Werkwijze Structurele Effecten Omgevingswet
Leerkring G40/G4: Financiën Omgevingswet Introductie en korte workshop
Werkwijze Structurele Effecten 25-6-2020
VNG: Paul Huigens
Contact: omgevingswet@vng.nl
Agenda 13:45 – 15:30
Update stand van zaken bestuurlijk Annemieke 13:45 – 14:00 Toelichting op de ‘werkwijze structurele
effecten’
Paul 14:00 – 14:20
Pauze
Miniworkshop ‘werkwijze structurele effecten
Gemeenten &
paul
14:30 – 15:00
‘Gemeente aan het woord’ Almere 15:00 – 15:30
Update stand van zaken bestuurlijk
Doel werkwijze structurele effecten
• Gemeente:
Lange termijn structurele effecten van de Omgevingswet inzichtelijk maken, ter ondersteuning van de gemeentelijke strategische besluitvorming - ten aanzien van keuzes die voorliggen bij het invoeren van de Omgevingswet.
• VNG:
Bovenstaande faciliteren met Werkwijze Structurele Effecten
als hulpmiddel.
De werkwijze
Wat heeft de VNG te bieden?
• Een denkkader en werkwijze, met een tool als hulpmiddel.
1. Begrijpen 2. Beredeneren 3. Berekenen
Sessie 1: Begrijpen
Sessie 2: Beredeneren
Werksessie – Keuze- en effectenschema’s.
Doel: De model logica begrijpen en toepassen
Beredeneren – sessie 2 (fysiek)
Beredeneren – sessie 2 (fysiek)
KEUZE Gevolgen en effecten RESULTAAT
Organisatie
Maatschappelijk
positief negatief
positief negatief
positief negatief
positief negatief
leges
?
tegengesteld effect
tegengesteldeffect
Implementatie kosten
Out-of-pocket kosten Opbrengsten Capaciteit: IT Capaciteit: Plan
Proceskwaliteit Capaciteit:
Vergunning Capaciteit:
Handhaving
Capaciteit: Overig
Tevredenheid initiatiefnemer Tevredenheid betrokkenen Kwaliteit van de
Leefomgeving Eerder duidelijkheid
initiatief (filter) Nieuwe functies Randvoorwaarden
Proces inrichten
Deelname adviseurs
Eenvoudigere afhandeling na
vooroverleg
Omgevingstafel
‘overal’ gebruiken
1 1
Financieel intern
Kwalitatief intern
Kwalitatief extern Financieel extern
2 2
3 3
Capaciteit en kosten initiatiefnemer Verbeterde
haalbaarheid termijnen Deelname
initiatiefnemer Deelname eigen
gemeente
Deelname belanghebbenden Deelname
Deelname andere bevoegd gezagen
Organiseren omgevingstafel
Meer integraliteit
t.o.v. geen voortraject
1 1 1 1 1
1 1 1
2 1
2
2 2 2 2 2
2 2 2
2 2
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
4 4
1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3 4
Wenselijkere initiatieven 30 %
PAUZE !!
KEUZE Gevolgen en effecten RESULTAAT
Organisatie
Maatschappelijk
positief negatief
positief negatief
positief negatief
positief negatief
leges
?
tegengesteld effect
tegengesteldeffect
Implementatie kosten
Out-of-pocket kosten Opbrengsten Capaciteit: IT Capaciteit: Plan
Proceskwaliteit Capaciteit:
Vergunning Capaciteit:
Handhaving Capaciteit: Overig
Tevredenheid initiatiefnemer Tevredenheid betrokkenen Kwaliteit van de
Leefomgeving Gevolgen
Gevolgen Gevolgen Gevolgen Gevolgen Gevolgen
Vooroverleg
1 1
Financieel intern
Kwalitatief intern
Kwalitatief extern Financieel extern
2 2
3 3
Capaciteit en kosten initiatiefnemer Gevolgen
Gevolgen
1 1 1 1 1 1 1 1
1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Maximaal intensiveren !
Uitgewerkt voorbeeld …
%
%
KEUZE Gevolgen en effecten RESULTAAT
Organisatie
Maatschappelijk
Financieel effect positief
negatief
Kwaliteits effect positief
negatief
Financieel effect positief
negatief
Kwaliteits effect positief
negatief
leges
?
tegengesteld effect
tegengesteldeffect
Implementatie kosten
Hoe activiteiten regelen (2) ?
Algemene regels
Beoordelings regels
Out-of-pocket kosten Opbrengsten
Capaciteit: IT
Capaciteit: Plan
Proceskwaliteit Mw. tevredenheid Capaciteit: Vergunning
Capaciteit: Handhaving
Capaciteit: Overig
Data via
vergunningen Toezicht
Nieuwe bron Duidelijkheid /
zekerheid Inzet Raad Complexiteit toepasbare regels
# vergunningen
complexiteit vergunningen Participatie op plan-
niveau
Generieke beoordelingsregels leiden tot veel vergunningsplicht, specifieke regels doen ze alleen specifiek tot vergunningsplicht
leiden Altijd effect voor
vergunningvrije activiteiten waar alleen algemene
regels gelden Open vs. Gesloten
normen
Zicht op gebiedsontwikkeling /
potentie
Complexiteit handhaving
Perceptie van illegale activiteit
Hh verzoeken (onterecht)
??
Tevredenheid initiatiefnemer Tevredenheid betrokkenen Tijdsbesteding
Economische ontwikkeling Out-of-pocket kosten
Kwaliteit van de Leefomgeving
