Vraag nr. 121
van 19 november 2004 van de heer RUDI DAEMS
Samenwerkingsovereenkomst duurzame ontwikke- ling – Projecten
Naar aanleiding van mijn actuele vraag op 27 sep- tember 2004 antwoordde de minister dat de ge- plande engagementen en contracten in het kader van de samenwerkingsovereenkomst "Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling" zouden wor- den nagekomen en gehonoreerd (Handelingen Ple- naire Vergadering nr. 1 van 27 september 2004, blz. 26-28). Dat is uiteraard goed nieuws voor de gemeenten en provincies, die voor de uitvoering van hun milieubeleid rekenen op deze middelen.
Dat is uiteraard ook goed nieuws voor de grote groep van gemeentelijke, intergemeentelijke en provinciale milieu- en duurzaamheidsambtenaren wier contract geheel of gedeeltelijk afhankelijk is van de gewestelijke ondersteuning in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. Voor deze ambtenaren is het essentieel dat het aangeboden contract aan de gemeenten en provincies een con- tract is voor de rest van de gemeentelijke legisla- tuur (2005-2007). Op deze wijze wordt hun tevens een belangrijk toekomstperspectief geboden. Op deze wijze wordt eveneens tegemoetgekomen aan een belangrijk principe afgesproken in het kernta- kendebat, met name dat het belangrijk is "legislat- uurdekkende" overeenkomsten af te sluiten met lokale besturen om zo enige continuïteit te verkrij- gen.
Ander belangrijk onderdeel van de samenwer- kingsovereenkomst betreft de zogenaamde niveau 3-projecten. Dit betreft veelal ambitieuze projec- ten van gemeenten, intercommunales of provin- cies waarin gepoogd wordt om op een geïntegreer- de, duurzame en milieubewuste manier een pro- bleem te benaderen en een realisatie voor te stel- len. Er werden voor 2004 een zevental projecten ingediend.
Enkele voorbeelden :
– een intergemeentelijk project in het Mechelse tot oprichting van een duurzaamheidsplatform met gemeenten, bewoners en allerlei organisa-
ties om duurzame ontwikkeling op lokaal vlak concreet vorm te geven ;
– een project, ingediend door de stad Hasselt, om op duurzame manier de veeleer verloederde buurt omheen de Kanaalkom te gaan vergroe- nen en er een aantrekkelijke woon-, winkel- en recreatiebuurt van te maken ;
– een project van de provincie Limburg om alle actoren in de regio samen te brengen die actief zijn rond duurzaam bouwen en wonen.
1. Op 1 januari 2005 gaat de nieuwe samenwer- kingsovereenkomst van start, zoals beslist in de Vlaamse Regering van 28 mei 2004.
Tegen wanneer zullen de gemeenten en de pro- vincies de ontwerpovereenkomst toegestuurd krijgen ?
2. Zal deze overeenkomst voor alle onderdelen aangeboden worden met een contractduur van drie jaar ?
3. Welke niveau 3-projecten werden verder nog in- gediend voor 2004 ? Zijn deze projecten intus- sen goedgekeurd en/of afgekeurd ? Zo ja, welke projecten werden goedgekeurd, respectievelijk afgekeurd ?
4. Ondersteunt de minister de aanpak via deze ni- veau 3-projecten, om gemeenten aldus te stimu- leren een trapje hoger te gaan in de uitvoering van een duurzaam lokaal milieubeleid ?
5. Welke projecten zijn in voorbereiding (admini- stratief overleg) of werden reeds ingediend voor 2005 ?
Antwoord
Inleiding
De samenwerkingsovereenkomst werd in 2002 principieel goedgekeurd voor een periode van zes jaar. De eerste fase loopt van 2002 tot eind 2004.
Op 28 mei van dit jaar besliste de Vlaamse Rege- ring dit project te verlengen voor drie jaar. De tweede fase loopt met andere woorden van 1 janu-
ari 2005 tot eind 2007. Tijdens de begrotingsbe- sprekingen werden hiervoor de nodige middelen uitgetrokken.
1. De gemeenten en provincies zullen begin de- cember een officieel schrijven ontvangen.
Op basis van de resultaten van de begrotingsbe- sprekingen worden momenteel nog een paar zaken juridisch nagekeken. Op basis van het ju- ridisch advies zal een officieel schrijven volgen.
2. Zoals in het antwoord op een vraag van me- vrouw Crevits aangegeven, werd de onderteke- ningsprocedure vereenvoudigd doordat een herondertekening niet meer nodig is wanneer bepaalde onderdelen niet gunstig worden geëvalueerd. Het intekeningsformulier zal op die manier worden aangepast.
Het is wel zo dat er voortaan (waarschijnlijk) slechts met eenjarige contracten zal worden ge- werkt, waardoor de ondertekeningsprocedure elk jaar herhaald zal moeten worden. Hierom- trent wordt momenteel nog juridisch advies ge- vraagd.
3. Volgende niveau 3-projecten werden ingediend voor 2004 :
– Provincie West-Vlaanderen: "De Oudland- polder"
– Provincie Limburg: "Duurzaam bouwen en wonen in Limburg"
– Igemo: "Regionaal duurzaamheidsplatform ter introductie en realisatie van een duur- zaamheidskaart"
– De Panne: "Overdekt waddenlandschap tus- sen Westhoekreservaat en Cabour + Garze- bekeveld"
– Hasselt: "De Blauwe Boulevard"
Stand van zaken inzake goed- of afkeuring:
– Provincie West-Vlaanderen: is goedgekeurd – wordt momenteel door beide partijen on- dertekend
– De Panne: idem West-Vlaanderen
– Provincie Limburg: het project ligt momen- teel bij de Inspectie van Financiën voor ad- vies
– Igemo: idem Limburg
– Hasselt: Hasselt heeft het project ingetrok- ken
(Igemo: Intercommunale voor de Ontwikkeling van het Gewest Mechelen en Omgeving – red.).
4. De huidige Vlaamse Regering ondersteunt de beslissing van de vorige Vlaamse Regering in verband met de samenwerkingsovereenkomst.
Er werden hiervoor tijdens de begrotingsbe- sprekingen ook de nodige middelen gevraagd.
De overeenkomst voorziet in drie ambitieni- veaus waarop gemeenten en provincies kunnen intekenen. Het derde niveau is het hoogste niveau. Dit is inderdaad het niveau dat de ech- te koplopers in Vlaanderen ondersteunt om een stapje verder te gaan in het uitvoeren van een duurzaam lokaal milieubeleid. Dit maakt deel uit van de overeenkomst en wordt verder on- dersteund.
5. De provincie West-Vlaanderen zou voor 2005 nog een niveau 3-project indienen in verband met de Leie: "Geïntegreerde gebiedsvisie Leie- vallei".
