Vraag nr. 97
van 29 november 2001
van de heer FILIP DEWINTER
Regionale luchthavens – Selectie management Het kabinet van de minister vice-president heeft zonder al te veel ruggespraak met de betrokken administratie gewerkt aan het dossier inzake het management voor de regionale luchthavens, a l d u s de administratie. Zo werd op de uitdrukkelijke vraag van het kabinet aan de Participatiemaat-schappij Vlaanderen verzocht om een bestek op te maken van een managementovereenkomst voor de luchthavens van Oostende en A n t w e r p e n-D e u r n e. De Participatiemaatschappij Vlaanderen stelde hierop Ernst & Young Executive Temporary Ma-nagement voor als kandidaat met de voordeligste offerte voor de regionale luchthaven van A n t w e r-p e n - D e u r n e, en BIAC NV als kandidaat met de voordeligste offerte voor de regionale luchthaven van Oostende.
Uit verscheidene bronnen blijkt echter dat de ad-ministratie terzake enkele fundamentele punten van kritiek heeft, onder meer dat :
– de door Ernst & Young Executive Te m p o r a r y Management en BIAC NV gevraagde manage-ment fees buiten alle redelijke proportie liggen, en dit op basis van de verhouding tussen de ma-nagement fee en de jaarlijkse exploitatiedotatie ; – de offertes van de geselecteerde kandidaten als
zwak worden beoordeeld ;
– er grote onduidelijkheid is inzake het perso-neelsbeleid en de bevoegdheden van de ma-nagers op dit vlak ;
– er onduidelijkheid is inzake de continuïteit van het beheer, aangezien het gaat over overeen-komsten met een contractuele duur van vijf jaar ; – er onduidelijkheid is inzake de controle en de
beoordeling van de prestaties van de managers, aangezien het op dit ogenblik nog aan een ont-werpbesluit ontbreekt dat het financiële en ma-teriële beheer van de regionale luchthavens re-gelt.
1. Op basis van welke criteria werden de kandida-ten geselecteerd ? Waarom werden andere in-schrijvers (als Arthur A n d e r s e n , Lufthansa Con-sulting, ... ) niet in aanmerking genomen ?
2. Worden er maatregelen genomen om de ma-nagement fee voor de geselecteerde kandidaten te normaliseren ? Waarop baseert de minister vice-president zijn beslissing ?
3. Welke budgettaire impact heeft de implementa-tie van de zogenaamde losse managers ?
4. Hoe is het verdere beheer van de regionale luchthavens geregeld na afloop van de desbe-treffende managementovereenkomsten ? 5. Hoe gebeurt de controle op en de beoordeling
van de managers ?
6. In welke fase bevindt zich de opmaak van het ontwerpbesluit terzake ?
Antwoord
1. De managers werden geselecteerd na een pro-cedure in twee stappen : een oproep tot kandi-d a t e n , een selectie van kandi-de kankandi-dikandi-daten met het oog op een beperkte offerteaanvraag en een aanwijzing van de managers op basis van de in-gediende offerte.
Voor de luchthaven Oostende werden vier kan-didaten geselecteerd, voor de luchthaven A n t-werpen vijf. Uiteindelijk werd voor de luchtha-ven Oostende slechts één offerte ingediend, tegen drie voor de luchthaven Antwerpen. Deze offertes werden beoordeeld door de Parti-cipatiemaatschappij V l a a n d e r e n , die hiertoe vanwege de Vlaamse regering de opdracht k r e e g. De gekozen offertes voldeden aan de vereisten van het bestek.
2. Gelet op de uitgebreidheid van de opdracht en de omvang van het te leveren studiewerk, w a a r-van de kostprijs in de management fee begre-pen is, was er geen reden om de hoogte van de management fee fundamenteel in discussie te stellen.
3. De managenemtvergoeding is een globale ver-goeding voor het hele managementteam en voor het te leveren studiewerk. Er is geen af-zonderlijke vergoeding voor de individuele leden van het managementteam.
positief resultaat oplevert, houdt dit een wijzi-ging in van de bestaande beheersvorm.
Het heeft dus momenteel weinig zin om het ver-der beheer na afloop van de opdracht van de managers te regelen. In ieder geval is de op-d r a c h t , mits gunstige evaluatie op-door op-de V l a a m s e r e g e r i n g, na afloop van de eerste periode van vijf jaar nog verlengbaar.
5. Alle plannen van de manager moeten ter goed-keuring voorgelegd worden aan de Vlaamse re-g e r i n re-g. Voorts zal de controle re-gerere-geld worden in het kader van de aanpassing van het besluit van de Vlaamse regering betreffende het finan-ciële en materiële beheer van de diensten met afzonderlijk beheer Luchthaven Antwerpen en Luchthaven Oostende, en van het protocolak-koord omtrent de regels van samenwerking tus-sen de administratie en de managers.
