Inspectierapport
Kinderopvang De Vlieger (KDV)
Ceintuurbaan 187 H 1073 EK Amsterdam
Registratienummer: 201527157
Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: 25-04-2017
Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief
Datum vaststellen inspectierapport: 10-05-2017
Inhoudsopgave
Het onderzoek
Observaties en bevindingen
Veiligheid en gezondheid Inspectie-items
Gegevens voorziening Gegevens toezicht
Kinderopvang De Vlieger - Nader onderzoek 25-04-2017 2/7
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Op 25 april 2017 is op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen
peuterspeelzalen en naar aanleiding van een handhavingsprocedure die is gestart door de gemeente, een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek bestaat uit een documentenonderzoek en een onaangekondigd onderzoek op locatie, dat op 2 mei heeft plaatsgevonden.
Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.
Beschouwing
Kinderopvang De Vlieger is een kleine, huiskamerachtige opvang op antroposofische grondslag. Het bestuur bestaat uit twee leden, van wie een verantwoordelijk is voor het te voeren beleid en leidinggevende is op de locatie. Er is een assistent-leidinggevende aangesteld die ondersteunende werkzaamheden verricht.
Tijdens het jaarlijks onderzoek van 9 november 2016 is een overtreding geconstateerd met betrekking tot het plan van aanpak gezondheid. Bureau Handhaving Kinderopvang (BHK) van de gemeente Amsterdam is naar aanleiding hiervan een handhavingstraject gestart en heeft een aanwijzing uitgevaardigd. Naar aanleiding daarvan is op 2 maart 2017 door de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd, waarin is geconstateerd dat het plan van aanpak op sommige onderdelen tegenstrijdig was en dat de beroepskrachten onvoldoende handelden conform en onvoldoende op de hoogte waren van het eigen beleid, waardoor gezondheidsrisico's onvoldoende werden gereduceerd.
Hierop heeft BHK de houder het voornemen verstuurd een last onder dwangsom op te leggen, en de
toezichthouder opdracht gegeven nogmaals een nader onderzoek uit te voeren. In het onderhavige rapport zijn de bevindingen van dit nader onderzoek beschreven.
Advies aan college van B&W
Met betrekking tot het plan van aanpak gezondheid heeft de toezichthouder geen overtredingen geconstateerd.
Tevens is uit het onderzoek gebleken dat de houder zodanige maatregelen heeft genomen dat de eerder geconstateerde overtreding redelijkerwijs hersteld blijft. De toezichthouder adviseert om deze reden de handhaving niet te vervolgen.
Observaties en bevindingen
Veiligheid en gezondheid
R isico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
In het jaarlijks onderzoek d.d. 9 november 2016 is geconstateerd dat de gezondheidsrisico's met betrekking tot de overdracht van ziektekiemen onvoldoende gereduceerd worden. Het beleid omtrent de warme maaltijd en de uitvoering hiervan zijn toen onderzocht; het beleid bleek te ontbreken en de handelwijze bracht risico's omtrent de overdracht van ziektekiemen met zich mee. Bureau Handhaving Kinderopvang (BHK) van de gemeente Amsterdam is naar aanleiding hiervan een handhavingstraject gestart en heeft een aanwijzing uitgevaardigd. Naar aanleiding daarvan is op 2 maart 2017 door de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd, waarin is geconstateerd dat het plan van aanpak op sommige onderdelen tegenstrijdig was en dat de beroepskrachten onvoldoende handelden conform, en op de hoogte waren van, het eigen beleid, waardoor gezondheidsrisico's onvoldoende werden gereduceerd.
Hierop heeft BHK de houder het voornemen verstuurd een last onder dwangsom op te leggen, en de
toezichthouder opdracht gegeven nogmaals een nader onderzoek uit te voeren. In het onderhavige rapport zijn de bevindingen van dit nader onderzoek beschreven.
In reactie op het voornemen last onder dwangsom heeft de houder een zienswijze opgestuurd, waarmee de houder wil aantonen wat er gedaan is om de overtredingen op te heffen, namelijk:
- De assistent-leidinggevende heeft een bewaarwijzer opgesteld. Dit is een, omwille van de overzichtelijkheid samengevatte, lijst van de HACCP, waarop de bewaartermijn van alleen die producten zijn vermeld die bij het kindercentrum gebruikt worden. Deze lijst is opgehangen op het keukenkastje in beide groepen;
- De risico-inventarisatie is aangepast en in overeenstemming gebracht met het (gewijzigde) 'protocol voeding';
- De assistent-leidinggevende heeft de beroepskrachten op 7 maart 2017 het gewijzigde protocol gemaild, en op 6 maart 2017 de hoofdpunten aan alle beroepskrachten gestuurd via whatsapp. Hiervan is een afschrift gestuurd aan de toezichthouder;
- Op 9 maart 2017 is het nieuwe protocol in een overleg besproken met vier beroepskrachten, onder wie de assistent-leidinggevende die het beleid heeft opgesteld. De kennis is ter vergadering getoetst;
- Het protocol voeding is opgesteld aan de hand van de Hygiënecode voor Kleine Instellingen en voldoet aan de normen die daarin zijn opgenomen;
- Tot slot heeft de assistent-leidinggevende twee lijsten toegestuurd (zogenaamde VSOB-lijsten, waarop gegevens over voeding, slaap, ontlasting en bijzonderheden van kinderen worden opgeschreven) waarop de beroepskrachten dagelijks de koelkasttemperatuur dienen te noteren. Op de twee toegestuurde lijsten, een van de peutergroep en een van de babygroep, zijn de metingen inderdaad genoteerd.
Op 2 mei 2017 heeft de toezichthouder een bezoek gebracht aan de locatie. Tijdens dit inspectiebezoek blijkt dat de beroepskrachten goed op de hoogte zijn van het nieuwe beleid. Zij noemen als voornaamste veranderingen het stickeren en controleren van de geopende versproducten en het handen wassen bij de kraan met water en zeep (bij de peuters). Hiermee zijn ze veel strikter dan voorheen.
De temperatuur van de koelkast wordt elke dag gecontroleerd en genoteerd, blijkt uit de VSOB-lijsten die op de locatie aanwezig zijn. De vier beroepskrachten die die dag aanwezig zijn, weten hoe koud de koelkast moet zijn;
de genoteerde waardes zijn in vrijwel alle gevallen binnen de streefmarge.
De handen worden gewassen bij de kraan en de geopende versproducten zijn voorzien van de openingsdatum.
Op de keukenkast hangt de bewaarwijzer, zodat de beroepskrachten snel kunnen zien of iets volgens de richtlijnen nog te gebruiken is. De beroepskrachten verklaren dat de meeste producten voor die tijd al op zijn.
Er zijn geen overtredingen geconstateerd in dit onderzoek. De risico's met betrekking tot de overdracht van ziektekiemen worden door het nieuwe beleid, de inplementatie en de uitvoering ervan voldoende gereduceerd, waardoor redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de overtreding redelijkerwijs hersteld blijft.
Gebruikte bronnen:
- Gesprekken met de beroepskrachten (tijdens inspectiebezoek) - Inspectiebezoek (d.d. 2 mei 2017)
- Document: 'Bewaarwijzer', versie 1 maart 2017 (per e-mail ontvangen op 20 april 2017)
- Afbeelding van de aangepaste risico-inventarisatie gezondheid (per e-mail ontvangen op 20 april 2017) - Document: 'Protocol voeding', versie maart 2017 (per e-mail ontvangen op 20 april 2017)
- Afschrift mail en whatsapp-berichten aan beroepskrachten betreffende protocol voeding (per e-mail ontvangen op 20 april 2017)
- Notulen van de vergadering d.d. 9 maart 2017 (per e-mail ontvangen op 20 april 2017)
Kinderopvang De Vlieger - Nader onderzoek 25-04-2017 4/7
Inspectie-items
Veiligheid en gezondheid
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen.
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening : Kinderopvang De Vlieger
KvK-vestigingsnummer : 000013211315
Website :
Aantal kindplaatsen : 22
Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder
Naam houder : Kinderopvang de Vlieger B.V.
Adres houder : Ceintuurbaan 187 H
Postcde en plaats : 1073 EK Amsterdam
KvK-nummer : 63475707
Website :
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang
Postadres : Postbus 2200
Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM
Telefoonnummer : 020 555 55 75
Onderzoek uitgevoerd door : Mw. S. Pieterson Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam : Gemeente Amsterdam
Postadres : Amstel 1
Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM
Planning
Datum inspectiebezoek : 25-04-2017
Opstellen concept inspectierapport :
Zienswijze houder :
Vaststellen inspectierapport : 10-05-2017 Verzenden inspectierapport naar houder
en oudercommissie
: 17-05-2017 Verzenden inspectierapport naar
gemeente
: 17-05-2017 Openbaar maken inspectierapport :
Kinderopvang De Vlieger - Nader onderzoek 25-04-2017 6/7
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum
De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.
Op grond van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, artikel 1.62, vijfde lid, wordt de houder bij een nader onderzoek niet in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen.
