oktober 2018 en toezending presentaties Stationsgebied en Kleine Spoorbomen BVS

WETHOUDER

A. Scheepers

POSTBUS 9900 1201 GM HILVERSUM

BEZOEKADRES:

RAADHUIS DUDOKPARK 1

TELEFOONNUMMER 14035 WWW.HILVERSUM.NL

Aan de leden van de gemeenteraad, fractiemedewerkers en collegeleden

DATUM 9 oktober 2018

ONS KENMERK 426849

BEHANDELD DOOR D. Timmer

TELEFOON (035) 6292601

BIJLAGEN 1

BETREFT Wethoudersbrief Uitnodiging extra vragenuurtje 15 oktober 2018 en toezending presentaties

Stationsgebied en Kleine Spoorbomen BVS

Geachte leden van de gemeenteraad en fractiemedewerkers,

Op woensdag 3 oktober hebben we een beeldvormende sessie (BVS) georganiseerd over de twee modellen voor het stedenbouwkundig plan voor het Stationsgebied en over de Kleine Spoorbomen.

Gezien de omvang en de complexiteit van dit project en uw vragen en opmerkingen die tijdens de BVS aan de orde zijn gekomen, , hebben we een extra informatiemoment voor u georganiseerd op maandag 15 oktober as, als extra voorbereiding voor de op handen zijnde commissiebehandeling van 17 oktober as.

Extra (facultatief) vragenuurtje voor commissie- en raadsleden

Op maandag

15 oktober van 18:30-19:45

Naast de vak ambtenaren zal ook wethouder Arno Scheepers aanwezig zijn. U bent van harte welkom. U kunt in deze tijd binnenlopen om vragen stellen of opmerkingen plaatsen die bij uw fractie zijn

bovengekomen of waar we wellicht op de BVS avond niet aan toegekomen zijn. Er is geen presentatie of nieuw materiaal, het gaat om een avond waarin we u in de gelegenheid willen stellen verdiepende of aanvullende vragen te stellen om de complexe materie beter te kunnen doorgronden in voorbereiding op de commissie van 17 oktober.

Desgewenst kunnen wij broodjes en soep verzorgen.

Als u daarvan gebruik wilt maken, kunt u ons dat dan uiterlijk maandag 15 oktober 9:00 laten weten in verband met de catering?

Informatie naar aanleiding van de beeldvormende sessie op 3 oktober

Het doel van de BVS avond op 3 oktober was om u te voorzien in een heldere informatieverstrekking in voorbereiding op het advies dat we u op 17 oktober 2018 vragen over de modellen voor het

stedenbouwkundig plan Stationsgebied. We namen u in de beeldvormende sessie mee in de aanpak van het afgelopen half jaar, informeerden u over waar we nu staan en lieten u de overeenkomsten en verschillen tussen de twee modellen zien. Daarnaast bent u uitgebreid bijgepraat over de voorlopige

onderzoeksresultaten van de Kleine Spoorbomen en de mogelijkheden die er zijn om de spoorwegovergang veiliger te maken en beter te laten doorstromen.

Het advies dat u in de commissie Ruimtelijke Ordening & Wonen op 17 oktober wordt gevraagd over de stedenbouwkundige modellen (inclusief Kleine Spoorbomen) kan gaan over de voor- en nadelen van beide modellen, over een voorkeur voor één van beide of over aandachtspunten die bij de verdere uitwerking moeten worden onderzocht of meegenomen. Het college zal dit advies meenemen in haar verdere richtinggevende besluitvorming op 30 oktober.

Vervolg

Voor de volledigheid volgt hieronder een planning voor de komende tijd:

15 oktober Extra (facultatief) informatiemoment voor commissie- en raadsleden 17 oktober Commissievergadering (advies modellen stedenbouwkundig plan) 30 oktober College neemt richtinggevend besluit over het voorkeursmodel (inclusief

aandachtspunten)

november Inloopavond inwoners ea. Beeldkwaliteit Stationsgebied december BVS Beeldkwaliteit Stationsgebied

Q1 2019 Informatiebijeenkomst inwoners ea. voorstel stedenbouwkundig plan Q1 2019 Besluit stedenbouwkundig plan door het college van B&W

Q1 2019 Commissie Ruimtelijke Ordening en Wonen

Q1 2019 Stedenbouwkundig plan ter besluitvorming aan de raad (incl. Kleine Spoorbomen)

Tijdens de BVS hebt u diverse vragen gesteld. Om u tegemoet te komen hebben we in de bijlage alvast een reactie opgenomen.

Voor nadere informatie kunt uw zich wenden tot Daniëlle Timmer, projectleider van het Stationsgebied (d.timmer@hilversum.nl) of Ton Tolboom, projectleider Kleine Spoorbomen (t.tolboom@hilversum.nl).

Met vriendelijke groet,

Arno Scheepers Wimar Jaeger

3

Bijlage 1 Vragen en reacties n.a.v. de BVS op 3 oktober 2018

Is het mogelijk is om in ieder geval één richting van de centrumring langs het spoor te leggen?

Argumenten hierbij zijn dat er dan minder verworven en gesloopt hoeft te worden en wellicht aan aantal jaren ’30 panden en een gemeentelijk monument aan de Koninginneweg behouden kunnen blijven.

In december is deze optie afgevallen, maar toen gold nog de wens om de centrumring in twee richtingen door de Koninginneweg te leiden. Nu er sprake is van een halve knip, wordt verondersteld dat volledige herontwikkeling wellicht niet nodig is.

Deze optie is in het raadsvoorstel van december 2017 in feite reeds behandeld en afgevallen:

“Eénrichtingsverkeer Langs de lijn, éénrichtingsverkeer door de Koninginneweg (C1A/C1B) Deze variant valt definitief af. De redenen daarvoor zijn als volgt:

- De regionale fietsverbinding langs het spoor komt in deze variant te vervallen, en op de Koninginneweg is onvoldoende ruimte om een fietspad van dezelfde kwaliteit aan te leggen;

- De panden tussen het spoor en de Koninginneweg krijgen vanaf twee zijden extra autoverkeer;

- Ten opzichte van B1, is het inrichten van het kruispunt bij de Schoolstraat nog ingewikkelder.

Dit komt doordat er twee drukke wegen (zowel de Koninginneweg als “Langs de lijn”) op het kruispunt uitkomen. Bij B1 is dit alleen de drukke weg “Langs de lijn”, aangezien de

Koninginneweg als fietsstraat met bestemmingsverkeer zal worden ingericht.”

Deze argumenten zijn blijven ook nu geldig: nog steeds zal in de nieuwe situatie een weg in twee

richtingen worden aangelegd. Het verschil is alleen dat de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer ter plaatse in zuidelijke richting niet sterk toeneemt, maar ongeveer gelijk blijft ten opzichte van de bestaande situatie. Deze wegen hebben echter nog steeds een bepaalde maat nodig. Gezien de toekomstige hoeveelheid verkeer is in het voorgaande proces al geconstateerd dat dit onwenselijk is in het huidige profiel van de Koninginneweg. Om de centrumring hier op een ruimtelijk verantwoorde manier (denk aan bomen, voldoende ruimte voor voetgangers en fietsers etc.) in te passen is daarom meer ruimte nodig dan momenteel beschikbaar is.

Het splitsen van de wegen is op beide wijzen bekeken:

1. Van Noord naar Zuid Langs de Lijn en van Zuid naar Noord over de Koninginneweg 2. Van Zuid naar Noord Langs de Lijn en van Noord naar Zuid over de Koninginneweg

In het eerste geval komt er de complicerende factor bij dat de weg van Noord naar Zuid de Centrumring tweemaal moet kruisen: eenmaal nabij de Kleine Spoorbomen/Huizerstraat en eenmaal bij de

Stationsstraat om de parkeergarage Markt te kunnen bereiken.

Voor beide opties is de argumentatie om af te zien van variant B1 “twee richtingen langs de lijn” ook aan de orde:

Verkeerskundig is de oplossing mogelijk, maar in de ruimtelijke uitwerking levert deze oplossing weinig kwaliteit. Dat is gelegen in de volgende twee punten:

- Het inpassen van het tracé van de centrumring via Langs de Lijn haaks staat op de belangrijkste ambitie van de ontwikkeling van het Stationsgebied: het vergroten van centrumkwaliteit van Hilversum. Langs de Lijn zal een door de auto gedomineerde plek worden waarbij het tracé gedurende een grote afstand in een rechte lijn loopt. Dit in combinatie met het gegeven dat er geen kruisingen zijn, zal er toe leiden dat autobestuurders geneigd zullen zijn de snelheid te vergroten (wat onveiliger is en negatieve consequenties heeft voor geluid). Daarbij zal door de achterkantsituatie langs dit tracé een sociaal onveilige plek ontstaan, zeker als de centrumring wordt gecombineerd met een voetgangers- of fietsroute.

- Dat het inpassen van de centrumring langs het spoor een negatieve invloed heeft op de beleving vanuit Oost richting de centrumzijde; het oostelijk en westelijk deel van Hilversum zullen worden gescheiden door een dikke infrastructurele bundel (Noorderweg – spoortracé – centrumring) waardoor het gevoel van fysieke scheiding tussen de twee stadsdelen wordt versterkt.

In hoeverre is het mogelijk om het gemeentelijk monument, maar ook een aantal van de jaren ’30 panden ernaast in stand te houden?

Behoud van het gemeentelijk monument is in dit stadium in grote lijnen bekeken. We achten de kans klein om op een kwalitatief goede wijze behoud van het monument en de verlegging van de centrumring te realiseren. Dit neemt niet weg dat we de mogelijkheden voor behoud in de uitwerking van de plannen na het richtinggevend besluit door het college zullen onderzoeken.

Hoe is de bereikbaarheid van de parkeergarage en de Kiss & Ride in beide modellen geregeld?

Er zullen in de nieuwe situatie drie locaties voor de Kiss & Ride komen: ten noorden en ten zuiden van het Stationsplein en aan het Oosterspoorplein.

De zuidelijke Kiss & Ride zal ter hoogte van de Spoorstraat met een keerlus worden vormgegeven.

De noordelijke volwaardige Kiss & Ride kan op twee plekken. De eerste mogelijkheid is nabij de bestaande plek. De tweede mogelijkheid is tussen de Leeuwenstraat en Stationsstraat. Zie bijgevoegde plaatjes voor verduidelijking hiervan. Tevens wordt de toegang tot de parkeergarage Markt vanuit noordelijke en zuidelijke richting op deze plaatjes aangegeven.

Model De Passage Model De 7 Straatjes

Belangrijkste aandachtspunt is de inrichting van de kruising Stationsstraat- Koninginneweg en de

nabijheid van de Kiss & Ride tot het Station. Hierbij wordt de kanttekening geplaatst dat dit in de situatie van model De Passage complexer is in te passen dan in model De 7 Straatjes.

De opties zullen na de keuze voor één van beide modellen verder worden uitgewerkt.

Concepttekening kruising Stationsstraat/ Schapenkamp, nader uit te werken

5 Hoe zit de fietsenstalling in de plannen?

Met ProRail en NS worden de opties voor de fietsenstalling nader onderzocht. Hiertoe is in september 2018 ook via de provincie een subsidieaanvraag op hoofdlijnen gedaan bij het Rijk.

Uitgangspunten zijn dat de fietsenstalling zowel vanuit Oost als vanuit West goed bereikbaar is, dat de huidige fietsenkelder wordt uitgebreid en dat de entree van de bestaande kelder inclusief de routes daar naar toe worden verbreed/ veiliger gemaakt. Met ProRail en NS wordt de uitbreidbaarheid van de

bestaande fietsenkelder onderzocht en worden eventuele aanvullende locaties verkend. Deze locaties zijn vooralsnog het Oosterspoorplein en de locatie ten zuiden van de fietstunnel (huidige locatie busstation en GAK gebouw).

Afhankelijk van het gewenste regime en de precieze aantallen fiets parkeerplekken zal een afweging moeten worden gemaakt over de beste keuze voor Hilversum. De wens is om hierbij rekening te houden met eventuele groei van de vraag naar fiets parkeerplekken. Bij het stedenbouwkundig plan in Q1 wordt hierover meer duidelijkheid gegeven.

Is het mogelijk om de route via de Stationsstraat naar het Marktplein uit model De 7 Straatjes ook in model De Passage te verwezenlijken?

De tunnel in model De Passage komt halverwege het noordelijke bouwblok weer boven de grond. De Schapenkamp moet immers weer boven zijn op het kruispunt met de Stationsstraat om het verkeer voor Kiss en Ride, parkeergarage Markt en laden en lossen mogelijk te maken. In geval we de twee gebouwen van model De 7 Straatjes projecteren op de tunnel, betekent dit dat mensen door dit nieuwe straatje een hoogte van 2,5 à 3 meter moeten overbruggen. Dit levert het volgende op:

1. De zichtlijn Station- Stationsstraat verdwijnt;

2. Het principe van “de toegankelijke stad” (voor rolstoelen, kinderwagens, etc.) komt door het hoogteverschil ter plaatste zwaar onder druk te staan;

3. In het ontwerp van de gebouwen moet een hoogteverschil van 2,5 à 3 meter worden opgevangen.

De optie valt om bovenstaande redenen af.

Kunnen er geen 3D visualisaties van de modellen worden gemaakt?

De keuzes in de modellen die nu voorliggen zijn principiële keuzes. Over deze onderwerpen, waaronder de route(s) naar de stad, de pleinvorm en -functie, een Schapenkamp op maaiveld of in tunnel, wordt een uitspraak gevraagd alvorens de diepte van de uitwerking in te gaan. Beide modellen passen en kunnen, elk hebben hun eigen voor- en nadelen en nader uit te werken punten. Het nu opstellen van 3D beelden leidt de discussie af van de principekeuzes naar o.a. de kleur, vorm en hoogte van de gebouwen en inrichting van de straten. Deze onderwerpen worden na 30 oktober uitgebreid opgepakt met de raad, inwoners en stakeholders in het beeldkwaliteitsplan.

Hoe wordt omgegaan met het fietspad langs de lijn bij KL26?

Het gedeelte van het fietspad Langs de Lijn ten noorden van de Kleine Spoorbomen blijft gehandhaafd.

Het gedeelte aan de zuidzijde wordt in de modellen verlegd naar de Koninginneweg.

Wat gebeurt er bij KL26 met de Johannes Geradtsweg tijdens de avondspits?

Bij oplossingsvariant KL26 neemt de hoeveelheid verkeer in de avondspits op de Johannes Geradtsweg nabij de aansluiting met de Simon Stevinweg met 2 à 3% toe. Dit geldt voor beide richtingen. In de Simon Stevinweg neemt de hoeveelheid verkeer tussen de Huygensstraat en de Johannes Geradtsweg in de avondspits met circa 19 voertuigen per uur in de avondspits toe. Relatief gezien is dit een stijging van circa 14% op dit wegdeel. Deze toenames nopen op voorhand niet tot fysieke maatregelen ter plaatse.

Vragen die ons nadien nog ter ore kwamen zijn de volgende:

Hoe verhoudt de toename in plinten in model De 7 Straatjes zich tot de wens niet te veel winkeloppervlak toe te voegen?

De plinten in model De 7 Straatjes zijn programmatisch nog niet ingevuld. We zullen de plintvulling in de uitwerking van één van de modellen na het richtinggevend besluit van 30 oktober meenemen. Vooralsnog kan er over gezegd worden dat niet de gehele plinten van winkels hoeven te worden voorzien. Wonen is

ook een mogelijkheid. Bovenaan staat de wens om er levendige functies toe te voegen en functies die het gevoel van sociale veiligheid kunnen vergroten (“ogen op straat”).

Is er in de verkeersberekeningen rekening gehouden met het feit dat bij KL26 de bewoners van het Raadhuiskwartier een optie richting de A27 kwijt zijn?

Dit is meegenomen. De route vanaf Koninginneweg-noordzijde over de Kleine Spoorbomen door de wijk richting Oosterspoorplein, Zuiderweg en Beatrixtunnel vervalt voor autoverkeer. Dit vermindert de verkeersdruk in de wijk ter plaatse. De alternatieve route is via de buitenring-noord.