160005967*
RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/005947
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Omgevingsvergunning Dijkstraat 72 (Kovemi
B.V.) 2 31 mei 2016 16.05.05 ThM
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Kovemi B.V. wil de mestbewerkingsactiviteiten aan Dijkstraat 72 in Asten uitbreiden. De provincie Noord-Brabant is hiervoor het bevoegd gezag. Omdat het voornemen in strijd is met het geldende bestemmingsplan, is medewerking alleen mogelijk indien uw gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) verleent. In de vergadering van 3 februari 2015 heeft uw raad de ontwerp-vvgb verleend. Hierna heeft het ontwerpbesluit ter inzage gelegen. Er zijn 4 zienswijzen ingediend. De provincie oordeelt dat deze zienswijzen niet leiden tot aanpassing van de
beschikking. Burgemeester en wethouders delen dit standpunt. Uw raad wordt derhalve verzocht de definitieve vvgb te verlenen.
Beslispunten
1. Instemmen met de beantwoording van de zienswijzen;
2. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant een verklaring van geen bedenkingen verlenen betreffende de door Kovemi B.V. ingediende aanvraag omgevingsvergunning voor uitbreiding van de mestbewerking aan Dijkstraat 72 in Asten.
Inleiding
Kovemi B.V. gevestigd aan Dijkstraat 72 in Asten beschikt over een vergunning voor
mestbewerking (hygiënisatie) tot een hoeveelheid van 6.000 ton per jaar (3.000 ton van eigen bedrijf en 3.000 ton van derden). Het bedrijf wil deze hoeveelheid opschalen tot een maximale capaciteit van 80.000 ton per jaar. Om dit te realiseren is door het bedrijf een
omgevingsvergunning ingediend. De beoogde capaciteit van de mestbewerking zorgt ervoor dat niet de gemeente, maar de provincie bevoegd is te beslissen over de aanvraag.
Naast opschaling van de mestbewerking in de bestaande loods op het bouwblok voorziet de aanvraag tevens in de bouw van een nieuwe mestsilo en het aanleggen van erfverharding buiten het vigerende bouwblok. Medewerking aan deze aanvraag is alleen mogelijk indien op grond van artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wabo afgeweken wordt van het bestemmingsplan.
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant zijn bevoegd om de aanvraag te verlenen. Echter niet zonder de instemming van uw raad. Uw raad dient hiervoor een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) te verlenen.
Raadsbesluit 3-2-2015
Op grond van de bij de aanvraag ingediende ruimtelijke onderbouwing oordeelde u raad eerder dat het planvoornemen niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Op grond hiervan heeft uw raad in de vergadering van 3 februari 2015 de gevraagde (ontwerp) vvgb aan het bevoegd gezag verleend. Uw raad stelde hierbij wel als voorwaarde dat de provincie zich inspant om samen met het waterschap en Kovemi tot een goede landschappelijke inpassing te komen en deze voor 2018
2/3 uit te voeren. Daarnaast droeg uw raad het bevoegd gezag op om zowel in het vergunningentraject als in het handhavingstraject, de gezondheidsaspecten nadrukkelijk te betrekken en te bewaken.
Beantwoording zienswijzen
De ontwerpbeschikking heeft van 5 juni 2015 t/m 17 juli 2015 ter inzage gelegen. De opmerkingen van uw raad zijn hierbij als zienswijze ingebracht.
De provincie zegt in haar beantwoording toe zich in te spannen om tot een tijdige realisatie van de landschapsontwikkeling langs de Aa te komen. Los van deze toezegging is in de vergunning
geborgd dat het bij de aanvraag behorende beplantingsplan (bijlage IX) wordt uitgevoerd.
Ten aanzien van de door uw raad genoemde gezondheidsaspecten wordt verwezen naar de
voorschriften die hierover in de vergunning zijn opgenomen. Indien deze voorschriften overtreden worden zal de provincie handhavend optreden. In bijlage XXV van de ruimtelijke onderbouwing is nader toegelicht welke maatregelen worden genomen om de gevolgen voor de volksgezondheid te beperken.
Naast de zienswijze van uw raad zijn nog 3 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn in
samenspraak met de gemeente door de provincie beantwoord (zie bijlage). De provincie oordeelt dat de ingebrachte zienswijzen niet leiden tot aanpassing van de beschikking. Wel is de bij het besluit behorende ruimtelijke onderbouwing op enkele punten aangevuld of verduidelijkt.
Burgemeester en wethouders zijn van mening dat de opmerkingen van uw raad en de overige zienswijzen afdoende zijn beantwoord. De ingediende zienswijzen vormen volgens het college geen aanleiding om tot een andere standpunt te komen t.a.v. de aanvraag van Kovemi B.V. Wij
verzoeken uw raad daarom de (definitieve) vvgb te verlenen.
Wat willen we bereiken
Een omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de mestbewerking aan Dijkstraat 72 in Asten.
Wat gaan we daarvoor doen
Indien uw raad instemt met de afgifte van een vvgb kan het bevoegd gezag (provincie) de aangevraagde omgevingsvergunning verlenen. De definitieve beschikking zal vervolgens worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd. Tegen het besluit kunnen belanghebbenden beroep aantekenen bij de Rechtbank Oost-Brabant.
Mogelijke alternatieven
Indien uw raad géén verklaring van geen bedenkingen afgeeft, dient de omgevingsvergunning te worden geweigerd wegens het gebruiken van gronden in strijd met het geldend bestemmingsplan en goede ruimtelijke ordening.
Risico’s
Afwijking van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 van de Wabo kan leiden tot planschade. Dit risico wordt op grond artikel 6.6 Wro gedragen door de provincie, zijnde het bevoegd gezag.
Wat mag het kosten
Voor het volgen van de procedure worden door het bevoegd gezag (provincie) leges geheven op de aanvrager. De gemeentelijke adviseringskosten voor de vvgb worden op grond van
legesverordening op de provincie verhaald.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)
- Concept beschikking incl. beantwoording zienswijzen (AST/2016/5950) - Ruimtelijke onderbouwing (AST/2016/5951)
s.olschewwsky@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Omgevingsvergunning Dijkstraat 72 (Kovemi B.V.) 31 mei 2016 16.05.05
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 april 2016 met zaaknummer AST/2016/005947;
gehoord het advies van de commissie Ruimte van 17 mei 2016;
besluit:
1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen;
2. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant een verklaring van geen bedenkingen te verlenen betreffende de door Kovemi B.V. ingediende aanvraag omgevingsvergunning voor uitbreiding van de mestbewerking aan Dijkstraat 72 in Asten.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 31 mei 2016.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
