vanState Raad Afdeling bestuursrechtspraak
Pagina1 van1Raad van de gemeente Asten Postbus 290
5720 AG ASTEN
GEMEENTE ASTEN
ingëN@fnefi
-1 JUN 2018
nr.: Afd.:
Datum
31 mei 2018
Onsnummer
201 803768/1/R6
Uwkenmerk
Inlichtingen
Mw. Y.A. Neijssel 070-4264574
Procedure
Beroep
Onderwerp
Asten
"Bestemmingsplan Industrielaan Prins Bernhardstraat 2017"
Geachte heer/mevrouw,
Hierbij zend ik u ingediende stukken die betrekking hebben op bovenvermelde procedure.
De naam en het nummer van deze zaak zijn u eerder meegedeeld. U vindt ze bovenaan dit bericht onder "Onderwerp" en "Ons nummer".
Ik verzoek u naar aanleiding van de stukken een verweerschrift in te dienen. U hebt daartoe de gelegenheid tot en met 28 juni 2018.
Verder verzoek ik u om, indien u een besluit als bedoeld in artikel 6:19, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht heeft genomen of indien u een dergelijk besluit nog gaat nemen, de Afdeling daarvan mededeling te doen.
Aangezien dit bericht geautomatiseerd is aangemaakt, is dit niet ondertekend.
Hoogachtend, de griffier
3255145(3115) Postbus20019-2500EADenHaag-T070 4264426-F070 365 13 80 -www.raadvanstate.nl Bijcorrespondentiededatumenhetnummervandezebriefvermelden
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus 20019
2500 EA DEN HAAG
mede per telefax;070-3651380
RAAD VAN STATE iNGEKOMEN
0 k MEI 2G13
behandeld
DD'
PAR:Onskenmerk Uwkenmerk
2018011926-01
Behandelddoor dhr.mr.R.T.Kirpestein afwezigopvrijdagmiddag
Doorkiesnummer (0475)473722 Faxnummer (0475)473700 E-mail rt.kirpestein@arag.nl
Onderwerp: Beroep bestemmingsplan Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat
Roermond, 3 mei 2018
Edelachtbaar college,
Namens mijn cliënten, mevrouw H.W.J. van der Heijden en de heer G.J.E. Hartjens, Industrielaan 19 te Asten teken ik bij dezen beroep aan tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Asten tot vaststelling van het bestemmingsplan Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat.
Het bestemmingsplan beoogt een industrieterrein om te vormen tot een zogenaamd centrumgebied met een mengeling van functies waaronder wonen. Het plangebied grenst aan het eigendom van cliënten.
Bij brief van 10 januari 2018 hebben cliënten een zienswijze ten aanzien van het ontwerp-bestemmingsplan ingediend, waarin zij hun bezwaren en zorgen ten aaiizien van de voorgestane planontwikkeling verwoor
den.
“Wij zijn de bewoners en eigenaars van het woonhuis aan Industrielaan nr. 19 Hierbij wil ik u vragen om de verkeerssituatie GOED te bekijken bij het uitrijdpunt aan de Industrielaan.
Dit omdat de Industrielaan erg druk is met woon/werk verkeer en er tevens vele fietsers zoals basisschoolkinderen en middelbare scholieren deze route gebruiken.
Gewoon een doorgaande weg dus, voor verkeer Deurne /Someren.
De snelheid waarmee er door deze straat gereden word, laat ook te wensen over.
Tevens bevind zich t.o. de ingeplande uitrijd punt een bedrijf waar vrachtwagens draaien en keren.
Kortom met nog een verkeerspunt erbij is het vragen om ongelukken.
?tn
s ARAGSENederland Postbus230,3830AE LEUSDEN • Lindanusstraat5.6041ECRoermond ■ 1(0475)473776 ■ F(0475)473700
www.ARAG.nl ■ IBAN NL38RABO0385284438 BIC RABONL2U ■ IncassamiD NL87ZZZ557941730000 • BTWNL851862731B01 ■ KvK 55794173 ARAGSEisstatutairgevestigdteDüsseldorf(Duitsland)
ARAGisinhetbezitvanhetKeurmerkKlantgerichtVerzekeren.
Kijkvoormeerinformatieopwww.keurmerkverzekeraars.nl
.
Blad : 2
Onskenmerk : 2017028331-01
Verder maken wij ons zorgen om de sociale veiligheid.
Dit omdat er aangrenzend aan de achterzijde van de tuinen lindestraat en onze Tuin industrielaan Een "onoverzichtelijke" plek ontstaat voor mensen die daar niet thuishoren.
Tevens gaat deze weg en voetpad komen vanuit het nieuwe plan uit op de industrielaan en gaat rakelings langs onze tuin en garage lopen.
Toen wij het huis kochten in 2003, is er tevens NIETvermeld, dat er een ander bestemmingsplan dan industrie zou gaan komen.
Voor de drukke weg aan de voorzijde is gekozen door ons met de koop van het huis.
Niet voor verkeer 24/7 om 3 zijdes van onze woning.
Wij hopen een bevestiging te krijgen van ontvangst van deze brief’
De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van het bestemmingsplan geen aanleiding gevonden om aan de zienswijze van cliënten tegemoet te komen. Cliënten zijn van mening dat de gemeenteraad te lichtvaardig tot vaststelling van de het bestemmingsplan is overgegaan onder het voorbijgaan aan de bezwaren ten aanzien van de verkeersproblematiek ter plaatse.
Gelet op het specifieke karakter heeft ondergetekende opdracht gegeven aan een extern deskundige om de verkeerseffecten van het bestemmingsplan nader te beoordelen. Deze beoordeling heeft plaats gevonden in aangehechte rapportage van “de Verkeersdeskundige “. In zijn beoordeling van de situatie komt de ex
pert tot de conclusie dat de gemeenteraad inderdaad te lichtvaardig en voorbarig heeft geconcludeerd dat de gevreesde verkeersonveilige situatie zich niet voor zal doen. Voor een uitvoerige beschouwing en be
oordeling verwijs ik u naar Bijlage 1.
Gezien het vorenstaande verzoek ik u dan ook het onderhavige beroep gegrond te verklaren en het raads
besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat te vernietigen.
Ten aanzien van de formele aspecten verbonden aan deze beroepsprocedure wijs ik u op de aan onderge
tekende verstrekte algemene machtiging en voorts verzoek ik u de griffierechten te verrekenen via de met u gesloten rekening courantovereenkomst.
Hoogachtend,
ARAG Rechtsbijstand
Dhr. mr. R.T^^-ifpestein Jurist besttiürsrecht
ARAGSENederland Postbus230,3830AE LEUSDEN ■ Lindanusstraat5,6041ECRoermond ■ T(0475)473776 ■ F(0475)473700
wwwARAG.nl ■ IBAN NL38RABO0385284438 ■ BICRABONL2U ■ IncassantlD NL87ZZZ557941730000 • BTW NL851862731B01 • KvK 55794173 AFtAGSEisstatutairgevestigdteDüsseldorf(Duitsland)
BIJLAGE 1
I
ARAGisinhetbezitvanhetKeurmerkKlantgerichtVerzekeren.
Kijkvoormeerinformatieopwwvw.keurmerkverzekeraars.nl
•
pp
mm ■ de VERXEERSDESKUNDIGE
Industrielaan Asten
analyse verkeerseffecten bestemmingsplan
Rapport
3 mei 2018
Reigerskamp185 KvK;61911283
3607HK MAARSSEN IBAN:NL74KNAB0283012951
telefoon:0651984927 BIC:KNABNL2H
e-mail:infofSverkeersdeskundiee.nl BTW:NL0794.41.804.B03
site:www.verkeersdeskundiee.nl
i
JeVERKEESSOESKUNDIGEProject : IndustrielaanAsten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever ;ARAGRechtsbijstand
Status : Rapport
Datum ; 3mei2018
Colofon
Opdrachtgever
Contactpersonen Dossier
ARAGRechtsbijstand Postbus230
3830AE LEUSDEN
Deheermr. R.T.Kirpestein 2018011926-01
Project
Rapportnummer Status
Versie Auteur(s) Datum
IndustrielaanAsten;
analyseverkeerseffectenbestemmingsplan Vkd180901
Rapport Definitief
Maxvan Kelegom 3 mei 2018
info(iSverkeersdeskundige.nl
@ deVerkeersdeskundige
Nietsuitdezeuitgavemagwordenvermenigvuldigden/ofopenbaargemaakt,inwelkevormdanook,zondervoorafgaandeschriftelijke toestemmingvandeopdrachtgeverendeVerkeersdeskundige
Bronfotomateriaal:deVerkeersdeskundige,tenzijandersvermeld
IcVtBKEERSDESKlINDIGE
Project : IndustrielaanAsten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status : Rapport Datum : 3mei2018
Inhoudsopgave
1 Inleiding... 1
1.1 Achtergrond... 1
1.2 Vraagstelling... 1
1.3 Onderzoeksmethodiek...1
2 Analyse... 2
2.1 Projectomgeving... 2
2.1.1 BestemmingsplanAstenIndustrielaanPrinsBernhardstraat2017 2 2.1.2 SituatieIndustrielaan 4 2.2 BeoordelingbestemmingsplanAstenIndustrielaanPrinsBernhardstraat2017... 4
3 Conclusies...7
Geraadpleegdeinformatie... 8
Bijlage ProfielVerkeersdeskundige(www.verkeersdeskundiee.nl)... 9
i
:(<•VEBKEERSDESKONDIGEProjert :IndustrielaanAsten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status ;Rapport Datum ;3mei2018
1 Inleiding
1.1 Achtergrond
ARAG Rechtsbijstand behartigt de belangen van haar cliënten in Asten (bewoners van de Industrielaan) in een bestemmingsplanprocedure tegen de gemeente Asten. Onderwerp van de procedure is het besluit van de gemeente Asten [1] tot vaststelling van het bestemmings
plan 'Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat 2017 [2], Onderliggend verkeersonderzoek [4] geeft een verkeerskundige onderbouwing voor de vaststelling van het bestemmingsplan.
1.2 Vraagstelling
Ter ondersteuning van de planprocedure tegen de gemeente Asten wil ARAG onderzocht hebben of met de verkeerskundige onderbouwing de belangen van cliënten aangetast wor
den. ARAG heeft de Verkeersdeskundige gevraagd een analyse te verrichten naar de moge
lijke consequenties van de verkeersaspecten van het bestemmingsplan voor cliënten.
1.3 Onderzoeksmethodiek
de Verkeersdeskundige heeft voor beantwoording van de vraagstelling als werkwijze gehan
teerd:
1. Analyseren van relevante informatie, zoals documenten en websites; voor een overzicht zie "Geraadpleegde informatie" op bladzijde 8.
2. Een plaatselijke verkenning op 19 april 2018. Hierbij is de situatie vastgelegd met het beoordelen van relevante weg- en omgevingsonderdelen en met foto's.
3. Analyse en verwerken van bevindingen informatie en plaatselijke verkenning.
4. Het opstellen van voorliggend rapport, waarin de resultaten van het onderzoek en de conclusies zijn beschreven.
\ileVEBKEEIiSOESKUMDIGE
Project : IndustrielaanAsten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status : Rapport Datum : 3mei2018
2 Analyse
2.1 Projectomgeving
2.1.1 Bestemmingsplan Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat 2017
In het gebied tussen de Industrielaan - Prins Bernhardstraat - Lindestraat ligt een bedrijven
terrein met bedrijfsbebouwing uit verschillende periodes [2]. Een groot deel van het terrein en de gebouwen is sterk verouderd en er is sprake van leegstand. Om verdere achteruitgang en leegstand te voorkomen is de wens om het gebied te herontwikkelen tot een hoogwaar
dig gebied passend bij een ligging in het centrum van Asten. De plannen voor herontwikke- ling omvatten woningbouw in combinatie met bedrijvigheid en zorg. Omdat het vigerende bestemmingsplan 'Asten bedrijventerrein 2013' deze herontwikkeling niet mogelijk maakt, is herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Daartoe is het bestemmingsplan 'Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat 2017 opgesteld en door de gemeenteraad van Asten op 13 maart 2018 vastgesteld [1].
In het plan is voorzien in een verkeersontsluiting bestaande uit:
• een hoofdontsluiting Prins Bernhardstraat - Industrielaan. Daarbij wordt onderscheid gemaakt in een primaire ontsluiting, via de Prins Bernhardstraat, en een secundaire via de Industrielaan. Uit dit onderscheid mag worden afgeleid dat de ontsluiting via de Prins Bernhardstraat de belangrijkste ontsluiting is en de voorkeur heeft bij de ontsluiting van de buurt. Deze afweging zou een rol kunnen spelen bij de beoordeling of het verkeer uit het plangebied beter via de Prins Bernhardstraat kan worden afgewikkeld, gezien de ver
keersbelastingen op en de lokale situatie van de Prins Bernhardstraat respectievelijk de Industrielaan. Het verkeersonderzoek [4] zou hierover uitsluitsel kunnen/moeten geven.
• een lusvormige woonstraat. Deze straat sluit aan twee zijden aan op de hoofdontsluiting en is bedoeld voor de bereikbaarheid van woningen. De woningen en de lusstraat liggen zodanig dat ontsluiting via de Prins Bernhardstraat voor de hand ligt. Daarmee wordt de aanduiding van de ontsluiting via de Prins Bernhardstraat als primaire ontsluiting als zo
danig benadrukt.
• een keerlus voor laden en lossen. In de huidige situatie is een dergelijke voorziening al aanwezig, zij het onder strikte voorwaarden. Via een ontsluitingsweggetje sluit het beslo
ten terrein aan op de Industrielaan. De toegang loopt via een hekwerk dat in beginsel af
gesloten is en alleen geopend wordt indien een vrachtwagenchauffeur zich meldt; in sommige gevallen beschikt een chauffeur zelf over een sleutel, waarmee hij het hek kan openen. Het binnenterrein is bedoeld voor levering en afhalen van goederen. De aanslui
ting van het "weggetje" op de Industrielaan is van ondergeschikt belang en ook als zoda
nig ingericht. Het ligt wel tegenover een toegang naar Forinn B.V., waar ook vrachtwa
gens en vrachtwagencombinaties komen laden en lossen.
In de nieuwe situatie is dit binnenterrein nog steeds bedoeld voor laden en lossen. De ontsluiting verloopt ook dan via het "oude weggetje", dat dan onderdeel is van de se
cundaire hoofdontsluiting op de Industrielaan. Er zullen dan dus ook personenauto's van het "weggetje" gebruik gaan maken.
I
lieVERKEEBSDESKUNDICEProject :IndustrielaanAsten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status :Rapport
Datum :3mei2018
rinsBemhardstraat imaireHoofdontsluiting
>/
mMmm
Figuur1Situatiepiangebiedmetontsluitingsstructuur
In het verkeersonderzoek [4] zijn de verkeerskundige consequenties als gevolg van de plan- ontwikkeling doorgerekend. Uit deze berekening is gebleken dat in theorie het plan minder verkeer genereert dan de activiteiten uit het vigerende bestemmingsplan. Voorts blijkt uit het verkeersonderzoek dat:
• de aansluiting van de hoofdontsluiting op de Prins Bernhardstraat de primaire ontsluiting is en op de Industrielaan de secundaire ontsluiting.
• er een groot verschil is in verkeersbelasting van de Industrielaan (5.600 mvt/etm^) en de Prins Bernhardstraat (2.000 - 3.000 mvt/etm).
• er een verschil zit inde weginrichting van de Industrielaan en de Prins Bernhardstraat. Dit verschil wordt verklaard door de wegcategorie-indeling zoals de gemeente Asten in haar Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan heeft opgenomen. Wel is de totale rijbaanbreed- te voor zowel de Prins Bernhardstraat als de Industrielaan 7,00m; alleen de wegindeling is anders:
o de Prins Bernhardstraat kent een rijbaan van klinkerbestrating zonder aparte fiets- voorzieningen zoals fietsstroken of afgebakende stroken,
o de Industrielaan kent een rijbaan van een rijloper van grijze klinkers in het midden (4,00m breed) en aan weerszijden een fietsstrook van rode tegels (l,50m breed).
^mvt/etm=motorvoertuigen peretmaal:hetaantalvoertuigen datineenetmaalovereen doorsnedevande weggaat.Inde regelwordtgerekendmethetaantalpersonenauto's;anderevoertuigenwordenmeteenom- rekenfactorverrekendnaardeeenheidvanpersonenauto.
i
rfcVERKEFRSDESHUNDTGEProject :IndustrielaanAsten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status :Rapport Datum :3mei2018
• de hoofdontsluiting van het plangebied op de Industrielaan een nieuwe weg is, die wel
iswaar op het tracé van een besloten bedrijfsontsluitingsweggetje ligt, maar voor de be
woonde omgeving een nieuwe weg is.
• de hoofdontsluiting op de Industrielaan ook voor bevoorradend vrachtverkeer is.
2.1.2 Situatie Industrielaan
De cliënten van ARAG wonen aan de Industrielaan naast het "ontsluitingsweggetje", dat na uitvoering van het plan als secundaire hoofdontsluiting gaat fungeren. Bepalend voor de consequenties van het plan op de Industrielaan zijn de locatie en inrichting van de secundai
re hoofdontsluiting op de Industrielaan. Hiervoor is genoemd dat deze ontsluiting een nieu
we straat gaat worden. Deze straat mondt uit op de Industrielaan op een locatie waar ook niet gebruikelijke verkeersbewegingen plaatsvinden, zoals het vanaf de rijweg van de Indu
strielaan achteruitrijden van bevoorradend verkeer naar de laad- en losplatforms van Forinn B.V. dat pal tegenover de aansluiting van de hoofdontsluiting op de Industrielaan.
Figuur1Situatiegeplar}desecundaireontsluitingopIndustrielaan (bron:mevrouwVanderHeijden)
Deze achteruitrijmanoeuvres veroorzaken vertragingen op de Industrielaan, maar ook onvei
lige situaties voor met name fietsverkeer. Fietsers 'verdwijnen' veelal in de dode hoek van de chauffeur die achteruit rijdt en moeten voor hun veiligheid vaak van het trottoir gebruik
maken. Deze verstoringen hebben een negatieve invloed op de verkeersafwikkeling op de Industrielaan.
In de huidige situatie wordt de aansluiting op de Industrielaan alleen gebruikt door
(vracht)auto's ten behoeve van opslag van Wiegers XL, dat nu nog gevestigd is op het oude bedrijventerrein [4]. De toegang naar de opslag is niet openbaar toegankelijk maar middels een meldsysteem.
2.2 Beoordeling bestemmingsplan Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat 2017
De verkeerskundige onderbouwing van het bestemmingsplan is verantwoord met een theo
retische analyse van de consequenties van het bouwplan [4]. Hierbij zijn kentallen van CROW^ gebruikt, die als gebruikelijk in de verkeerskundige wereld zijn te beschouwen. Ech
ter, bij uitgangspunten, constateringen en conclusies in rapport kunnen de volgende kantte
keningen worden geplaatst.
^CROW ishetnationale kennisplatformvoorinfrastructuur, verkeer, vervoeren openbare ruimte. Dezenot- for-profitorganisatieontwikkelt,verspreidtenbeheertpraktischtoepasbarekennisvoorbeleidsvoorbereiding, planning, ontwerp,aanleg, beheeren onderhoud.Dekennis,veelal indevormvan richtlijnen,aanbevelingen ensystematieken,vindthaarwegnaardedoelgroepenviawebsites,publicaties,cursussenencongressen.
i
IrVEIKEERSDESKUNDtCEProject :Industrielaan Asten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status ;Rapport Datum :3mei2018
Voor de verdeling van het planverkeer over de Industrielaan en de Prins Bernhardstraat is uitgegaan van een gelijke verdeling (50/50) van 170 mvt/etm over zowel de Industrielaan als de Prins Bernhardstraat. De intensiteitscijfers uit een telling van 2016 [4, tabel 2] laten een verschil zien: 5.600 mvt/etm op de Industrielaan en 2.000 mvt/etm op de Prins Bernhard
straat. Geconstateerd kan worden dat er op de Prins Bernhardstraat meer ruimte beschik
baar is voor het opvangen van het planverkeer. In dit verband kan gezien dezelfde rijbaan- breedte qua capaciteit gesproken worden van gelijkwaardige wegen^; het ligt dan voor de hand om de Prins Bernhardstraat als ontsluiting voor het plangebied te beschouwen (om daarmee de aanduiding 'primaire hoofdontsluiting' te concretiseren). Het was aan te beve
len om aan de hand van de intensiteitsmetingen uit 2016 een zogenaamde manoeuvredia- gram op te stellen [7, biz 63]. Hiermee zou kunnen worden vastgesteld in hoeverre de pri
maire en secundaire aansluitingen de hoeveelheid planverkeer kunnen verwerken. Daardoor was beter onderbouwd of een gelijke verdeling een terechte keuze geweest zou zijn of niet.
Ook was dan inzichtelijk gemaakt dat op de ontsluiting op de Industrielaan niet alleen vrachtverkeer maar ook personenautoverkeer moet worden afgewikkeld; immers, in de hui
dige situatie is er alleen maar sprake van beperkt, besloten bevoorradend vrachtverkeer (Wiegers XL). Dit heeft dus gevolgen voor de verkeersafwikkeling op dit punt.
In het verkeersonderzoek is ook geen beschouwing/waarneming geregistreerd van een ana
lyse van de lokale situatie van de aansluitingen van de primaire en secundaire ontsluitingen op de Prins Bernhardstraat respectievelijk Industrielaan. Er wordt bijvoorbeeld gesteld dat uit een vergelijking tussen figuur 5 en figuur 10 [4] de conclusie kan worden getrokken dat de ontsluiting van het plangebied gehandhaafd blijft op de locaties conform de huidige situa
tie. Het plan leidt derhalve niet tot gevolgen voor de huidige verkeersstructuur. Dit is echter niet conform de huidige praktijk: de aansluiting op de Industrielaan is nu immers een beslo
ten ontsluiting voor specifiek vrachtverkeer dat op die locatie moet zijn en niet voor perso
nenauto's.
Verder is geen analyse gemaakt van de verkeersbewegingen die nu plaatsvinden op dat punt (zie paragraaf 2.1.2). Zo is geen rekening gehouden met de invloed van achteruitrijmanoeu- vres als gevolg van bevoorradend verkeer voor Forinn B.V. op de verkeersafwikkeling en op de hiaatberekening om het invoegen in de verkeersstroom op de Industrielaan te kunnen bepalen. De constatering in het verkeersonderzoek [4, bIz 17] dat hiermee de in de Omge- vingsdialoog uitgesproken zorgen over een verkeersonveilige ontsluiting en over het vracht
verkeer kunnen worden weerlegd is gezien het ontbreken van een dergelijke analyse voor
barig.
Tenslotte, ook de constatering [4, biz 16]: "De situatie voor fietsers [op de Industrielaan]
verbetert door de lagere generatie van autoverkeer in de plansituatie." is niet terecht, om-
Inditkadervalthetopdatin hetverkeersonderzoek[4] nietwordtingegaanophetverschilincapaciteiten intensiteit.Ookhetontbrekenvancapaciteitstoekenningaan dePrinsBernhardstraat en Industrielaan maakt een keuzevoordetoewijzingvan een50/50-verdelingvan het planverkeeronduidelijk; immers, nu isniette achterhalen welkeruimteeropderespectievelijkewegen beschikbaarisvoorhetopvangenvanhetplanver
keer.
\dcVEUKEEIISDESKliMDIGE
Project :Industrielaan Asten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status :Rapport Datum :3mei2018
dat er op de secundaire ontsluiting op de Industrielaan een toename van vrachtverkeer zal zijn en er additioneel personenautoverkeer zal rijden. Lokaal ontstaat hier een situatie die ten opzichte van de huidige aanzienlijk in karakter verandert:
• er komt een volwaardige aansluiting van een woonstraat op de Industrielaan;
• de verkeersafwikkeling op de aansluiting zelf wordt complexer als gevolg van meer vrachtverkeer en personenauto's waar die in de oude situatie niet waren;
• er vindt oponthoud plaats als gevolg van achteruitrijdende bevoorradende voertuigen voor Forinn B.V., die vervolgens ook nog met nieuw verkeer vanuit de secundaire hoofd
ontsluiting te maken krijgen.
Een en ander betekent dat de situatie van de secundaire ontsluiting op de Industrielaan voor de cliënten van ARAG als gevolg van het bestemmingsplan zal verslechteren:
1. Er komt een nieuwe weg langs het perceel/woning van cliënten (secundaire ontsluiting).
Er vindt een toename van verkeer op deze aansluiting plaats, waardoor de situatie nog complexer wordt.
Er is geen rekening gehouden met de plaatselijke verkeersbewegingen, zoals de achter- uitrijmanoeuvres naar Forinn B.V.
Dit betekent dat de secundaire ontsluiting op de Industrielaan leidt tot een plaatselijke ver
groting van de kans op verkeersonveiligheid.
2.
3.
i
IeVERKEEDSDESHUNDtCEProject ;Industrielaan Asten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status :Rapport Datum :3mei2018
Conclusies
ARAG Rechtsbijstand behartigt de belangen van haar cliënten in Asten in een procedure te
gen het besluit van de gemeente Asten tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Asten In
dustrielaan Prins Bernhardstraat 2017'. Voor de verkeerskundige onderbouwing van het be
stemmingsplan is een verkeersonderzoek uitgevoerd.
Ter ondersteuning van de procedure heeft ARAG de Verkeersdeskundige gevraagd een ana
lyse te verrichten naar de mogelijke consequenties van de verkeersaspecten en of met de verkeerskundige onderbouwing de beiangen van cliënten aangetast worden.
de Verkeersdeskundige heeft de situatie beoordeeld en komt aan de hand van een analyse tot de volgende bevindingen. Het verkeersonderzoek geeft een theoretische onderbouwing van de verkeerskundige gevolgen van het plan op basis van erkende kentailen en op basis van door de gemeente Asten beschikbaar gestelde gegevens. Hiermee geeft het verkeerson
derzoek op "macroniveau" de theoretische gevolgen weer van het herontwikkelingsplan.
Wat echter ontbreekt is een analyse van de gevolgen van deze theoretische berekeningen.
Zo wordt niet inzichtelijk gemaakt of de keuze voor de primaire en secundaire hoofdontslui
tingen tot een juiste en voor de lokale situatie acceptabele verdeling van de verkeersstro
men leidt op basis van de plaatselijke kenmerken van de onderscheiden wegen. Voorts ont
breekt een analyse van de huidige verkeerssituaties, juist van die plekken waar de primaire en secundaire hoofdontsluitingen aansluiten op de bestaande wegen Prins Bernhardstraat en Industrielaan. Een dergelijke analyse op "microniveau" zou tot het inzicht hebben geleid dat de structuur van de hoofdontsluiting opnieuw bekeken had moeten worden.
Tot slot zet deze beperktheid van het verkeersonderzoek de uitspraak "... dat hiermee de in de Omgevingsdialoog uitgesproken zorgen over een verkeersonveilige ontsluiting en over het vrachtverkeer kunnen worden weerlegd..." in een ander daglicht. De uitspraak is gezien het ontbreken van een degelijke analyse voorbarig.
Een en ander betekent dat de situatie van de secundaire ontsluiting op de Industrielaan voor de cliënten van ARAG als gevolg van het bestemmingsplan zal verslechteren:
1. Er komt een nieuwe weg langs het perceel/woning van cliënten (secundaire ontsluiting).
Er vindt een toename van verkeer op deze aansluiting plaats, waardoor de situatie nog complexer wordt.
Er is geen rekening gehouden met de plaatselijke verkeersbewegingen, zoals de achter- uitrijmanoeuvres naar Forinn B.V.
Dit betekent dat de secundaire ontsluiting op de Industrielaan leidt tot een plaatselijke ver
groting van de kans op verkeersonveiligheid.
2.
3.
1
ieVtRKFEUSDESKUNDlCEProject :Industrielaan Asten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever :ARAGRechtsbijstand
Status ;Rapport
Datum :3mei2018
Geraadpleegde informatie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Bestemmingsplan Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat; raadsbesluit. Gemeente Asten; vastgesteld op 13 maart 2018.
Bestemmingsplan Asten Industrielaan Prins Bernhardstraat; toelichting. Pouderoyen Compagnons in opdracht van gemeente Asten; vastgesteld op 13 maart 2018.
Zienswijze. Familie Van der Heijden - Hartjens; 10 januari 2018.
Verkeersonderzoek Bestemmingsplan 'Omvorming Industrielaan - Prins Bernhard
straat', gemeente Asten: de effecten op verkeersgeneratie en verkeersafwikkeling.
Dr. Ir. C.F. Jaarsma in opdracht van Pouderoyen Compagnons; 21 november 2017.
http://www.ruimteliikeplannen.nl/documents/NL.IIVIRO.0743.BP02017002- VSOl/r NL.IMR0.0743.BP02017002-VS01.html
ASVV 2012; aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen d ebebouwde kom.
CROW; december 2013.
Handboek verkeersonderzoek. CROW-publicatie 248; januari 2008.
i
VERKEERSDESKUNOIGeProject : IndustrielaanAsten;analyseverkeerseffectenomgevingsvergunning Opdrachtgever ;ARAGRechtsbijstand
Status : Rapport Datum : 3mei2018
Bijlage Profiel Verkeersdeskundige (www.verkeersdeskundige.nl)
Door Verkeersdeskundige uitgevoerde, relevante projecten
Advocaten: Delissen MartensAdvocatenBelastingadviseursMediationDenHaag DignadeBruinAdvocatuur&Mediation,Baarn
DVLPadvocatenB.V.,Amsterdam LabréAdvocaten,Amsterdam M2Advocaten,Amsterdam
MoreeGelderblomAdvocaten,Rotterdam Parmentier&OassAdvocaten,Haarlem SchenkeveldAdvocaten,Alkmaar
Projecten; Adviesvoordiversebezwaar-enberoepsprocedures
Beoordelendocumenten/stukken,plaatselijkverkennenvanverkeerssituaties,makenanaly
sesenopstellenadviezen
Rechtsbijstandsverzekeringsmaatschappijen;
AchmeaRechtsbijstandsverzekering,Tilburg/Apeldoorn ARAGRechtsbijstand,Leusden
DASRechtsbijstandVerzekeringsmaatschappijN.V.,Amsterdam NRSRechtsbijstand, Rotterdam
SRKRechtsbijstand,Zoetermeer UnivéVerzekeringen,Assen
Projecten: Adviesvoordiversebezwaar-enberoepsprocedures
Beoordelendocumenten/stukken,plaatselijkverkennenvanverkeerssituaties,makenanaly
sesenopstellenadviezen
Bedrijven AllwaysFinancialTrustB.V.
BouwhandhavingB.V.
DeKroonFlowers DilekChicken DLVgeBleiswijk
Organisaties: StichtingDeOpbouw,Utrecht StichtingLaatdeLairesse,Amsterdam DMHCShinty,Driebergen
Projecten; Adviesvoordiversebezwaar-enberoepsproceduresengemeentelijkevergunningsaanvragen Beoordelendocumenten/stukken,plaatselijkverkennenvanverkeerssituaties,makenanaly
sesenopstellenadviezen
Profiel Max van Kelegom (1949)
Civieltechnischenverkeerskundiggeschoold.Werkzaamgeweestbijenkeleadviesbureausintechnischeen leidinggevendefuncties.BelangrijksteervaringbijANWBalsbelangenbehartigernamensANWB-ledenophet gebiedvanverkeerenvervoer.
Hijisbijveelrichtlijnenwegontwerpbetrokken(geweest).ZoishijbijCROW,hetlandelijkkennisplatformver
keerenvervoer.Jarenlangprojectleider,adviseur,auteurenvoorzittervanwerkgroepengeweestbijhetop
stellenvandiverseCROW-publicatieswegontwerp.IndezepublicatiesisDuurzaamVeiligsteedsuitgangspunt enleidraadgeweestvoordeaanbevelingenenrichtlijnenwegontwerp,zowelvoorbinnenalsvoorbuitende bebouwdekom.Voortschrijdendinzichtheefterbijhemtoegeleiddathijtegenwoordigvraagtekenszetbijde wetenschappelijkebetekenisvanDuurzaamVeilig.Vooralhetnegerenvandebetekenisvan'zieninhetver
keer'iseengroteomissievanDuurzaamVeilig.
