w o r d e n eveneens geput uit ingediende kandidaturen en vormen slechts een zeer klein percentage van de vervangingen.
Voor bijkomende en specifieke opdrachten : de aanwerving van contractueel personeel voor bijkomende of specifieke opdrachten gebeurt voor het grootste deel van de betrekkingen overeenkomstig artikel XIV 6 van het VPS, via een commissie van wetenschappelijke en admi-nistratieve autoriteiten onder voorzitterschap van het V W S. De betrekkingen waarvoor de tussenkomst van deze commissie niet vereist is, worden opgevuld via de boven beschreven pro-cedures voor tijdelijke en uitzonderlijke perso-neelsbehoeften.
Wat de verhouding tussen het contractueel per-soneel en het statutair perper-soneel betreft, b l i j k t uit een controle dat er op een totaal effectief van 10.754 personeelsleden, 1.581 contractueel en 9.173 statutair in dienst zijn. In geen enkele administratie zijn meer contractuele dan statu-taire personeelsleden.
De aanwerving van werkstudenten
De werkstudenten worden elk jaar aangewor-ven op basis van een kandidatuurstelling en rekening houdend met twee criteria :
– de leeftijd van 18 jaar bereiken of bereikt hebben in het jaar van aanwerving ;
– het bewijs leveren via een schoolattest dat regelmatig de lessen zijn gevolgd in het voor-bije schooljaar.
De werkstudenten worden voor allerlei onder-steunende taken ingezet, gaande van adminis-tratief tot keuken-, cafetaria- en schoonmaak-werk.
2. Rol van een onafhankelijk organisme
Wat de rol betreft van een onafhankelijk orga-n i s m e, verwijs ik orga-naar het aorga-ntwoord verstrekt onder punt 1.
3. De Vlaamse openbare instellingen
Voor analoge informatie over de aanwervings-criteria voor contractuelen en werkstudenten in de Vlaamse openbare instellingen, moet worden
verwezen naar de functioneel bevoegde Vlaam-se ministers voor die instellingen, overeenkom-stig het besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 1995 houdende toewijzing van bevoegdhe-den inzake bestuur van of toezicht op de Vlaamse openbare instellingen (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 9 augustus 1995), gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 1995 (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 oktober 1995).
