Vraag nr. 73
van 26 januari 2001
van de heer DIRK DE COCK
VZW 't Dak Dendermonde – Controle
De laatste tijd bereiken ons allerlei onheilspellen-de berichten omtrent opvangtehuizen.
Zo ook m.b. t . het opvangtehuis Centrum Van A sche van het Centrum voor Algemeen We l z i j n s-werk 't Dak-Teledienst V Z W, in de Van Langenho-vestraat in Dendermonde, een instelling erkend en gesubsidieerd door het Ministerie van de V l a a m s e G e m e e n s c h a p. Zo zou deze VZW de mensen die tijdelijk in het huis leven, verplichten hun loon af te staan. Ondertussen zou deze VZW voor deze mensen ook nog een uitkering ontvangen van het OCMW waar de verblijvers gedomicilieerd zijn. Doordat zowel de verblijvers als het OCMW finan-cieel bijdragen, ontstaat er mijns inziens een dub-bele terugvordering van de kosten.
1. Kan het dat de VZW het loon van de bewoners i n h o u d t , terwijl het daarbovenop nog financiële kosten indient bij het OCMW waar ze gedomi-cilieerd zijn ?
2. In hoeverre controleert het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap het financiële beleid van deze instelling ?
Antwoord
1. Het sectorprotocol voor de autonome centra voor algemeen welzijnswerk, zoals bedoeld in artikel 3 van het besluit van de Vlaamse rege-ring van 28 april 1998 tot uitvoerege-ring van het de-creet van 19 december 1997 betreffende het al-gemeen welzijnswerk, bepaalt het volgende : " Wat de financiële bijdrage van de cliënt be-t r e f be-t , zoals bedoeld in arbe-tikel 15, § 5 van hebe-t de-c r e e t , moet een duidelijk ondersde-cheid worden gemaakt tussen enerzijds de onkosten die het centrum maakt in plaats van de cliënt en aan de cliënt doorrekent (zoals: t e l e f o o n , b r i e f w i s s e-l i n g, p r o c e d u r e k o s t e n ,v o e d i n g, h u i s v e s t i n g s k o s-t e n , . . . ) en anderzijds de bijdrage die hes-t cen-trum al dan niet vraagt voor de eigenlijke hulp-v e r l e n i n g. Het centrum streeft hierbij naar een verantwoorde financiële relatie met de cliënten. Met betrekking tot de financiële bijdragen van de cliënt voert het centrum een duidelijk beleid. Dit beleid wordt verantwoord in het beleidsplan
en wordt op een verhelderende manier aan de cliënten bekendgemaakt.
De verrekening van de onkosten die het cen-trum in plaats van de cliënt gemaakt heeft, m o e t op een doorzichtige wijze gebeuren. Over de te maken kosten is in principe een voorafgaande-lijk akkoord vereist en de gemaakte kosten moeten kunnen worden aangetoond. Het cen-trum mag beslissen om onkosten die het in de plaats van de cliënt maakt, niet door te rekenen. Dit wordt dan beschouwd als financiële dienst-verlening.
In geval van financieel onvermogen van de cliënt – met name indien de cliënt niet beschikt over het algemeen aanvaarde "socio-vitaal mi-n i m u m " , zoals omschrevemi-n door het Cemi-ntrum Sociaal Beleid te A n t w e r p e n , mag het centrum geen financiële bijdrage vragen voor begelei-ding van welke vorm dan ook en/of begeleibegelei-ding weigeren aan cliënten die niet in staat zijn om de gevraagde bijdrage te betalen".
Met betrekking tot de residentiële opvang die het centrum organiseert, wordt de aard van de dagprijs en de omvang ervan momenteel gere-geld via een protocol tussen de sector, m e t name het Steunpunt Algemeen We l z i j n s w e r k , en de Vereniging van Vlaamse Steden en Ge-m e e n t e n . Tot op heden is de VlaaGe-mse GeGe-meen- Gemeen-schap niet rechtstreeks betrokken bij het dag-prijsdossier.
Wat meer bepaald de VZW Centrum voor A l-gemeen Welzijnswerk 't Dak-Teledienst in Den-dermonde betreft, meen ik te mogen stellen dat dit centrum zich volledig conformeert aan voor-melde bepalingen en dat er van een dubbele te-rugvordering van de kosten dan ook geen spra-ke kan zijn. Bij opname in het centrum onderte-kent de cliënt een verklaring "volmacht", w a a r-in hij toestemmr-ing geeft om zijn r-inkomen op een rekening van het centrum te laten storten (= aparte cliëntenrekening, die enkel voor dit doel wordt gebruikt). Dit kan zowel een loon, een werkloosheidsuitkering als OCMW- s t e u n zijn.
c e n t r u m , in afwachting daarvan, zakgeld en de aflossing van de penale boeten voor.
Met betrekking tot het inkomen van de cliënt doet het centrum systematisch een beroep op het OCMW voor het geval de cliënt geen inko-men heeft of het inkoinko-men waarover hij beschikt ontoereikend is om zijn verblijf in het centrum te betalen.
2. Het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap controleert het financiële beleid van het cen-trum via het financieel verslag dat jaarlijks bij de administratie, met name Gezin en Maat-schappelijk We l z i j n , afdeling We l z i j n s z o r g, m o e t worden ingediend, met het oog op het uitkeren van het saldo van de toegekende subsidie-enve-loppe.
