OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN OUDENBURG
PROCES-VERBAAL VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN
Zitting van dinsdag 07 juni 2016
Tegenwoordig: mevr. Rita Meyns - voorzitter, mevr. Chantal Van Litsenburgh, dhr. Johan Lesaffre, mevr. Dina Verschaeve, mevr. Lies Goemaere, dhr.
Maarten Boucquez, mevr. Tahira Malik, dhr. Stephan Blontrock, dhr. Marnix Verstegen - leden, en mevr. Mieke Van Poucke - waarnemend secretaris.
Op uitnodiging van de voorzitter is ook de financieel beheerder aanwezig om toelichting te geven bij de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en bij de jaarrekening 2015.
De zitting vangt aan om 19.30 u.
De voorzitter opent de vergadering.
--- DAGORDE --- OPENBARE ZITTING
1. GOEDKEURING VAN HET VERSLAG VAN DE OPENBARE ZITTING VAN 10/05/2016
Het verslag van de openbare zitting van 10/05/2016 wordt met eenparigheid goedgekeurd.
2. VASTSTELLING VAN DE VIERDE WIJZIGING VAN HET OCMW-MEERJARENPLAN 2014-2019 EN VAN DE EERSTE WIJZIGING VAN HET OCMW-BUDGET 2016
De raad,
Gelet op de organieke wet van 08/07/1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 29/06/2012 tot wijziging van het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010, zoals gewijzigd op 23/11/2012, betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 01/10/2010, zoals gewijzigd op
26/11/2012, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
30/12/2013 waarmee het OCMW-meerjarenplan 2014-2019 en het OCMW- budget over het jaar 2014 vastgesteld werden;
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 20/02/2014 waarmee het OCMW-meerjarenplan voor de periode 2014-2019 werd afgekeurd en een alternatief voorstel werd goedgekeurd;
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 20/02/2014 waarmee het OCMW-budget over 2014 werd afgekeurd en een alternatief voorstel werd goedgekeurd;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van
11/03/2014 waarbij beroep ingesteld werd bij de Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen tegen de gemeenteraadsbeslissingen van 20/02/2014
waarmee het OCMW-meerjarenplan voor de periode 2014-2019 en het OCMW-budget over 2014 werden afgekeurd;
Gelet op het Besluit van de Provinciegouverneur d.d. 24/04/2014 waarmee voornoemd beroep werd afgewezen en waarbij opgedragen werd het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 opnieuw vast te stellen;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
16/06/2014 waarmee het OCMW-meerjarenplan 2014-2019 en het OCMW- budget over het jaar 2014 vastgesteld werden;
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 26/06/2014 waarmee het OCMW-meerjarenplan voor de periode 2014-2019 goedgekeurd werd;
Gelet op de beslissing van de Gemeenteraad d.d. 26/06/2014 waarbij kennis genomen werd van het OCMW-budget voor het jaar 2014;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
06/11/2014 waarmee de eerste aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2014 werd vastgesteld;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
16/12/2014 waarmee de tweede aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019, de tweede wijziging van het budget 2014 en het budget over het jaar 2015 werd vastgesteld;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
16/12/2015 waarmee de derde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019, de eerste wijziging van het budget 2015 en het budget over het jaar 2016 werd vastgesteld;
Overwegende dat het nodig geacht wordt om het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2016 te herzien om hierin een aantal raadsbeslissingen in te
verwerken die werden genomen na de vaststelling van de derde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2016, evenals veranderingen in het beleid van de Vlaamse overheid alsook enkele feitelijk gewijzigde
omstandigheden;
Gelet op het voorliggend ontwerp van de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2016;
Gelet op het gunstig advies vanwege het Managementteam d.d. 25/04/2016 m.b.t. de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2016;
Gelet op het gunstig advies vanwege het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 17/05/2016 over de vierde aanpassing van het meerjarenplan voor de periode 2014-2019 en over de eerste budgetwijziging voor het boekjaar 2016 voor het OCMW;
Overwegende dat de voorgestelde vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 geen invloed heeft op de vastgestelde gemeentelijke bijdragen over de periode 2014-2019 en dat de dubbele evenwichtsvoorwaarde voor het OCMW-meerjarenplan gerespecteerd blijft;
Overwegende dat de voorgestelde herzieningen van die aard zijn (geen wijziging m.b.t. de gemeentelijke bijdragen en geen wijziging inzake strategische beleidsdoelstellingen) dat de vierde aanpassing van het
meerjarenplan 2014-2019 en de hierbij aansluitende eerste budgetwijziging over 2016 ter kennisgeving kunnen worden voorgelegd aan de Gemeenteraad;
Overwegende dat de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2016 veertien dagen voor de datum van de raadszitting aan de raadsleden bezorgd werden (per e-mail op 23/05/2016 en afgegeven op de raadszitting van 23/05/2016);
Overwegende de toelichting vanwege de financieel beheerder bij de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2016 en zijn antwoord op de gestelde vragen;
Overwegende de toelichting vanwege de voorzitter bij de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2016;
Overwegende de bespreking van de vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en van de eerste wijziging van het budget 2016;
Op voorstel van de voorzitter;
BESLIST EENPARIG:
ART. 1 – De voorliggende vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Oudenburg wordt goedgekeurd:
De nieuwe staat van het financieel evenwicht is als volgt:
ART. 2 – De voorliggende eerste wijziging van het budget 2016 van het OCMW Oudenburg wordt goedgekeurd.
De nieuwe financiële toestand stemt overeen met de gegevens voor 2016 van de in artikel 1 opgenomen staat van het financieel evenwicht.
ART. 3 – De vierde aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en de eerste wijziging van het budget 2016 zullen samen met een uittreksel van deze beslissing en de voorziene adviezen, verstuurd worden aan de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen in het kader van het administratief toezicht en aan het College van Burgemeester en Schepenen om ter kennisgeving voor te leggen aan de Gemeenteraad.
3. VASTSTELLING VAN DE OCMW-JAARREKENING 2015
De raad,
Gelet op de organieke wet van 08/07/1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 29/06/2012 tot wijziging van het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25/06/2010, zoals gewijzigd op 23/11/2012, betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Ministerieel Besluit van 01/10/2010, zoals gewijzigd op
26/11/2012, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de
gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
17/12/2013 betreffende de Beleids- en Beheerscyclus (BBC): vaststelling beleidsdomeinen;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
17/12/2013 betreffende de Beleids- en Beheerscyclus (BBC): herziening van de waarderingsregels;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
16/06/2014 waarmee het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 (definitief) vastgesteld werden;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
06/11/2014 waarmee het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 voor de eerste keer herzien werden;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
16/12/2014 waarmee het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 voor de tweede keer herzien werden en waarmee het OCMW-budget 2015 werd
vastgesteld;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
16/12/2015 waarmee het meerjarenplan 2014-2019 voor de derde keer en het budget 2015 voor de eerste keer herzien werden en waarmee het OCMW- budget over het jaar 2016 werd vastgesteld;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
16/12/2015 betreffende de invoering van het budgethouderschap en de vrijstellingen m.b.t. de visumplicht voor de financieel beheerder;
Gelet op het voorliggend document “jaarrekening 2015”;
Gelet op het feit dat een afschrift van de jaarrekening veertien vrije dagen voor de zitting van heden werd bezorgd aan elk raadslid;
Gelet op het advies van het Managementteam d.d. 24/05/2016 m.b.t. de jaarrekening 2015;
Gelet op de toelichting vanwege de financieel beheerder m.b.t. de belangrijkste elementen van de jaarrekening 2015;
Gelet op het antwoord vanwege de financieel beheerder op de gestelde vragen;
Na beraad;
Op voorstel van de voorzitter;
BESLIST EENPARIG:
ART. 1 − De jaarrekening 2015 van het OCMW wordt vastgesteld. De financiële toestand van de jaarrekening 2015 is als volgt:
ART. 2 – Een afschrift van de jaarrekening 2015 zal voor goedkeuring worden verstuurd aan de Gouverneur van de provincie.
ART. 3 – Gelijktijdig zal een afschrift van de jaarrekening 2015 verstuurd worden aan het College van Burgemeester en Schepenen om voor te leggen aan de Gemeenteraad.
De financieel beheerder verlaat de vergadering.
4. AANPASSING VAN DE DAGPRIJS VAN WZC RIETHOVE
De raad,
Gelet op de organieke wet van 08/07/1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 29/06/2012 tot wijziging van het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Ministerieel Besluit d.d. 12/08/2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang;
Gelet op het Ministerieel Besluit d.d. 09/12/2009 tot bepaling van de
samenstelling van de dagprijs, de extra vergoedingen en de voorschotten ten gunste van derden aangerekend in de woonzorgcentra;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 09/01/2015 tot wijziging van diverse bepalingen van het Ministerieel Besluit van 12/08/2005 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen voor de sector van de instellingen voor bejaardenopvang;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
13/11/2013 waarmee de dagprijs voor de bewoners van het nieuwe WZC Riethove en de modaliteiten van de aanrekening werden vastgesteld;
Overwegende dat de eerste stap van de voorziene gefaseerde prijsverhoging (25 % van het prijsverschil vanaf 01/04/2014) voor de bewoners die verhuisden van het oude naar het nieuwe WZC goedgekeurd werd door de FOD Economie – Prijzendienst op 16/01/2014 (kennisgeving in de raadszitting van
18/02/2014);
Overwegende dat de tweede stap van de voorziene gefaseerde prijsverhoging (50 % van het prijsverschil na zes maanden d.w.z. 01/10/2014) niet
goedgekeurd werd door het Agentschap Zorg en Gezondheid (brief d.d.
23/07/2014);
Overwegende dat de bevoegdheid m.b.t. de prijsbepaling van de
ouderenvoorzieningen overgedragen werd van de federale overheid naar de Vlaamse Gemeenschap i.c. het Agentschap Zorg en Gezondheid met ingang van 01/07/2014 met een overgangsregeling tot 10/12/2014 (omzendbrief Agentschap Zorg en Gezondheid d.d. 10/12/2014);
Overwegende dat in 2015 een nieuw reglementair kader gecreëerd werd voor de vaststelling van de dagprijzen in woonzorgcentra (cfr. voornoemd BVR van 09/01/2015 en uitvoeringsreglementen) met 01/10/2015 als datum van
inwerkingtreding;
Overwegende dat binnen deze nieuwe reglementering een nieuwe aanvraag voor verhoging van de dagprijs werd ingediend op 30/11/2015 (aanvraag op grond van de investeringskosten voor het nieuwe woonzorgcentrum voor de maximaal toegestane prijsverhoging van 15 % boven het grensbedrag van 50 EUR d.w.z. 57,50 EUR);
Overwegende dat de aangevraagde verhoging van de dagprijs goedgekeurd werd door het Agentschap Zorg en Gezondheid op 24/12/2015;
Overwegende dat een eerste prijsverhoging van 5 EUR werd ingevoerd vanaf 01/03/2016 voor de bewoners van WZC Riethove die zijn meeverhuisd (gedeeltelijke “inhaalbeweging” t.a.v. de oorspronkelijk voorziene maar niet doorgevoerde gefaseerde verhogingen van telkens 25 % per zes maanden, met als einddatum 01/10/2015);
Overwegende dat een nieuwe prijsverhoging ten vroegste mogelijk is vanaf 01/09/2016 (minimum zes maanden tussen twee prijsverhogingen);
Overwegende dat het belangrijk is dat een prijsverhoging ruim op tijd en breed bekendgemaakt wordt bij residenten, familieleden en alle belanghebbenden;
Overwegende dat het meerjarenplan 2014-2019, zoals aangepast in de zitting van heden, duidelijk maakt dat besparingen en bijkomende inkomsten nodig zullen zijn om het tot het einde toe te realiseren met de voorziene middelen;
Gelet op de voorliggende nota van WZC-directeur mevr. Erna Galle waarin een voorstel m.b.t. de prijszetting voor het resterende deel van het meerjarenplan toegelicht en gemotiveerd wordt (reglementair kader, financiële implicaties, motivering en prijsvergelijking);
Gelet op het advies van het Managementteam d.d. 24/05/2016 m.b.t. een dagprijsaanpassing voor WZC Riethove;
Gelet op de toelichting door de voorzitter;
Na beraad;
Op voorstel van de voorzitter;
BESLIST EENPARIG:
ART. 1 – De dagprijs voor verblijf in WZC Riethove wordt met ingang van 01/09/2016 verhoogd tot 55,50 EUR voor alle residenten (gelijkschakeling nieuwe bewoners t.a.v. meeverhuisde bewoners). De prijsvermindering voor inwoners van Oudenburg blijft gelden. Voor hen bedraagt de dagprijs vanaf dan dus 52,50 EUR.
ART. 2 – De in art. 1 vernoemde dagprijzen gelden ook voor kortverblijf in WZC Riethove.
ART. 3 – De bepalingen van art. 4 t.e.m. art. 7 van de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d. 13/11/2013 houdende “nieuw WZC
Riethove – vaststelling van de dagprijs voor de bewoners – wijziging m.b.t. de aan te rekenen kosten” blijven van toepassing.
ART. 4 – Deze beslissingen dienen tijdig en breed gecommuniceerd te worden:
brief aan de bewoners, brief aan een gedeelte van de ingeschrevenen op de wachtlijst, uithanging aan de bekendmakingsborden, bekendmaking via bewonersraad en familieraad, bekendmaking op de website, bekendmaking in het krantje Riethove en het stadsinformatieblad.
5. KENNISGEVING VAN HET JAARVERSLAG 2015 INZAKE INFORMATIEVEILIGHEID
De raad,
Gelet op de organieke wet van 08/07/1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW-decreet);
Gelet op het decreet van 29/06/2012 tot wijziging van het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het Koninklijk Besluit van 12/08/1993 houdende de organisatie van de informatieveiligheid bij de instellingen van de sociale zekerheid;
Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn d.d.
12/03/2013 houdende “aanstelling van een nieuwe veiligheidsconsulent in het
kader van het informatieveiligheidsbeleid voor de organisaties aangesloten op het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid”;
Gelet op het voorliggend jaarlijks veiligheidsverslag over 2015 opgemaakt door de veiligheidsconsulente, mevr. Barbara Mylle;
Na beraad;
NEEMT KENNIS
van het jaarverslag m.b.t. het informatieveiligheidsbeleid over 2015.
6. MAANDELIJKSE AFREKENING VAN WZC RIETHOVE:
APRIL 2016
De raad wordt in kennis gesteld van de facturatie van de verblijfskosten van de bewoners van woonzorgcentrum Riethove voor de maand april 2016.
A.R. TOTAAL
0953-0/7000000
Prestaties tav cliënten (dagprijs) 120.354,20 0953-0/7010000
Aangerekende supplementen WZC 1.706,15
0953-0/7011000
Aangerekende medische, paramedische en farmaceutische kosten
8.010,39 0953-0/7012000
Aangerekende andere kosten 244,00
0953-0/7013000
Zakgeld 100,00
TOTAAL TEN LASTE RESIDENTEN 130.414,74
0953-0/7001000
TOTAAL TEN LASTE EIGEN OCMW 0,00
0953-0/7002000
TOTAAL TEN LASTE VREEMD OCMW 0,00
ALGEMEEN TOTAAL
130.414,74
GEHEIME ZITTING
En niets meer aan de dagorde zijnde wordt de zitting geheven.
Aldus vastgesteld in de hiervoor vermelde zitting, Namens het OCMW,
Op bevel:
De secretaris, De voorzitter,
Bart Vermeulen Rita Meyns
