Zitting van 6 februari 2007 Aanwezigen : Jan Peeters - burgemeester en voorzitter
Ingrid Ryken, Aloïs Verheyden, Mien Van Olmen, Anne-Marie Hendrickx, Jan Bertels, Jozef Schellens - schepenen
Marcel Leirs, Kris Peeters, Raf Liedts, Luc De Cat, Guy Paulis, Daniël Marcipont, Gunther Verlinden, Martine Moriau, Bieke Beirinckx, Katrien Van den Broeck, Peter Bellens, Elke Van Dyck, Lise Bergen, Roel Vervoort, Victor Vervloesem, François
Vermeulen, Marleen Geypens, Christel Heylen, Maria Rombouts, Marcel Van Dingenen - raadsleden
Ria Van den Eynde - secretaris wnd.
De openbare zitting begint om 20.00 u --- Het proces-verbaal van vorige zitting wordt goedgekeurd.
De gemeenteraad beslist eenparig :
- het punt “Pidpa : voordracht kandidaat-bestuurder met raadgevende stem” bij hoogdrin- gendheid aan de agenda toe te voegen.
- de punten :
- 053 : PWA Herentals: aanduiding vertegenwoordigers van de gemeenteraad in de raad van beheer
- 055 : nv Eigen Haard: algemene vergaderingen - aanduiding vertegenwoordiger en plaatsvervanger
- 056 : nv Eigen Haard: intrekking mandaten beheerders - voordracht nieuwe kandidaat- beheerders
van de agenda af te voeren en te verdagen naar een volgende zitting.
- punt 048 : “vzw Theaterspektakel: aanduiding gemeentelijke afgevaardigden in de algemene vergadering” te verwijzen naar de gesloten zitting.
001 Ontslag gemeenteraadslid MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Marie Helene De Wijze werd op 2/1/2007 aangesteld als gemeenteraadslid.
Met haar brief van 7/1/2007 neemt zij ontslag.
Juridische grond
Gemeentedecreet, artikel 15 Argumentatie
De gemeenteraad dient kennis te nemen van het ontslag als gemeenteraadslid.
BESLUIT
De gemeenteraad neemt kennis van de brief van 7 januari 2007 van Marie Helene De Wijze waarbij zij haar ontslag als gemeenteraadslid indient.
002 Aanstelling en eedaflegging opvolger MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Marie Helene De Wijze heeft ontslag genomen als gemeenteraadslid.
Haar opvolger wordt geïnstalleerd.
Juridische grond
Gemeentedecreet artikel 16.
Argumentatie
Marie Helene De Wijze werd op lijst nr. 1 - sp.a, als gemeenteraadslid verkozen.
De eerste opvolger van lijst nr. 1 - sp.a, Marcel Van Dingenen werd opgeroepen om als ge-
meenteraadslid geïnstalleerd te worden.
De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van Marcel Van Dingenen en bevindt die in orde. Marcel Van Dingenen legt de eed “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen” af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
BESLUIT
Marcel Van Dingenen, geboren op 25/1/1947 en wonende te 2200 Herentals, Heesveld 17, wordt als gemeenteraadslid aangesteld verklaard.
003 Retributie op superurgente aanvragen identiteitskaart - intrekking MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Door de gemeenteraad werd op 19/12/2006 een retributie gestemd op superurgente aanvragen identiteitskaart. Het provinciebestuur maakt telefonisch een opmerking dat er een wijziging opgetreden is in de aflevering van dringende elektronische identiteitskaarten en verzoeken dit reglement in te trekken en de belasting bij op te nemen in het belasting- reglement op het afleveren van administratieve stukken.
Openbaar onderzoek
Dit reglement zal worden afgekondigd en bekendgemaakt volgens de bepalingen van artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet van 15/7/2005.
Adviezen
Het schepencollege stelt voor het retributiereglement op superurgente aanvragen identiteits- kaart in te trekken.
Juridische grond
De omzendbrief III.21/724/6.129/05 van FOD binnenlandse zaken van 29/11/2005 over de spoedprocedure bij de aanmaak van de elektronische identiteitskaart.
Artikel 185 van het Gemeentedecreet van 15/4/2005 over de kanttekening bij ingetrokken besluiten gemeenteraad.
Artikel 253/3° over de toezending van gemeentelijke belastingreglementen.
Artikel 2, 42 en 43§2/15° van het gemeentedecreet van 15/7/2005 over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig het retributiereglement op superurgente aanvragen identiteitskaart, zoals het gestemd werd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2006, in te trekken.
004 Belasting op administratieve stukken - aanpassing MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Door de gemeenteraad werd op 7/3/2006 een belasting op het afleveren van administratieve stukken gestemd voor een periode welke eindigt op 31/12/2007. Door de provincie wordt aangehaald dat er een wijziging is ingetreden in verband met de spoedprocedure elektroni- sche identiteitskaart. Zij verzoeken om het retributiereglement op superurgente aanvragen identiteitskaart welke gestemd werd door de gemeenteraad in zitting van 19/12/2006 in te trekken en de belasting bij in te lassen in het belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken.
Openbaar onderzoek
Dit reglement zal worden afgekondigd en bekendgemaakt volgens de bepalingen van artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet van 15/7/2005.
Adviezen
Het schepencollege stelt voor het belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken, gestemd door de gemeenteraad in zitting van 7/3/2006, te wijzigen volgens de nieuwe spoedprocedure elektronische identiteitskaart.
Juridische grond
De omzendbrief III.21/724/6.129/05 van FOD binnenlandse zaken van 29/11/2005 over de spoedprocedure bij de aanmaak van elektronische identiteitskaart.
Artikel 2, 42 en 43 §2/15° van het gemeentedecreet van 15/7/2005 in verband met de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Het belastingreglement op het afleveren van administratieve stukken, gestemd door de gemeenteraad in zitting van 7/3/2006 voor een periode, eindigend op 31/12/2007.
Wet van 19/12/2006 tot omvorming van het Wetboek der met het zegel gelijkgestelde taken.
Argumentatie
De afgifte van allerlei administratieve en andere stukken brengen financiële lasten met zich mee. Om een financieel evenwicht in de budgettering te bekomen wil de gemeente deze kosten terugvorderen van diegenen welke er om verzoeken.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig het belastingreglement op administratieve stukken, zoals het gestemd werd door de gemeenteraad in zitting van 7 maart 2006, in te trekken en te vervangen door wat volgt:
Artikel 1.
Vanaf 1 januari 2007 en voor een termijn, eindigend op 31 december 2007, wordt ten behoe- ve van de gemeente een belasting geheven op het afleveren van allerlei administratieve stukken, identiteitskaarten, reispassen en het afleveren van trouwboekjes.
Artikel 2.
A. Het bedrag van de belasting bedraagt 1,20 euro op :
1) de afgifte van, de vernieuwing, verlengen of vervangen van verblijfsvergunningen van vreemdelingen en voor identiteitsbewijzen met foto voor kinderen van minder dan 12 jaar
2) de afgifte van een identiteitsstuk met plasticzakje die aan kinderen beneden de 12 jaar wordt uitgereikt bij hernieuwing
3) de afgifte van de elektronische identiteitskaarten, verhoogd met de kosten aangere- kend door de federale overheid
4) de afgifte van allerlei getuigschriften, uittreksels, afschriften, legalisaties, vergunningen, enz..die ambtshalve of op verzoek worden uitgereikt
5) het afleveren van sets met uittreksels van geboorte, huwelijk of overlijden
6) de afgifte van dringende en zeer dringende elektronische identiteitskaart waarbij het transport gebeurt via Group 4, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid.
B. De belasting op de afgifte van internationale paspoorten bedraagt 5,00 euro, verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid.
C. De belasting op de afgifte van het huwelijksboekje of het boekje voor een samenlevings- contract bedraagt 20,00 euro, waarin begrepen de belasting vermeld onder A 4) voor het in het boekje voorkomend getuigschrift.
D. De belasting op het afleveren van dringende en zeer dringende elektronische identiteits- kaarten waarvan het transport door de gemeente gebeurt:: 50,00 euro verhoogd met de kosten aangerekend door de federale overheid.
Artikel 3.
De belasting valt ten laste van de personen of instellingen aan wie deze stukken op verzoek of ambtshalve worden uitgereikt. Zij wordt geheven op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk. Het bewijs van de betaling van de belasting blijkt uit het aanbrengen op het desbetreffende stuk, van een kleefzegel, waarop het bedrag vermeld is. Voor de stukken waarvoor geen kleefzegel wordt aangebracht wordt een ontvangstbewijs afgeleverd. In voor- komend geval, de aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een of ander stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting in bewaring geven indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden.
Bij gebreke van contante betaling, wordt de belasting ingekohierd en is zij onmiddellijk eisbaar. Het kohier wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het schepencollege.
Artikel 4.
Zijn van de belasting, vermeld onder art. 2,A tot en met C vrijgesteld :
a) de stukken die krachtens een wet, een Koninklijk Besluit of een andere overheids- verordening, kosteloos door het gemeentebestuur dienen te worden afgeleverd
b) de stukken die aan behoeftige personen worden afgegeven, de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk
c) de machtigingen met betrekking tot activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp zijn van heffing van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente
d) een document noodzakelijk voor sollicitatie, voor volgende personen : pas afgestudeer- den, al dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs en werkzoekende personen van wie het enig inkomen het bestaansminimum is, op voorwaarde dat belanghebbende personen het bewijs leveren dat ze voor vrijstelling in aanmerking komen en dat de bescheiden waarvoor ze vrijstelling vragen bij het solliciteren noodzakelijk zijn
e) stukken die hernieuwd dienen te worden als gevolg van een diefstal van deze en wordt bewezen aan de hand van een PV opgemaakt door de politie.
Artikel 5.
De particulieren of privé-instellingen die wensen dat de gevraagde documenten hun per post toegezonden worden, dienen het bedrag van de verzendingskosten vooraf aan de betrokken dienst over te maken.
Artikel 6.
De vestiging en de invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen terzake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in de gelijknamige wet van 24 december 1996 zoals aangevuld en gewijzigd door de wet van 15 maart 1999 betreffende de beslech- ting van fiscale geschillen en latere aanvullingen en het uitvoeringsbesluit terzake.
Artikel 7.
Indien geen bezwaren worden ingediend tijdens het onderzoek de commodo et incommodo zal deze verordening als definitief worden aanzien.
005 AZ St.-Elisabeth: goedkeuring budget 2007 en beleidsnota MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Herentals heeft het budget 2007 van het AZ St.-Elisabeth goedgekeurd. Het OCMW legt het budget 2007 en de bijhorende beleidsnota van het AZ St.-Elisabeth voor aan de gemeenteraad.
Juridische grond
Organieke wet van 8/7/1976: artikelen 26bis, 88 § 2 en 5 en 94 § 4.
Argumentatie
Het Beheerscomité van het ziekenhuis, in zitting van 21/12/2006 en het overlegcomité OCMW/Gemeente in zitting van 18/12/2006 hebben gunstig advies verleend over het budget 2007 en de bijhorende beleidsnota van het AZ St.-Elisabeth.
De exploitatiebegroting en het investeringsbudget sluit af met volgende cijfers:
1. Lasten
1.1. Leveringen 11.128.410,51 euro
1.2. Diensten en bijkomende leveringen 25.503.826,50 euro 1.3. Bezoldigingen en sociale lasten 22.407.023,56 euro
1.4. Afschrijvingen, waardeverminderingen en voorzieningen 2.491.693,52 euro 1.6. Financiële kosten 1.207.803,36 euro
Algemeen totaal 68.316.361,76 euro 2. Opbrengsten 68.328.786,52 euro 3. Resultaat 12.424,76 euro
Investeringsbudget:
221 Gebouwen 9.497.169,19 euro
224 Grote herstellingswerken 1.226.820,00 euro
230 Materiaal voor medische uitrusting 1.898.680,00 euro 241 Materiaal voor niet-medische uitrusting 1.071.030,00 euro
- 243 Materiaal en meubilair voor informatieverwerking 1.119.250,00 euro BESLUIT
De gemeenteraad keurt het budget 2007 en de bijbehorende beleidsnota van het AZ St.- Elisabeth goed.
Onthouden zich bij de stemming : Liedts, Marcipont, Vervoort, Geypens en Heylen.
006 Kerkfabriek St.-Bavo: akkoord waarborg exploitatiekredietlijn (kaskrediet) voor brand- en beveiligingwerken kerk
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De kerkfabriek St.-Bavo heeft beveiligingswerken laten uitvoeren aan de kerk. Deze werken zijn beëindigd maar de voorziene buitengewone toelagen voor de betaling van de werken zijn niet ontvangen. Uiterlijk januari 2007 moeten de facturen betaald worden.
De gemeenteraad besliste in zitting van 19/12/2006 om principieel akkoord te gaan om de lening die de kerkfabriek St.-Bavo aangaat voor de betaling van de beveiligingswerken aan de kerk voor een bedrag van 150.000 euro met een looptijd van maximum 2 jaar te waarbor- gen.
De kerkfabriek St.-Bavo heeft bij beraadslaging van 4/12/2006 besloten bij KBC Bank nv een krediet van 150.000 euro aan te gaan ter financiering van de beveiligingswerken aan de St.- Bavokerk.
Financiële gevolgen
De kerkfabriek moet haar begroting 2007 wijzigen voor de betaling van de renten en aflossingen van de lening.
Bij de eerste begrotingswijziging van de stad moet de toelage voor de kerkfabriek verhoogd worden met het bedrag voor de betaling van de renten en aflossingen van de lening.
Visum ontvanger
In uitvoering van artikel 94 en 160 § 2 van het gemeentedecreet verleende de stads- ontvanger op 26/1/2007 zijn visum aan dit voorstel. Het ondertekende visum is als bijlage bijgevoegd.
Argumentatie
De gemeenteraad besliste in zitting van 19/12/2006 om principieel akkoord te gaan. Nu de gegevens van de lening in ons bezit zijn kan het akkoord van de gemeenteraad gegeven worden om de lening te waarborgen.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad verklaart zich eenparig solidair borg te stellen tegenover KBC Bank nv en dit wat betreft zowel het kapitaal als de intresten en de onkosten van de door de kerkfabriek St.-Bavo afgesloten verrichting van 150.000 euro (725-0083974-73).
Artikel 2:
De gemeenteraad machtigt KBC Bank nv op het debet van haar rekening-courant, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen.
De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van dit krediet, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze bank, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet ( o.a.
haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat ), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten.
De gemeenteraad machtigt KBC Bank nv ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kerkfabriek St.-Bavo, uit welke hoofde ook, mochten verschul- digd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank nv.
Mochten voormelde bedragen ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij KBC Bank nv het bedrag te storten nodig om de nog uitstaande schuld volledig te betalen.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, worden verwijlintresten – tegen de rentevoet van de marginale beleningsfaciliteit van de Europese Centrale Bank geldig op de laatste dag van de maand, voorafgaand aan deze waarin de vertraging optreedt, verhoogd met een marge van 1,5 % - van rechtswege en zonder ingebrekestelling aangerekend en dit gedurende de periode van niet-betaling.
Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank nv.
Artikel 3:
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en in de toepasselijke decreten.
Artikel 4.
De gemeenteraad voorziet de nodige kredieten bij de eerste begrotingswijziging.
007 Kerkfabriek St.-Bavo: akkoord waarborg investeringskrediet meerkosten brand- en beveiligingswerken kerk
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De kerkfabriek St.-Bavo heeft beveiligingswerken laten uitvoeren aan de kerk. Deze werken zijn beëindigd maar de voorziene buitengewone toelagen voor de betaling van de werken zijn niet ontvangen. Uiterlijk januari 2007 moeten de facturen betaald worden.
De gemeenteraad besliste in zitting van 19/12/2006 om principieel akkoord te gaan om de lening die de kerkfabriek St.-Bavo aangaat voor de betaling van de meerkosten van de beveiligingswerken aan de kerk voor een bedrag van 25.000 euro met een looptijd van maximum 2 jaar, te waarborgen.
De kerkfabriek St.-Bavo heeft bij beraadslaging van 4/12/2006 besloten bij KBC Bank nv een krediet van 25.000 euro aan te gaan ter financiering van de beveiligingswerken aan de St.- Bavokerk.
Financiële gevolgen
De kerkfabriek moet haar begroting 2007 wijzigen voor de betaling van de renten en aflossingen van de lening.
Bij de eerste begrotingswijziging van de stad moet de toelage voor de kerkfabriek verhoogd worden met het bedrag voor de betaling van de renten en aflossingen van de lening.
Visum ontvanger
In uitvoering van artikel 94 en 160 § 2 van het gemeentedecreet verleende de stads- ontvanger op 26/1/2007 zijn visum aan dit voorstel. Het ondertekende visum is als bijlage bijgevoegd.
Argumentatie
De gemeenteraad besliste in zitting van 19/12/2006 om principieel akkoord te gaan. Nu de gegevens van de lening in ons bezit zijn kan het akkoord van de gemeenteraad gegeven worden om de lening te waarborgen.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad verklaart zich eenparig solidair borg te stellen tegenover KBC Bank nv en dit wat betreft zowel het kapitaal als de intresten en de onkosten van de door de kerkfabriek St.-Bavo afgesloten verrichting van 25.000 euro (nummer 736-4452643-35).
Artikel 2:
De gemeenteraad machtigt KBC Bank nv op het debet van haar rekening-courant, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen.
De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van dit krediet, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze bank, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet ( o.a.
haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat ), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten.
De gemeenteraad machtigt KBC Bank nv ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kerkfabriek St.-Bavo, uit welke hoofde ook, mochten verschul- digd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank nv.
Mochten voormelde bedragen ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij KBC Bank nv het bedrag te storten nodig om de nog uitstaande schuld volledig te betalen.
Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, worden verwijlintresten – tegen de rentevoet van de marginale beleningsfaciliteit van de Europese Centrale Bank geldig op de laatste dag van de maand, voorafgaand aan deze waarin de vertraging optreedt, verhoogd met een marge van 1,5 % - van rechtswege en zonder ingebrekestelling aangerekend en dit gedurende de periode van niet-betaling.
Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank nv.
Artikel 3:
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en in de toepasselijke decreten.
Artikel 4.
De gemeenteraad voorziet de nodige kredieten bij de eerste begrotingswijziging.
008 Keuze gunningswijze en vaststelling lastvoorwaarden voor de aankoop van een duikerswagen voor de brandweer - 2007/005
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De huidige duikerswagen van de brandweer is dringend aan vervanging toe.
Juridische grond
De wet van 24/12/1993 over de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de bijhorende Koninklijke Besluiten van 8/1/1996 en van 26/9/1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de over- heidsopdrachten en van de concessies van openbare werken.
Financiële gevolgen
De kosten zijn geraamd op 82.644,62 euro, exclusief btw.
Het krediet is ingeschreven op artikel nummer 351/743/98 – dienstjaar 2007.
Argumentatie
De technische dienst heeft in samenspraak met de brandweer een bestek opgemaakt voor een nieuwe duikerswagen voor de brandweer.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig :
- de opdracht voor de aankoop van een duikerswagen voor de brandweer te gunnen bij wijze van een algemene offerteaanvraag.
- Het bestek nummer 2007/005 aan te passen als volgt :
- bij de technische specificaties toe te voegen “moet minstens voldoen aan de euro 4- norm”
- bij de gunningscriteria de puntenverdeling te behouden maar toe te voegen : “bij de gunning wordt rekening gehouden met de milieuvriendelijkheid van het voertuig”
en goed te keuren.
009 Keuze gunningswijze en vaststelling lastvoorwaarden voor de aankoop van een bestelwagen voor de uitvoeringsdiensten - 2007/006
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
In het magazijn van de uitvoeringsdiensten wordt een bestelwagen gebruikt voor het ver- voeren van uitleenmaterialen, nadars, enz... Deze wagen is 18 jaar oud en dringend aan ver- vanging toe.
Adviezen Milieudienst
De technische dienst uitvoering vraagt om een bestelwagen aan te kopen. Sinds 1 januari 2006 moeten alle lichte bedrijfsvoertuigen met maximummassa > 2.500 kg voldoen aan de euro 4-norm. Dit is een norm die beperkingen in verband met de uitstoot van schadelijke stoffen door de wagens oplegt.
Bovendien geeft de gemeente in haar milieujaarprogramma 2006 - ontwerp milieujaarpro- gramma 2007, actie 6-002 “milieuvriendelijke voertuigen” aan dat “Bij aankoop van nieuwe voertuigen rekening wordt gehouden met de milieuvriendelijkheid van de wagen”.
Hoe kleiner het vermogen van de bestelwagen, hoe minder het verbruik en hoe minder de verontreiniging. Het is dus belangrijk de bestelwagen niet te overdimensioneren. Bovendien is een lichtere bestelwagen goedkoper bij aankoop.
Advies
Elke aangeboden wagen moet voldoen aan de Euro-4 norm inzake de uitstoot van schade- lijke stoffen.
Juridische grond
De wet van 24/12/1993 over de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanne- ming van werken, leveringen en diensten en de bijhorende Koninklijke Besluiten van 8/1/1996 en van 26/9/1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de over- heidsopdrachten en van de concessies van openbare werken.
Artikel 17§2,1° van de wet van 24/12/1993 waarbij het toegelaten is opdrachten voor geringe bedragen (bedragen tot 67.000,00 euro, exclusief btw) te gunnen via een onderhandelings- procedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Financiële gevolgen
De kost voor de aankoop van deze bestelwagen wordt geraamd op 29.900,00 euro, inclusief btw. De kredieten zijn voorzien op artikelnummer 42101/743/52.
Argumentatie
De medewerkers van het magazijn van de stedelijke werkplaatsen hebben dringend nood aan een nieuwe bestelwagen om een goede werking van hun dienst te garanderen. De hui- dige is zodanig versleten dat hij ieder moment in panne kan vallen.
De gemeenteraad stelt ook de gunningswijze en de lastvoorwaarden van deze opdracht vast.
De technische dienst heeft bestek nummer 2007-006 opgemaakt.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig:
- de aankoop van een bestelwagen voor de uitvoeringsdiensten (magazijn) te gunnen via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
- het bestek nummer 2007-006 aan te passen als volgt :
- bij de technische specificaties toe te voegen “moet minstens voldoen aan de euro 4- norm”
- bij de gunningscriteria de puntenverdeling te behouden maar toe te voegen : “bij de gunning wordt rekening gehouden met de milieuvriendelijkheid van het voertuig”
en goed te keuren.
010 Vaststelling uitgaven voor het vernieuwen van de 2 verdwijnpalen op de Grote Markt - 2007/002
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De 2 verdwijnpalen op de Grote Markt werden aangereden. Van beide systemen moeten zo- wel de aandrijvingen als de palen vernieuwd worden. De firma Lowist, leverancier van de verdwijnpalen heeft een kostenraming opgemaakt voor vernieuwing.
In de gemeentebegroting zijn geen kredieten opgenomen voor deze werken.
Juridische grond
Artikel 157 van het nieuwe gemeentedecreet:
“de gemeenteraad kan zonder voorafgaande budgetwijziging voorzien in uitgaven die door dwingende en onvoorziene omstandigheden worden vereist, op voorwaarde dat hij daartoe een met redenen omkleed besluit neemt”
In dit geval worden de nodige kredieten onverwijld ingeschreven door een budgetwijziging.
De betaling mag evenwel worden uitgevoerd zonder de budgetwijziging af te wachten.
De wet van 24/12/1993 betreffende de overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en het desbetreffende Koninklijk Besluit van 8/1/1996 en het Koninklijk Besluit van 26/9/1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Financiële gevolgen
De kosten voor het vernieuwen van beide verdwijnpalen bedragen volgens de raming van leverancier Lowist 13.526 euro, inclusief btw.
Argumentatie
De verdwijnpalen moeten hersteld worden zodat het voor het autoverkeer terug onmogelijk wordt om op de Grote Markt van de ene naar de kant te rijden zoals het bedoeld is in het mobiliteitsplan. Als de verdwijnpalen in werking zijn bakenen zij een zone af waar enkel auto- bussen en fietsers mogen rijden. De fietsers verwachten dus geen autoverkeer. Momenteel rijden er veel auto’s onrechtmatig door deze zone. Dit is een gevaarlijke toestand voor de fietsers. Schadedossiers voor beide verdwijnpalen zijn in behandeling bij de verzekerings- maatschappij.
De gemeenteraad stelt ook de gunningswijze en lastvoorwaarden van deze opdracht vast.
Artikel 17§2,1 van de wet van 24/12/1993 betreffende de overheidsopdrachten laat toe deze opdracht af te sluiten via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendma- king.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist in toepassing van artikel 157 bij hoogdringendheid te voorzien in uitgaven voor een bedrag van 13.526 euro voor het vernieuwen van de verdwijnpalen op de Grote Markt
Deze opdracht te gunnen via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekend- making.
De opdracht omvat:
- verwijderen bestaande palen - leveren en plaatsen nieuwe palen - herstel wegdek
De nieuwe palen worden geleverd compleet met hydraulische mechanisme en pomp, cilinder eindekoers, antipaniekventiel en buzzer. De gepantserde paal is uitgevoerd in een opvallen- de kleur en is rondom voorzien van ca. 10 ledlampjes.
Stemmen tegen : Liedts, Marcipont, Vervoort, Geypens en Heylen.
Onthouden zich bij de stemming : Paulis en Vermeulen.
011 Verbouwingswerken polyvalent complex “De Vossenberg”: verrekening nr. 8 MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De gemeenteraad heeft op 26/8/2003 het definitief ontwerp goedgekeurd van de verbou- wingswerken aan het polyvalent complex “De Vossenberg”.
Op 15/12/2003 gunde het college de werken aan Noordbouw uit Herentals.
De aannemer heeft verrekeningsvoorstel nr. 8 opgemaakt voor de prijsstijgingen van het staal.
Er wordt geen termijnverlenging gevraagd bij deze verrekening.
Het college is op 18/12/2006 akkoord gegaan met deze verrekening.
Adviezen
Studiebureau Groep Infrabo: gunstig
Zie verantwoordingsnota: Het voorstel werd door ons nagekeken. De aangerekende hoe- veelheden stemmen overeen met de totale hoeveelheid wapeningsstaal volgens de wape- ningsborderellen en de vordering in het hoofdwerk. De herzieningscoëfficiënt die gehan- teerd wordt is deze van de maand september 2006 (1,04799). De prijs bedraagt dus 6.572,31 euro.
Juridische grond
De wet van 24/12/1993 over de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanne- ming van werken, leveringen en diensten en de bijhorende uitvoeringsbesluiten van 8/1/1996 en 26/9/1996.
Financiële gevolgen
Het saldo van de meerwerken bedraagt: 6.572,31 euro, exclusief btw.
Argumentatie
De technische dienst gaat akkoord met het advies van het studiebureau.
BESLUIT
De gemeenteraad keurt eenparig verrekening nr. 8 bij de verbouwingswerken van het polyvalent complex “De Vossenberg” goed.
Het saldo van de meerwerken bedraagt 6.572,31 euro, exclusief btw.
Bij deze verrekening is er geen termijnverlenging van toepassing.
012 Vogelzangstraat : aanvaarding kosteloze grondafstand door de familie Van Schoubroeck
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De Vogelzangstraat, ingeschreven in de Atlas der Buurtwegen als buurtweg nummer 48, had oorspronkelijk een rooilijnbreedte die varieerde tussen de 4 en 6 meter. In 1953 werd door het Ministerie van Landsverdediging uit de percelen sectie E nummers 317/a, 312/e en 329/a gronden aangekocht van de familie Walravens en van de s.a. Poudreries de Belgique (nu:
erven Van Schoubroeck-Verachtert) met de bedoeling een betere ontsluiting te bekomen voor het toen aanwezige munitiebedrijf. Deze mutaties zijn nog steeds niet aangebracht op de plannen van het kadaster. De Krijgsmacht werd reeds in 2005 verzocht het nodige te doen opdat deze gronden in het openbaar domein van de stad Herentals kunnen gebracht worden.
De familie Van Schoubroeck, andere boordeigenaar, heeft nu haar eigendommen langs de overkant van de Vogelzangstraat, percelen sectie E nummers 318/f, 319/d, 319/e, 319/f, 319/2a, 319/2b en 323/a verkocht aan de nv Deltimmo uit Wommelgem met de bedoeling hier een rusthuis op te richten en heeft naar aanleiding hiervan een repel grond kosteloos aan de stad Herentals afgestaan om alzo de rooilijnbreedte van de Vogelzangstraat op 12,-m te brengen. Het overgedragen perceel, 855 m² groot, werd opgemeten door landmeter J.
Amelinckx te Herentals op 5/10/2006. De akte van kosteloze grondafstand, verleden voor notaris Anne-Mie Szabo te Turnhout op 7/12/2006, dient nu door de gemeenteraad
bekrachtigd te worden.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig de kosteloze grondafstand voor openbaar nut van 855 m² grond, zijnde delen van de percelen te Herentals, Vogelzangstraat, sectie E nummers 318/f, 319/d, 319/e, 319/f, 319/2a, 319/2b en 323/a door de familie Van Schoubroeck voor inlijving bij de openbare wegenis te aanvaarden. De akte van kosteloze grondafstand, verleden voor notaris Anne-Mie Szabo op 7 december 2006, wordt bekrachtigd.
013 Deel verlaten wegenis Geelseweg : desaffectatie - verkoop aan IOK MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Het stadsbestuur heeft aan IOK (Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen) de opdracht gegeven een KMO-zone te realiseren langs de Geelseweg.
Op 9/6/2005 keurde minister Marino Keulen hiervoor een onteigeningsplan goed.
De vroegere Geelsebaan, die aan de Geelseweg grenst, valt binnen het onteigeningsplan.
Om de KMO-zone te kunnen realiseren heeft de stad dit weggedeelte afgeschaft. Hierbij werden geen bezwaren ingediend.
Het perceel dient nu onttrokken aan het openbaar domein zodat het aan IOK kan verkocht worden. Het perceel werd door IOK opgemeten en is 2.608 m² groot.
Door het Aankoopcomité, die de akte van verkoop zal verlijden, wordt het perceel geschat op 52.160 euro.
Argumentatie
De desaffectatie van het perceel is noodzakelijk om het aan IOK te kunnen verkopen.
IOK betaalt aan de stad de schattingswaarde, 52.160,00 euro, zoals deze is vastgesteld door het Aankoopcomité van Antwerpen.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig:
1. Het afgeschafte deel van de verlaten Geelsebaan te onttrekken aan het openbaar domein.
2. Goedkeuring te verlenen aan de verkoop van 2.608 m² grond, sectie C zonder nummer, aan IOK, Antwerpseweg 1 te 2440 Geel voor een totaal bedrag van 52.160,00 euro. De verkoop geschiedt voor openbaar nut met het oog op de verwezenlijking van het ontei- geningsplan “KMO-zone Geelseweg”. De akte van verkoop wordt verleden door het Aan- koopcomité te Antwerpen.
3. De heren J. Peeters, burgemeester en ir. F. Van Dyck, stadssecretaris, of hun regelma- tige vervangers, te gelasten met het ondertekenen van de akte van verkoop.
4. De heer Hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting om inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte van verkoop.
014 Atlas van de buurtwegen: afschaffing deel voetweg nr. 22 te Morkhoven MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Met zijn brief van 10/11/2006 vraagt landmeter Ludo Van Dun om de voetweg nr. 22 gedeel- telijk af te schaffen.
De voetweg ligt in de deelgemeente Morkhoven tussen de Leefdaalstraat en de Kapelstraat en wordt op bijgevoegd plan aangeduid.
Als tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren worden ingediend, moet het dossier voor goedkeuring naar de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen.
Openbaar onderzoek
De stad houdt een openbaar onderzoek. Hiervoor maakte landmeter Ludo Van Dun op 10/11/2006 een meetplan. Het gaat over het deel dat in geel is aangeduid op het plan.
Juridische grond
De wet van 10/4/1841 regelt iedere wijziging die betrekking heeft op de Atlas van de Buurt- wegen.
Argumentatie
Landmeter Ludo Van Dun heeft een verkavelingontwerp ingediend. Om dit ontwerp te kunnen realiseren moet de voetweg gedeeltelijk afgeschaft worden.
Landmeter Van Dun haalt in zijn brief volgende argumentatie aan: “Zoals ter plaatse zeer duidelijk is wordt dit deel niet meer gebruikt en is het overbodig geworden. Zo is er vlakbij een verharde verbinding tussen de Leefdaalstraat en de Kapelstraat langsheen de kadastrale percelen nrs. 182/c en 183/h. Door de bebouwing langs de Kapelstraat (woningen nrs. 30 en 32) is het ook onmogelijk geworden om dit deel van de voetweg nog te benutten”.
Besluit
De gemeenteraad beslist eenparig opdracht te geven om een openbaar onderzoek in te stellen om de voetweg nr. 22 te Morkhoven gedeeltelijk af te schaffen zoals in gele kleur werd aangeduid op het meetplan dat door Ludo Van Dun op 10 november 2006 werd opgemaakt. De legende van het meetplan wordt aangepast zodat enkel het gedeelte van de voetweg dat wordt afgeschaft, wordt aangeduid.
Als tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren worden ingediend zal het dossier voor goedkeuring aan de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen worden voorgelegd.
015 Telenet: ondergronds brengen ICS-netten in Tempels MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Op 1/3/2005 heeft de gemeenteraad het ondergronds brengen van de nutsleidingen van Iveka in Tempels goedgekeurd.
Telenet wil gelijktijdig hun ICS-netten ondergronds brengen.
Telenet heeft hier een kostenraming voor opgemaakt.
Het college ging op 16/1/2007 principieel akkoord met deze kostenraming.
Financiële gevolgen
Ondergronds brengen ICS-netten in Tempels: 14.617,86 euro, vrij van btw.
Wat betreft de financiering zal de geboekte kost van dit project in mindering gebracht worden van het aan de stad Herentals ter beschikking gestelde bedrag voor ondergronds brengen van netten en dit voor het jaar waarin de kosten geboekt worden. Indien het desbetreffende jaarbudget wordt overschreven, zal volgens het afgesloten akkoord, het resterende saldo van de kostprijs aangerekend worden.
Argumentatie
Het ter beschikking gestelde bedrag voor 2007 bedraagt 40.914,00 euro.
Het ondergronds brengen van de ICS-netten gebeurt in synergie met de werken van Eandis.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig de kostenraming voor het ondergronds brengen van de ICS-netten in Tempels goed te keuren en Telenet de werken toe te vertrouwen voor een bedrag van 14.617,86 euro, vrij van btw.
De kosten worden in mindering gebracht van het aan ons ter beschikking gestelde bedrag voor het ondergronds brengen van netten.
016 Tijdelijk verkeersreglement : pony- en ruitertornooi - Lankem Noorderwijk MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
Op 1, 8 en 15 juli 2007 organiseert de Landelijke Ruitervereniging de Bavodravers een ruiter- tornooi te Noorderwijk, Lankem. Hierbij maakt de vereniging gebruik van de openbare weg.
Juridische grond
- Wet van 16/3/1968, artikels 2 tot en met 6, 9, 10 en 13 tot en met 16 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie op het wegverkeer
- Ministerieel Besluit van 11/10/1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere
plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald
- Ministerieel Besluit van 7/5/1999 betreffende het signaleren van werken en verkeers- belemmeringen in het openbaar verkeer
- Nieuwe gemeentewet, artikel 134, paragraaf 1 Argumentatie
Omdat de organisatoren gebruik maken van de openbare weg vaardigt de gemeenteraad een tijdelijk verkeersreglement uit.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig:
Op 1, 8 en 15 juli 2007 van 6.30u tot 18.30u wordt alle verkeer verboden in Lankem tussen de kruispunten gevormd door Lankem met Duipt en Lankem met Duipt/Kruisstraat. Een afsluiting met de borden C3 met onderbord “uitgezonderd plaatselijk verkeer” en wegomlegging wordt aangebracht in Lankem, voor het kruispunt met Duipt/Kruisstraat en in Lankem na het kruispunt met Duipt.
Op 1, 8 en 15 juli 2007 van 6.30u tot 18.30u is het verboden stil te staan en te parkeren aan weerzijden van de rijbaan in volgende straten waar de borden E3 werden aangebracht:
- Kruisstraat: na het kruispunt met Zandkuil tot het Kruispunt Lankem/Duipt.
- Lankem: tussen de kruispunten gevormd door Lankem met Kruisstraat/Duipt en Lankem met Duipt.
Plaatselijk verkeer is toegestaan.
Hulpdiensten krijgen doorgang.
De stad deelt deze beslissing mee aan de bevoegde overheden.
017 Samenstelling Gemeentelijk commissie voor ruimtelijke ordening: aanduiding maatschappelijke geledingen
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De gemeenteraad heeft op 6/3/2001 de maatschappelijke geledingen voor de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) aangeduid.
De gemeenteraad heeft op 24/4/2001 de samenstelling van de GECORO goedgekeurd.
De leden van de GECORO zijn benoemd voor een periode van 6 jaar. De GECORO moet in 2007 opnieuw samengesteld worden. De huidige GECORO blijft bestaan tot een nieuwe GECORO is samengesteld door de gemeenteraad.
Juridische grond
Het decreet van 18/5/1999 over de organisatie van de ruimtelijke ordening en latere wijzi- gingen.
Het besluit van de Vlaamse regering van 19/5/2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke com- missies voor ruimtelijke ordening.
Argumentatie
De gemeentelijke stedenbouwkundige dienst geeft volgend advies:
De gemeenteraad heeft op 6/3/2001 volgende maatschappelijke geledingen aangeduid voor de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening:
- Milieu en natuur: 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger - Landbouw: 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger
- Vereniging van werknemers: 2 vertegenwoordigers en 2 plaatsvervangers
- Vereniging van handelaars, werkgevers en zelfstandigen: 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger.
De gemeenteraad heeft op 24/4/2001 de samenstelling van de GECORO goedgekeurd.
Hierbij werd het wettelijk minimum aantal leden aangesteld. Een aantal leden van de maat- schappelijke geledingen zijn nooit op een GECORO aanwezig geweest of hebben onder- tussen ontslag genomen. Door de uitgebreide procedure tot vervanging van leden werden ontslagnemende leden niet vervangen en bijgevolg was de groep vaak beperkt. Tijdens de GECORO-vergaderingen was het wel duidelijk dat een meer uitgebreide groep een groter
aantal uiteenlopende visies naar voor kan brengen zodat een meer volledig advies kan wor- den geformuleerd.
Voor de samenstelling van de nieuwe GECORO moet kort samengevat volgende procedure gevolgd worden:
De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secre- taris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen. De benoeming wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de bestendige deputatie die haar beslissing binnen 30 dagen na de betekening opstuurt naar het college van burgemeester en schepenen en de Vlaamse regering. Als ze dat niet doet, dan wordt de beslissing van de gemeenteraad geacht te zijn goedgekeurd.
De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burge- meester en schepenen. De vaste secretaris is niet stemgerechtigd.
Minimum één vierde van de leden, waaronder de voorzitter, zijn deskundigen inzake ruimte- lijke ordening. De overige leden zijn vertegenwoordigers van de voornaamste maatschappe- lijke geledingen binnen de gemeente. Ieder lid, met uitzondering van de voorzitter, heeft een plaatsvervanger. Leden van de gemeenteraad of het schepencollege kunnen geen lid van de adviescommissie zijn.
De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de GECORO. De maatschappelijke geledingen die een lid voordragen, dragen tevens een plaatsvervanger voor.
Het aantal leden is afhankelijk van het inwonersaantal van de gemeente. Voor een gemeente met meer dan 10.000 en minder dan 30.000 inwoners moeten minimaal 9 en mogen maxi- maal 13 leden (waaronder de voorzitter) worden benoemd (aangesteld). Herentals telt mo- menteel meer dan 26.000 inwoners. Dit aantal leunt dichter aan bij het maximaal aantal inwoners (30.000) inwoners, zodat het voorstel om het aantal leden uit te breiden naar 12 kan verantwoord worden.
De dienst stelt voor om het aantal GECORO-leden uit te breiden naar 12 waaronder 6 maatschappelijke geledingen en 6 deskundigen. Zo kan gestreefd worden naar een kwalita- tieve invulling van de commissie en een bredere deskundige visie op projecten en ruimtelijke planning en een evenredige verdeling tussen maatschappelijke geledingen en deskundigen.
Minimum ¼ van deze groep moeten deskundigen zijn (waaruit de voorzitter wordt aange- duid.) De overige leden vertegenwoordigen een maatschappelijke geleding, waarvan de volgende als onderling verschillend worden beschouwd:
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en natuurvere- nigingen.
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of land- bouwers.
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van han- delaars.
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van land- bouwers.
- de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werknemers.
De dienst stelt voor om volgende maatschappelijke geledingen aan te duiden:
- milieu en natuur: Natuurpunt en milieuadviesraad (1 afgevaardigde) - landbouw: landbouwraad (1 afgevaardigde)
- werknemers: vakbonden (2 afgevaardigden)
- handelaars, zelfstandigen: Unizo, vzw ’t Hals (1 afgevaardigde)
- bedrijvensector: KIH (contactgroep industrie), Kamer van Koophandel (1 afgevaardigde) Bij de oproep tot deskundigen zullen alle officiële adviesraden worden aangeschreven waaronder ook de Vlaamse Landmaatschappij, en een oproep publiceren via de website van de stad Herentals en via de Stadskrant.
Bij het aanschrijven van de maatschappelijke geledingen en bij de oproep tot deskundigen
zal een duidelijk profiel gevoegd worden van een GECORO-lid alsook de taakstelling van de GECORO.
De gemeenteraad moet de nieuwe GECORO samenstellen.
Het college van burgemeester en schepenen ging op 22/1/2007 akkoord met het voorstel van de dienst ruimtelijke ordening om maatschappelijke geledingen aan te duiden.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig om voor de samenstelling van de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening volgende maatschappelijke geledingen aan te duiden:
- milieu en natuur: Natuurpunt en milieuadviesraad - landbouw: landbouwraad
- werknemers: vakbonden
- handelaars, zelfstandigen: Unizo, vzw ’t Hals
- bedrijvensector: KIH (contactgroep industrie), Kamer van Koophandel
Het aantal vertegenwoordigers van de maatschappelijke geledingen wordt als volgt bepaald:
- milieu en natuur : 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger - landbouw: 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger
- werknemers: 2 vertegenwoordigers en 2 plaatsvervangers
- handelaars, zelfstandigen: 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger - bedrijvensector : 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger
018 Brandweer: verhoging forfaitair bedrag van de eindejaarstoelage voor het beroepsbrandweerpersoneel met 100 euro
MOTIVERING
Context, relevante voorgeschiedenis en fasen
De gemeenteraad van 23/12/1997 keurde het geldelijk statuut voor het beroepsbrandweer- personeel goed. Artikel 23 van dit geldelijk statuut vermeldt de eindejaarstoelage.
In het Belgisch Staatsblad van 28/12/2006 verscheen het Koninklijk Besluit van 21/12/2006 over de wijziging van het Koninklijk Besluit van 22/12/2003 over de eindejaarstoelage voor de leden van de openbare brandweerdiensten. Hierin werd het forfaitair bedrag van de eindejaarstoelage opgetrokken van 148,74 euro tot 248,74 euro. Dit betekent een verhoging van het forfaitair bedrag met 100 euro.
In het overleg met de vakbonden van 20/2/2006 werd overeengekomen om het forfaitair bedrag van de eindejaarstoelage vanaf 2006 met 100 euro te verhogen voor al het personeel van de stad, Inclusief het brandweerpersoneel.
Juridische grond
Het Koninklijk Besluit van 22/12/2003 legt uit hoe de eindejaarstoelage voor het beroeps- brandweerpersoneel wordt berekend.
Visum ontvanger
In uitvoering van art. 94 en 160 §2 van het gemeentedecreet verleende de stadsontvanger op 26/1/2007 zijn visum aan dit voorstel. Het ondertekende visum is als bijlage bijgevoegd.
Argumentatie
De overheid besliste het forfaitair bedrag van de eindejaarstoelage van het beroepsbrand- weerpersoneel te verhogen met 100 euro.
BESLUIT
De gemeenteraad beslist eenparig het forfaitair bedrag van de eindejaarspremie voor het beroepsbrandweerpersoneel te verhogen met 100 euro vanaf 2006.
019 Goedkeuring huishoudelijk reglement gemeenteraad MOTIVERING
Op 2/1/ 2007 werd een nieuwe gemeenteraad geïnstalleerd. Daarnaast zijn op 1 januari een aantal artikelen van het nieuwe gemeentedecreet over de werking van de gemeenteraad in werking getreden.
Argumentatie
Omdat de regels over het huishoudelijk reglement gewijzigd zijn in het nieuwe gemeentede- creet, moet de gemeenteraad een nieuw huishoudelijk reglement goedkeuren dat voldoet aan de regels van artikel 40 van het gemeentedecreet.
Het college heeft op 16 en 22 januari kennis genomen van het voorstel van huishoudelijk reglement en enkele aanpassingen voorgesteld.
Raadslid Kris Peeters stelt voor om, zoals in het vorige reglement, te bepalen dat de commissies niet vergaderen op vrijdag, zaterdag, zondag en wettelijke feestdagen.
Hij vraagt hierover de stemming.
Stemmen tegen : Ryken, Verheyden, Van Olmen, Hendrickx, Bertels, Schellens, Leirs, Liedts, De Cat, Paulis, Marcipont, Verlinden, Moriau, Beirinckx, Van den Broeck, Bellens, Van Dyck, Bergen, Vervoort, Vervloesem, Vermeulen, Geypens, Heylen, Van Dingenen en Jan Peeters.
Het voorstel is verworpen.
BESLUIT
De gemeenteraad keurt eenparig volgend huishoudelijk reglement goed:
BIJEENROEPING GEMEENTERAAD Artikel 1.
§ 1. De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen.
§ 2. De voorzitter van de gemeenteraad roept de gemeenteraad bijeen.
De oproeping wordt verzonden via e-mail voor de gewone gemeenteraden waarvan de zittingsdatum vooraf schriftelijk aan de gemeenteraadsleden werd meegedeeld. Voor buitengewone gemeenteraden gebeurt de oproep schriftelijk aan huis. Het volledige dossier ligt voor inzage op het gemeentehuis.
§ 3. De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op vraag van:
1° een derde van de zittinghebbende leden;
2° het college van burgemeester en schepenen;
3° de burgemeester voor zover de vraag te maken heeft met de bevoegdheden van de burgemeester.
In hun schriftelijke aanvraag aan de voorzitter vermelden de aanvragers de agenda en de datum en het uur van de beoogde vergadering. De aanvragers voegen ook een toe- lichtende nota bij de agendapunten. De aanvraag moet ingediend worden op een mo- ment dat het voor de voorzitter nog mogelijk is de oproepingstermijnen bepaald in arti- kel 2 van dit reglement na te leven.
De voorzitter roept de vergadering bijeen op de voorgestelde datum en uur en met de voorgestelde agenda.
Artikel 2.
§ 1. De oproeping wordt ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingspe- riode worden afgeweken.
§ 2. De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toelichtende nota bij elk agendapunt en de voorstellen van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.
Artikel 3.
§ 1. Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen ze een toelichtende nota en eventueel een voor- stel van beslissing aan de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris bezorgt de voorstellen aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burge- meester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken.
§ 2. De voorzitter stelt de aanvullende agendapunten vast. De gemeentesecretaris deelt de aanvullende agendapunten samen met de bijbehorende voorstellen en de toelichtende nota’s onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden.
OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING Artikel 4.
§ 1. De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar.
§ 2. De vergadering is niet openbaar:
1° Als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten ver- gadering.
2° Wanneer tweederde van de aanwezige leden van de gemeenteraad in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslist dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren.
Artikel 5.
De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een bud- getwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. Als de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, wordt de hoorzitting in het openbaar gehouden als de betrok- kene hierom vraagt.
Artikel 6.
De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, dan kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken.
INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK Artikel 7.
§ 1. Plaats, dag en uur van de raadsvergadering en de agenda worden openbaar bekend gemaakt op het gemeentehuis, uiterlijk acht dagen voor de vergadering. Dit gebeurt door aanplakking aan het gemeentehuis.
§ 2. Als raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda binnen de 24 uur nadat hij is vastgesteld op dezelfde wijze bekend gemaakt.
§ 3. De agenda met toelichtende nota wordt ook bezorgd aan alle lokale perscorresponden- ten, aan de voorzitter en de secretaris van elke door de gemeenteraad erkende advies- raad en aan de openbare bibliotheek en haar filialen. De agenda wordt eveneens gepu- bliceerd op de website.
§ 4. Elke belangstellende inwoner kan tegen betaling een jaarabonnement verkrijgen op de agenda van de raadsvergaderingen met de toelichtende nota of kan gratis via e-mail in- schrijven om de stukken elektronisch te ontvangen.
Artikel 8.
§ 1. De gemeente maakt de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrek- king hebben, openbaar aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groe- pering die erom vraagt. De openbaarmaking van de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben, kan gebeuren door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een kopie van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 over de openbaarheid van bestuur.
§ 2. Iedereen die de raadszitting bijwoont, krijgt bij het binnenkomen de agenda.
§ 3. De beslissingen van de gemeenteraad worden verder bekendgemaakt door ze beknopt en zo nodig met toelichting binnen een termijn van twintig dagen na de gemeente- raadszitting:
- op de website van de gemeente te plaatsen - ter inzage van het publiek te leggen.
Deze inzagemogelijkheden worden door aanplakking bekendgemaakt.
Artikel 9.
§ 1. De dossiers voor de gemeenteraad bestaan uit de ontwerpmotivering en het ontwerp- besluit, eventueel aangevuld met:
- verklarende nota's - feitelijke gegevens - verleende adviezen
- alle andere stukken waar naar verwezen wordt (met uitzondering van wetgeving)
- een inhoudsopgave van de stukken.
Voor elk agendapunt worden de dossiers vanaf de verzending van de oproeping op het gemeentesecretariaat tijdens de kantooruren ter beschikking gehouden van de raadsle- den. De raadsleden kunnen er vóór de vergadering kennis van nemen.
§ 2. Het ontwerp van budget wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waar- op het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. Het ontwerp van budget bevat een beleidsnota en een financiële nota.
§ 3. De gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren moeten aan de raadsleden technische toelichting geven over de stukken in de dossiers voor de ge- meenteraad als de raadsleden er om vragen. Technische toelichting is het verstrekken van informatie ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voor- komen of informatie geven over het verloop van de procedure.
De raadsleden kunnen de technische toelichting mondeling vragen aan de gemeente- secretaris. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren tenzij anders wordt afgesproken.
Artikel 10.
§ 1. De raadsleden hebben recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het be- stuur van de gemeente betreffen.
§ 2. Zonder voorafgaande aanvraag kunnen de raadsleden volgende documenten inzien op de dagen en uren dat de diensten van het gemeentesecretariaat open zijn:
1° de begrotingen van vorige dienstjaren van de gemeente en de gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen;
2° de rekeningen van vorige dienstjaren van de gemeente, de gemeentelijk extern ver- zelfstandigde agentschappen, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is;
3° de jaarverslagen van vorige dienstjaren van de gemeente en van de intergemeente- lijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is;
4° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad;
5° de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen, wat de delen betreft die aan het inzagerecht onderworpen zijn;
6° de adviezen uitgebracht door gemeentelijke adviesraden;
7° de gemeentelijke subsidiereglementen, algemene politieverordeningen, belasting- en retributiereglementen;
8° het register van de inkomende en uitgaande stukken en het register van inkomende aangetekende stukken.
§ 3. Buiten de documenten en dossiers bedoeld in artikel 9 en artikel 10, § 2 hebben de raadsleden het recht om tijdens de kantooruren alle andere documenten te raadplegen die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. De raadsleden oefenen dit in- zagerecht uit in afspraak met de secretaris en de diensthoofden.
§ 4. De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betref- fende het bestuur van de gemeente.
De raadsleden stellen hun vraag tot het afleveren van een kopie schriftelijk aan het col- lege.
De gemotiveerde beslissing van het college tot weigering van de aflevering van een kopie moet uiterlijk acht werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld.
§ 5. De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen die de gemeente opricht en beheert te bezoeken. Het diensthoofd moet daarbij vooraf ver- wittigd worden en de dienst mag niet gestoord worden.
Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting moeten de raadsleden passief op- treden.
Artikel 11.
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk ge-
antwoord.
QUORUM Artikel 12.
Vooraleer aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden de aanwezigheidslijst. De namen van de leden die deze lijst tekenden, worden in de notulen vermeld.
Artikel 13.
§ 1. De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastge- stelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.
§ 2. De raad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een derde en laatste oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen.
De termijnen, bedoeld in artikelen 21 en 23 van het gemeentedecreet, worden voor deze tweede en derde oproeping teruggebracht tot twee dagen. Deze oproepingen ver- melden dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping wor- den de bepalingen van artikel 26 van het gemeentedecreet overgenomen.
WIJZE VAN VERGADEREN Artikel 14.
De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor en opent en sluit de vergade- ringen.
De voorzitter verklaart de vergadering voor geopend op dag en uur die voor de vergadering vastgesteld zijn en van zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadsla- gen,
Artikel 15.
§ 1. De voorzitter geeft kennis van vragen die aan de raad gesteld zijn en doet alle mede- delingen die de raad aanbelangen.
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda en in de volgorde die de agenda bepaalt, tenzij de raad er anders over beslist.
§ 2. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnen op- leveren.
Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen opgenomen.
Artikel 16.
§ 1. Nadat het agendapunt werd toegelicht, vraagt de voorzitter welk raadslid aan het woord wil komen over het voorstel.
De voorzitter verleent het woord volgens de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden.
§ 2. Indien de raad deskundigen wenst te horen of als de voorzitter van het OCMW toe- lichting moet geven, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer die aan het woord ko- men.
De voorzitter kan aan de gemeentesecretaris vragen om toelichtingen te geven.
Artikel 17.
Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.
In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofd- vraag, waarvan de bespreking wordt geschorst:
1° om te vragen dat men niet zal besluiten;
2° om de verdaging te vragen;
3° om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie;
4° om voor te stellen dat een ander probleem dan dat wat in bespreking is, bij voorrang zou behandeld worden;
5° om te eisen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden;
6° om naar het reglement te verwijzen.
Artikel 18.
De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amende- menten voor stemming voorgelegd aan de raad.
Artikel 19.
Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.
Als een raadslid dat aan het woord is, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan de voorzitter hem het woord ontnemen.
Elk lid dat tegen de beslissing van de voorzitter in probeert aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
Dit geldt eveneens voor de raadsleden die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en gekregen, en die aan het woord blijven tegen het bevel van de voorzitter in.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.
Artikel 20.
De voorzitter handhaaft de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt wordt melding gemaakt in de notulen.
De voorzitter roept elk raadslid dat de orde verstoort, weer tot de orde. Elk raadslid dat tot de orde werd geroepen, mag zich verantwoorden waarna de voorzitter beslist of hij de tot de or- deroeping handhaaft of intrekt.
Artikel 21.
De voorzitter kan na een voorafgaande waarschuwing elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op welke wijze ook wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en hem verwij- zen naar de politierechtbank. De politierechtbank kan hem veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen, als het feit daartoe grond oplevert.
Artikel 22.
Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Artikel 23.
Wanneer de vergadering rumoerig wordt zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit de voorzitter de vergadering. De leden van de raad moeten dan onmiddellijk de zaal verlaten.
Deze schorsing of sluiting wordt vermeld in de notulen.
Artikel 24.
Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien de voorzitter oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking, behoudens de bepalingen opgenomen in de artikel 19 en 22.
Artikel 25.
§ 1. Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
§ 2. De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stem- men genomen, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Als de stemmen sta- ken, dan is het voorstel verworpen.
Artikel 26.
De gemeenteraad stemt over het budget in haar geheel en over de jaarrekeningen in hun ge- heel. Elk raadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen:
- over een of meer artikelen of reeksen van artikelen die hij aanwijst, indien het om de be-
