Convenant De Blaricummermeent
Afspraken over duurzaam waterbeheer en taak- en rolverdeling tussen hoogheemraadschap AGV en de gemeente Blaricum
Het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de dijkgraaf, de heer J. de Bondt, handelende ter uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur d.d. 23 augustus 2011, nr. BBV1 1.0622 hierna te noemen “het Hoogheemraadschap” of “AGV”;
en
de gemeente Blaricum, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, mevrouw JA.
de Zwart, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ) t - iO(, nummer — , hierna te noemen “de Gemeente” of “Blaricum”;
gezamenlijk hierna ook te noemen partijen;
Overwegen het volgende,
a) De ontwikkeling van de woon- en werklocatie de Blaricummermeent is een regionale bouwopgave zoals is opgenomen in het streekplan Noord-Holland Zuid van 2003.
b) De Gemeente is voornemens om het gebied Blaricummermeent tot ontwikkeling te brengen.
Een kaart van het projectgebied Blaricummermeent is bij dit convenant gevoegd. In het plan Blaricummermeent zijn circa 750 woningen geprojecteerd, alsmede een bedrijventerrein van circa 18,5 hectare, deels uitgevoerd in de vorm van circa 80 woon-/werkwoningen verspreid door de woongebieden en deels in de vorm van een 12,3 hectare groot bedrijvenpark langs de A27 en tenslotte herontwikkeling van het recreatiegebied Voorland Stichtsebrug met de voorgenomen aanleg van een jachthaven met 350-600 ligplaatsen.
c) Op 21 december 2005 is het Masterplan Blaricummermeent vastgesteld door de gemeenteraad van Blaricum. Bij de totstandkoming van het Masterplan is het
Hoogheemraadschap en Waternet als ambtelijke organisatie steeds nauw betrokken geweest.
d) De Blaricummermeent is een reeds bestaand (droog) buitendijks gelegen gebied. In een brief van 1 november 2005 heeft de minister van Verkeer en Waterstaat uitgesproken dat er geen nadelige invloed op het watersysteem ontstaat tengevolge van de ontwikkeling van de
Blaricummermeent. Vanuit Rijkswaterstaat bestaat er geen bezwaar (brief ministerie van V&W van 1 november 2005) tegen bebouwing van De Blaricummermeent, als maar wordt
1/7
geanticipeerd op mogelijke klimaatveranderingen. De provincie heeft de bevoegdheid om veiligheidseisen vast te stellen voor regionale waterkeringen.
e) In het waterplan 2010-2015 van de provincie Noord-Holland is opgenomen dat de provincie met gemeenten en waterschappen afspraken wil maken over voldoende bescherming van buitendijkse gebieden. Voor de Blaricummermeent is dit al gebeurd met het voornemen van de provincie tot aanwijzen en normeren van de zomerkade langs het Gooimeer tot regionale waterkering met een faalkans van 1/4000. De huidige status van de zomerkade is regionale waterkering met een faalkans van 1/100. Opgemerkt wordt dat totdat de provincie de status heeft aangepast tot regionale waterkering met een faalkansanalyse van 1/4000, het
Hoogheemraadschap verantwoordelijk is voor de waterstaatskundige veiligheid van de huidige zomerkade.
f) Rijkswaterstaat is formeel niet bevoegd om veiligheidseisen te stellen aan buitendijkse
ontwikkelingen en acht zich dan ook niet aansprakelijk. In het kader van de door het Ministerie van V&W op te stellen Beleidslijn Grote Wateren is in discussie wie hier wel verantwoordelijk voor is. Partijen streven er naar dat De Blaricummermeent in de toekomst wordt aangewezen als binnendijks gebied.
g) Ondanks het feit dat er nog geen duidelijkheid was over de formele verandering van de status van De Blaricummermeent heeft de gemeente voortvarend de planontwikkeling ter hand genomen. Dit heeft na uitvoerig overleg met het Hoogheemraacischap onder meer geleid tot afspraken over de aanleg van een schutsluis naar het Gocimeer.
h) De Gemeente en het Hoogheemraadschap zijn al enkele jaren constructief met elkaar in overleg. Er zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over het in het in eigendom, beheer en
onderhoud nemen door het Hoogheemraadschap van de schutsluis. De kosten van beheer en onderhoud van de schutsluis worden voor een deel door het Hoogheemraadschap en voor een deel door de Gemeente gedragen. Ten aanzien van het watersysteem zijn
uitgangspunten weergegeven in het structuurplan Watersysteem en Riolering
Blaricummermeent van december 2007, welke uitgangspunten door de gemeente zijn meegenomen bij de uitwerking van het Masterplan.
i) Partijen hebben gezamenlijk het initiatief genomen om een aantal afspraken met
betrekking tot de door de Gemeente voorgenomen ontwikkeling van de Blaricummermeent en dan in het bijzonder met betrekking tot het beheer en onderhoud van onderdelen van het watersysteem vast te leggen in een convenant. Partijen leggen de uitgangspunten en de verdeling van taken en verantwoordelijkheden vast in dit convenant. De financiële uitwerking van de afspraken moet binnen een termijn van zes maanden nader worden bepaald op basis van de in dit convenant vastgelegde uitgangspunten.
j)
Op verzoek van het Hoogheemraadschap heeft de Gemeente aan de uitvoerend aannemer een raming gevraagd van de kosten van beheer en onderhoud van de sohutsluis. In deze raming zijn de kosten voor groot onderhoud aangegeven op prijspeil 2010.k) De provincies Utrecht, Noord-Holland en Zuid- Holland hebben in het reglement van bestuur van het Hoogheemraadschap de waterstaatkundige verzorging in het beheergebied aan het Hoogheemraadschap opgedragen. Het buitendijkse gebied de Blaricummermeent ligt in het beheergebied van het Hoogheemraadschap.
1) De taken van het Hoogheemraadschap omvatten de zorg voor de waterkeringen, het kwantitatief oppervlaktewaterbeheer en het kwalitatief oppervlaktewaterbeheer. Hieronder wordt verstaan het beheer en onderhoud van de waterkeringen, het beheer- en onderhoud van het natte profiel van primair en stedelijk water (wanneer deze een rol spelen in de aan- en afvoer en/of de berging van water), het peilbeheer, de zorg voor de waterkwaliteit en zuivering van stedelijk afvalwater.
m) De Blaricummermeent wordt stedelijk gebied. Alle oppervlaktewateren met een aan- en afvoerende— en/of bergende functie binnen stedelijk gebied worden beschouwd als stedelijk
primair water, waarvan het beheer en onderhoud door het Hoogheemraadschap wordt uitgevoerd. In het besluit van 8 oktober 1997 over de overname door het
Hoogheemraadschap van het stedelijk waterbeheer zijn de uitgangspunten en taakopvatting van het Hoogheemraadschap vastgelegd. In de Beleidsnota Inrichting Gebruik en Onderhoud van wateren en oevers van 9 maart 2006 (het BIGO) is vastgelegd binnen welke kaders de zorg voor het watersysteem binnen stedelijk gebied wordt uitgevoerd door het
Hoogheemraadschap.
n) De waterstaatkundige veiligheid van het projectgebied de Blaricummermeent dient te zijn gewaarborgd op het moment dat de eerste bewoners zich vestigen.
0) Binnen het watersysteem van de Blaricummermeent zijn het fosfaatgehalte en de aanwezigheid van blauwalg een serieus aandachtspunt. Het is de taak en verantwoordelijkheid van de Gemeente om te komen tot een goed functionerend
watersysteem. Uitgangspunt is een robuust watersysteem met de functie stedelijk water. Het streefbeeld is stedelijk leefwater’, klasse goed’, als weergegeven in het waterbeheerplan van AGV 2010-2015, waarbij op voorhand door partijen overeenstemming is bereikt over de Basiskwaliteit die moet worden gehaald. Het Hoogheemraadschap levert hierbij een bijdrage in de vorm van kennis en advisering.
Verklaren als volgt: overeen te komen
1. Tijdens de aanleg van voorzieningen en de bebouwing van woningen en bedrijfskavels (de realisatiefase) draagt de Gemeente de zorg voor een voldoende afwatering
en functioneren van het aanwezige watersysteem. Het beheer van de huidige zomerkade blijft tijdens de realisatiefase een taak van het Hoogheemraadschap. Hierop ziet het
Hoogheemraadschap toe door toezicht te houden op het bepaalde in de verleende keurontheffing (realisatie nieuwe waterkering).
2. In de Blaricummermeent bevinden zich gronden (huidige watergangen) die in eigendom zijn van het Hoogheemraadschap. Deze gronden zullen in eigendom worden overgedragen aan de Gemeente, gezien het feit dat de structuur van het gebied zodanig wijzigt, mede door de integrale ophoging van het gebied, dat zich op betreffende gronden niet langer
waterhuishoudkundige objecten bevinden. Andersom ontstaat een nieuw watersysteem waarvan het eigendom, op enkele in de tabel vastgelegde uitzonderingen na, wordt overgedragen aan het Hoogheemraadschap.
3. De gronden van de schutsluis en de nieuwe waterkering zijn gedeeltelijk in eigendom van de Gemeente. Deze gronden worden in eigendom overgedragen aan het Hoogheemraadschap, 4. In overleg tussen Partijen wordt bepaald op welk moment de overdracht van het eigendom
van gronden van de Gemeente aan het Hoogheemraadschap en van gronden van het Hoogheemraadschap aan de Gemeente zal plaatsvinden. Hierbij rekening houdend met de ontwikkeling en realisatie van het project De Blaricummermeent. Partijen streven er naar om de eigendomsoverdracht met gesloten beurzen te laten plaatsvinden.
5. In De Blaricummermeent kunnen een groot aantal waterhuishoudkundige objecten worden onderscheiden waarover afspraken moeten worden gemaakt tussen de Gemeente en het Hoogheemraadschap en waarbij soms ook andere partijen betrokken zijn (in het bijzonder de gemeente Huizen, de provincie en Rijkswaterstaat). In de tabel 1 die is opgenomen in dit convenant is een hoofdverdeling van taken en verantwoordelijkheden weergegeven.
6. Het Hoogheemraadschap hanteert als uitgangspunt dat de waterkeringen en het watersysteem in de Blaricurnmermeent door en voor haar rekening wordt beheerd en onderhouden. Hieronder valt het beheer en onderhoud van de waterkering langs het Gooimeer en de hoofdwatergangen en het beheer van de waterkerende functie van de A-27. Het onderhoud van de A-27 ligt bij RWS.
7. Alle andere waterhuishoudkundige objecten kunnen door het Hoogheemraadschap worden beheerd en onderhouden maar daarover moeten dan afspraken worden gemaakt over een financiële bijdrage van de gemeente en/of de grondeigenaren, In de tabel die is opgenomen in dit convenant is weergegeven om welke waterhuishoudkundige objecten het gaat.
8. Bestuurlijk is afgesproken dat het Hoogheemraadschap de schutsluis in eigendom neemt, beheert en onderhoudt. De kosten voor inspectie en klein onderhoud (gebruiksafhankelijk onderhoud) draagt het Hoogheemraadschap. De kosten van groot onderhoud
(vervangingskosten) zijn niet toegedeeld aan één der partijen. Afgesproken is dat het Hoogheernraadschap en de Gemeente hierover afspraken maken wanneer groot onderhoud moet worden uitgevoerd. De bediening van de schutsluis verzorgt het Hoogheemraadschap vanaf haar locatie in Weesp. De kosten die aan de bediening verbonden zijn, worden door het Hoogheemraadschap gedragen. De kosten voor de aanleg/realisatie van de bediening zijn voor de Gemeente.
9. De Gemeente voert het onderhoud van de in de schutsluis aanwezige krooshekken uit. Het betreft hier de krooshekken voor de in- en uitlaten van het uitwateringsgemaal, de pomp van het zandfilter en de pomp voor het schutten. Ook de kosten van het onderhoud zijn voor rekening van de Gemeente.
10. Partijen trachten voor deze waterhuishoudkundige objecten inzicht te krijgen in de financiële consequenties aan de hand van informatie die met name bij het Hoogheemraadschap voorhanden is ten aanzien van kentallen en onderhoudsprogramma’s, Partijen streven er naar om dat binnen een periode van 6 maanden na ondertekening van dit convenant te doen.
11. Een aantal in het gebied De Blaricummermeent te realiseren waterhuishoudkundige objecten, welke hierna worden genoemd, zal na realisatie in beheer- en onderhoud worden overgedragen aan het Hoogheemraadschap. Partijen hebben hierover de in tabel 1 weergegeven afspraken over gemaakt. De overdracht van de objecten zal plaatsvinden conform de gebruikelijk daarvoor te voeren procedures:
- De overdracht van het beheer- en onderhoud van de waterkering en de schutsluis (inclusief de aanwezige pompen en uitwateringsgem aal) vindt plaats na verloop van de contractueel tussen de Gemeente en uitvoerend aannemer overeengekomen
onderhoudstermijn bij de zogenaamde eindoplevering en overeenkomstig de hiertoe gemaakte randvoorwaarden in de vraagspecificatie en nadat is vastgesteld dat de genoemde objecten toegankelijk zijn voor het uitvoeren van onderhoudstaken.
De overdracht van het beheer- en onderhoud van het watersysteem vindt plaats nadat het gehele projeotgebied is gerealiseerd en alle bouwwerkzaamheden zijn afgerond.
- De overdracht van het beheer- en onderhoud van het zandfilter vindt plaats na verloop van de contractueel tussen de Gemeente en uitvoerend aannemer overeengekomen onderhoudstermijn bij de zogenaamde eindoplevering en overeenkomstig de hiertoe gemaakte randvoorwaarden in de vraagspecificatie en nadat is vastgesteld dat het zandfilter toegankelijk is voor het uitvoeren van onderhoudstaken.
12. De door het Hoogheemraadschap te beheren en onderhouden wateren en werken dienen toegankelijk zijn voor onderhoudswerkzaamheden met inzet van materieel van het Hoogheemraadschap, een en ander conform hetgeen is vastgelegd in het BIGO. Als er sprake is van wateren of werken die niet toegankelijk zijn voor onderhoudswerkzaamheden met inzet van materieel van het Hoogheemraadschap, een en ander conform hetgeen is vastgelegd in het BlOC draagt de Gemeente zorg voor het onderhoud.
13. Voor kavels die langs de rivier zijn gelegen geldt volgens het le uitwerkingsplan (voor deelplan A) een zone onbebouwd van 3.60 meter. Volgens de Keur van het
Hoogheemraadschap geldt een zone onbebouwd van 5.00 meter. Deze eis hangt samen met de wijze van beheer en onderhoud. In dit geval zal het onderhoud varend plaatsvinden, waardoor langs de rivier de in het uitwerkingsplan genoemde zone onbebouwd van
3.60 meter volstaat. Formeel moet in het kader van de Waterwet een ontheffing worden aangevraagd, maar het Hoogheemraadschap heeft op voorhand aangegeven het eens te zijn meteen zone onbebouwd van 3.60 meter. Dat is voor de Gemeente een belangrijk
uitgangspunt, omdat bij de uitgifte van kavels dan kan worden verwezen naar de eisen die in het Uitwerkingsplan (Bestemmingsplan) ter zake worden gesteld. In overleg zullen Partijen te zijner tijd afspraken maken over de betreffende Keurontheffing.
14. Opgemerkt wordt dat het Hoogheemraadschap bij open watergangen in principe alleen het beheer en onderhoud verzorgd van het gedeelte onder de waterlijn en tussen de oevers (natte profiel). Dit wil zeggen dat oeverwerken zoals beschoeiingen, damwanden en kades door de belanghebbende, aangrenzende grondgebruiker (gemeente of particulieren) dienen te worden onderhouden. Indien en voor zover dat aan de orde is zal de Gemeente bij verkoop van kavels aan particulieren ter zake zodanige bepalingen opnemen dat onderhoud van
oeverwerken zoals beschoeiingen, damwanden en kades is gewaarborgd voor de toekomst.
15. Partijen moeten nadere afspraken maken over de uitvoering van de door het
Hoogheemraadschap gestelde ontvangstplicht van baggerspecie door de aanliggende eigenaar van een open watergang bij onderhoud van die watergang door het
Hoogheemraadschap. Het is ongewenst dat de particuliere grondeigenaren baggerspecie in hun tuinen moeten ontvangen en de Gemeente ziet ook bezwaren ten aanzien van het ontvangen van baggerspecie op haar gronden waar deze bestaan uit natuurvriendelijke oevers langs de rivier in het Lineaire Park dat ter plaatse wordt aangelegd. De Gemeente draagt—voor haar rekening en risico zorg voor een ontvangstlocatie voor baggerspecie, een en ander met inachtneming van de kaders die daarvoor in het BIGO zijn opgenomen.
16. Het beheer- en onderhoud van de vaargeul en de eventuele slibophoping bij de sluisdeur zijn niet de verantwoording van het hoogheemraadschap. De gemeente maakt hierover afspraken met Rijkswaterstaat.
1 7. Geschillenregeling convenant Blaricum
A. Er is sprake van een geschil als één der partijen van mening is dat dit het geval is.
B. Partijen streven er naar geschillen, die ontstaan naar aanleiding van dit convenant of naar aanleiding van nadere afspraken of overeenkomsten die voortvloeien uit dit convenant, in der minne op te lossen.
Convenant De Blaricummermeent
Tabel 1
Nr Waterhuishoudkundig Juridisch Huidig Toekomstig Nadere Opmerking object eigendom beheer & beheer & afspraak
onderho onderhoud toekomsti ud (formeel g beheer &
verantwoord onderhoud elijk)
Rivier (deel Stroom en AGV nv.t. AGV
Delta)
2 Stuw in Rivier AGV n.v.t. AGV Blaricum:
beheer en onderhoud van de kanopassa
---
3 Waterkering Gooimeer AGV AGV AGV Blaricum:
(exclusief schutsluis) beheer en
onderhoud van het fietspad en maaiwerk zaamheden
4 Grenssloot gemeente Blaricum & Blaricum AGV AGV zal
Huizen Huizen & Huizen Grenssloot
Deels AGV aanwijzen
als
hoofdwater gang
Grenssloot Bijvanck Blaricum AGV AGV
6 fatergang RWS AGV RWS AGV - Watergan
vormt belangrijk onderdeel van het stedelijke watersyste em
Verbindingsloot Blaricum n.v.t. AGV AGV zal
noordzijde verbindings
bedrijvenpark sloot
aanwijzen als
hoofdwater gang
7 Doorspoelgemaal AGV n.vt. AGV -
8 Zandfilter Blaricum n.v.t. Blaricum AGV (op
kosten van Blaricum)
9 Waterkering talud A27 RWS RWS Beheer en Nieuwe
onderhoud situatie
kleilaag: wordt
AGV, vastgelegd
maaien: in
RWS overeenko
mst tussen
Uitwateringsgemaal in schutsluis
Drainage en lamellenfilters Vaargeul buitendijks Waterkunstwerk Lineair Park
Steigers nabij woningen Inlaatplaatsen maaiboten
Drijvende woningen Voorland Stichtsebrug
Blaricum AGV:stuwen Duikers:
constructief:
gemeente Doorstroom profiel:_AGV Blaricum RWS Baricum Particulieren
AGVen Blaricum (zie punt 8 en 9 van dit convenant)
RWS en AGV Blaricum:
Verkeers kundige onderdelen, bebording, verlichting, straatmeu bilair en gladheids Blaricum:
onderhoud krooshekke n. AGV:rest
AGV alleen onderhoud doorstroom profiel
Nader te bepalen Nader te beoalen
Aldus overeengekomen, opgemaakt in tweevoud en ondertekend;
hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht
-
01)
gemeente Blaricurn
/
(burgemeester, J.N. de Zwart-Bloch) te..
op .
tO ti
10 Schutsluis AGV n.v,t. AGVen
Blaricun,
AGV n.v.t AGV AGV en
Blaricum
Ï<ute in deel Delta Blaricum n.v,t Blaricurn AGV (op Kanouroute kosten van is
Blaricum) recreatieve voorziening Overige kunstwerken
(duikers, kleine stuwen, etc.)
Blaricum n.v.t, 11
12
13 15 16 17 18 19 20
Blaricum n.v.t RWS
Blaricum
n.v.t n.v.t.
Particulieren n.v.t.
Blaricum n.v.t Blaricum n.v.t.
n.v.t.
