Inspectierapport. Buitenschoolse opvang 't Honk (BSO) Sportlaan XJ Zuid-Scharwoude. Registratienummer In opdracht van gemeente:

(1)

Inspectierapport

Buitenschoolse opvang 't Honk (BSO) Sportlaan 55

1722 XJ Zuid-Scharwoude Registratienummer 286919758

Toezichthouder: GGD Hollands Noorden

In opdracht van gemeente: Langedijk

Datum inspectie: 11 oktober 2021

Type onderzoek: Incidenteel onderzoek

Status: Definitief

Datum vaststelling inspectierapport: 15 november 2021

(2)

2 van 12 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang incidenteel onderzoek 11-10-2021

't Honk te Zuid-Scharwoude

Inhoudsopgave

Het onderzoek ... 3

Onderzoeksopzet ... 3

Beschouwing ... 3

Advies aan College van B&W ... 4

Observaties en bevindingen ... 5

Pedagogisch klimaat ... 5

Personeel en groepen ... 7

Ouderrecht ... 8

Overzicht getoetste inspectie-items ... 9

Pedagogisch klimaat ... 9

Personeel en groepen ... 9

Ouderrecht ... 9

Gegevens voorziening ... 11

Opvanggegevens ... 11

Gegevens houder ... 11

Gegevens toezicht ... 11

Gegevens toezichthouder (GGD) ... 11

Gegevens opdrachtgever (gemeente) ... 11

Planning ... 11

Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum ... 12

(3)

Het onderzoek

Onderzoeksopzet

Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek.

Beschouwing

De kwaliteit van de opvang van kinderen is van invloed op hun ontwikkeling. Daarom stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan de kinderopvangorganisaties in de Wet kinderopvang.

Het inspectierapport geeft per geïnspecteerd onderdeel een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. De getoetste items kunnen per inspectie verschillen.

Op de laatste pagina’s van het rapport staat een overzicht van alle getoetste inspectie-items.

Voor een uitgebreide uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar www.rijksoverheid.nl.

De locatie

Buitenschoolse opvang (BSO) ’t Honk verzorgt naschoolse opvang voor maximaal 36 kinderen in de leeftijd van 7 tot en met 12 jaar in 2 basisgroepen. De opvang vindt plaats in de kantine en op de sportvelden van sportvereniging LSVV te Zuid-Scharwoude.

De opvang is gericht op algemene activiteiten in de groepsruimte en sport- en spelactiviteiten, welke in de groepsruimte en buiten plaatsvinden. De openingsdagen zijn van maandag tot en met donderdag van 14.00 uur tot 18.30 uur en tijdens schoolvakantiedagen van 08.15 uur tot

18.30 uur.

De BSO maakt onderdeel uit van Stichting Allente (voorheen Stichting Kinderopvang Langedijk) en is sinds februari 2019 in exploitatie.

Inspectiegeschiedenis

• In februari 2019 heeft een onderzoek voor registratie plaatsgevonden n.a.v. het verzoek van de houder van Stichting Kinderopvang Langedijk om een nieuwe BSO opvangvoorziening te starten. De GGD heeft gemeente Langedijk geadviseerd de nieuwe voorziening te registreren in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).

• In mei 2019 heeft een onderzoek na registratie plaatsgevonden waarbij tekortkomingen werden geconstateerd op voorwaarden binnen de items 'Administratie' en 'Informatie'. Advies tot handhaven werd gegeven, waarop gemeente Langedijk opdracht tot het uitvoeren van een nader onderzoek heeft gegeven.

• In augustus 2019 heeft een incidenteel onderzoek plaatsgevonden in verband met het verzoek van de houder het aantal kindplaatsen in het LRK uit te breiden naar 36 kindplaatsen per dag.

Tevens verzocht de houder de naam aan te passen naar BSO ’t Honk. De toezichthouder heeft de gemeente geadviseerd deze wijzigingen door te voeren in het LRK.

• In oktober 2019 heeft een nader onderzoek plaatsgevonden waarbij de tekortkomingen, geconstateerd tijdens het jaarlijks onderzoek in mei 2019, opnieuw zijn beoordeeld. De

tekortkomingen bleken opgeheven, aan die getoetste voorwaarden werd voldaan. Echter werd, tijdens dit inspectiebezoek een nieuwe tekortkoming geconstateerd op een voorwaarde binnen het item ‘Pedagogisch beleid’.

(4)

• In maart 2020 heeft een nader onderzoek plaatsgevonden waarbij de tekortkoming, geconstateerd tijdens het nader onderzoek in oktober 2019, werd beoordeeld.

De tekortkoming was opgeheven, aan de getoetste voorwaarde werd voldaan.

• In december 2020 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. Er werden tekortkomingen geconstateerdop voorwaarden binnen de items: 'Pedagogisch beleid' en 'Oudercommissie'. De toezichthouder heeft de houder de mogelijkheid geboden om de tekortkomingen te herstellen binnen de onderzoeksperiode van de inspectie. Er werden, binnen de herstelperiode die door de toezichthouder werd geboden, voldoende maatregelen genomen door de houder. Hiermee werd alsnog aan de getoetste voorwaarden voldaan.

• In mei 2021 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden. In verband met de maatregelen omtrent COVID 19 heeft dit onderzoek op afstand door middel van Teams plaatsgevonden en zijn aanvullend documenten beoordeeld. Niet aan alle getoetste voorwaarden werd voldaan.

Er werd een tekortkoming geconstateerd binnen het item "Oudercommissie'.

De gemeente is geen handhavingstraject gestart maar heeft de houder wel een

inspanningsverplichting gegeven om voor het einde van het jaar een oudercommissie samen te stellen.

De inspectierapporten zijn in te zien op www.landelijkregisterkinderopvang.nl.

Het onderzoek

Dit betreft een incidenteel onderzoek in het kader van risicogestuurd toezicht en een

praktijkbeoordeling in verband met het op afstand gehouden onderzoek eerder dit jaar. Tijdens dit onderzoek heeft de toezichthouder gesprekken gevoerd met de beroepskrachten en er hebben observaties plaatsgevonden om de (pedagogische) praktijk te beoordelen. Verder zijn de nodige documenten nagestuurd en ingezien. De bevindingen zijn besproken met de beroepskrachten en de locatieverantwoordelijke.

Conclusie

Aan de getoetste voorwaarden is voldaan.

Advies aan College van B&W Geen handhaving.

(5)

Observaties en bevindingen

Pedagogisch klimaat

Voor dit onderwerp gelden de volgende eisen:

De houder moet een pedagogisch beleid hebben. In het pedagogisch beleid beschrijft de houder duidelijk hoe hij/zij zorgt voor verantwoorde kinderopvang. Verantwoorde kinderopvang betekent:

Het bieden van emotionele veiligheid, het stimuleren van de persoonlijke en sociale vaardigheden en de overdracht van waarden en normen. Ook beschrijft de houder onderwerpen zoals de indeling en grootte van de groepen, de inzet van beroepskrachten, het mentorschap en het wenbeleid.

De houder is er verantwoordelijk voor dat de beroepskrachten handelen volgens het pedagogisch beleid.

Van de beoordeelde eisen staat een beschrijving van wat bekeken, gelezen en/of besproken is.

Pedagogische praktijk

Tijdens dit onderzoek is beoordeeld of de houder zorg draagt voor verantwoorde opvang.

Hierbij dient de houder rekening te houden met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden en zorgen dat:

• op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen

• kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische

vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende

omgeving

• kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden

• kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij

Voor de beoordeling van het bieden van verantwoorde kinderopvang is het openbare

‘veldinstrument observatie pedagogische praktijk kindercentra’ gebruikt. Indicatoren uit dit veldinstrument worden cursief weergegeven.

De observatie heeft plaatsgevonden in de middag bij de basisgroep tijdens een moment van vrij spel en het buitenspelen.

Indicator:

Beroepskrachten nemen actief informatie in ontvangst bij het brengen en dragen actief informatie over bij het ophalen. Ouders krijgen antwoord op hun vragen. Ouders worden zoveel mogelijk door een vaste beroepskracht/mentor aangesproken.

(6)

't Honk te Zuid-Scharwoude Praktijkvoorbeeld:

Ouders mogen sinds enige tijd weer hun kind ophalen in de groepsruimte. De ouders blijven bij de kapstok staan of komen even kijken waar hun kind mee bezig is. Eén van de beroepskrachten is buiten met een aantal kinderen en de andere is in de groepsruimte. De beroepskracht die in de groepsruimte is komt naar de ouders toe die hun kinderen komen halen.

Bij een ouder vertelt de beroepskracht dat het kind de hele dag lekker buiten heeft gespeeld en wat het kind tijdens het buitenspelen heeft gedaan. Bij een andere ouder die zijn kind komt ophalen is er kort een overdracht en wordt gevraagd hoe het zit met de herfstvakantie.

De beroepskracht legt uit dat de kinderen vanaf half acht welkom zijn op de BSO in de herfstvakantie.

Indicator:

Kinderen hebben de mogelijkheid om zich te ontspannen en/of schooldrukte af te reageren (bv eerst buiten uitrazen, dan binnen iets drinken). Zij kunnen (ook) voor activiteiten kiezen die passen bij hun eigen interesse en energieniveau.

Praktijkvoorbeeld:

Tijdens het inspectiebezoek zijn kinderen buiten en in de groepsruimte aanwezig. Buiten is een beroepskracht met de kinderen het spel Kubb aan het spelen. Wanneer het spel klaar is, gaan enkele kinderen met elkaar stoeien. De beroepskracht vertelt aan de toezichthouder dat hij het belangrijk vindt dat ze hun energie kwijt kunnen en zolang het met een lach gaat ze mogen stoeien. De beroepskracht houdt in de gaten hoe dit verloopt. Wanneer het kwart over vier is mogen de kinderen op een scherm.

Er zijn verschillende schermen waar gebruik van gemaakt kan worden. De beroepskrachten leggen uit dat ze zien dat kinderen graag op een scherm zitten. Ieder kind mag een half uur achter een scherm zitten. De beroepskracht vertelt dat ieder kind daarin verschilt. Het ene kind speelt alleen maar buiten en het andere kind wil perse dat half uur achter een scherm. Hierin mogen de kinderen hun eigen keuze maken.

Bovenstaande betreft slechts enkele voorbeelden van verschillende observaties.

Tijdens het inspectiebezoek is aan de getoetste voorwaarde voldaan.

Gebruikte bronnen

• Interview (beroepskrachten)

• Observatie(s) (pedagogische praktijk, binnen- en buitenruimte)

• Website (www.allente.nl)

• Pedagogisch beleidsplan (Allente, versie juni 2021)

• Pedagogisch werkplan (VGB 2021 BSO 't Honk)

(7)

't Honk te Zuid-Scharwoude Personeel en groepen

Binnen de buitenschoolse opvang is het verplicht om de kinderen op te vangen in vaste

basisgroepen. Er moet voldoende personeel op elke groep zijn. Hoeveel beroepskrachten nodig zijn, is afhankelijk van het aantal kinderen en hun leeftijd.

Hieronder staat de beoordeling van de toezichthouder. Van de beoordeelde eisen staat een beschrijving van wat bekeken, gelezen en/of besproken is.

Aantal beroepskrachten en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires

Tijdens het onderzoek is de beroepskracht-kindratio beoordeeld. Er is een steekproef genomen uit de presentielijsten van de afgelopen periode plus het bijbehorende dienstrooster.

De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal gelijktijdig aanwezige kinderen in de basisgroep is conform de voorwaarden.

Tijdens de inspectie was de feitelijke bezetting: 24 kinderen onder begeleiding van 2 beroepskrachten.

Vanwege de kindaantallen waren de basisgroepen conform beleid samengevoegd.

Aan de getoetste voorwaarde is voldaan.

• Interview (beroepskrachten)

• Observatie(s) (pedagogische praktijk, binnen- en buitenruimte)

• Presentielijsten (van 20 september tot en met 11 oktober 2021, ontvangen op 19 oktober 2021)

• Personeelsrooster (van 20 september tot en met 11 oktober 2021, ontvangen op 19 oktober 2021)

(8)

't Honk te Zuid-Scharwoude Ouderrecht

Ouders hebben adviesrecht over een aantal onderwerpen binnen de opvang.

Hieronder staat de beoordeling van de toezichthouder. Van de beoordeelde eisen staat een beschrijving van wat bekeken, gelezen en/of besproken is.

Oudercommissie

Voor dit kindercentrum is een oudercommissie ingesteld, welke bestaat uit twee leden.

Begin dit jaar heeft de toezichthouder de houder een vragenlijst voor de oudercommissie van dit kindercentrum toegestuurd, met het verzoek deze ingevuld retour te zenden. De vragenlijst is niet retour ontvangen omdat op dat moment nog geen oudercommissie was samengesteld voor de BSO.

Of de oudercommissie zijn eigen werkwijze hanteert, is daarom niet beoordeeld.

Aan de getoetste voorwaarden is voldaan.

• Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (e-mail contact op 19 oktober 2021)

• Notulen oudercommissie (29 juni 2021, ontvangen op 19 oktober 2021)

(9)

Overzicht getoetste inspectie-items

Pedagogisch klimaat

Pedagogische praktijk

In het kader van het bieden van verantwoorde buitenschoolse opvang, draagt de houder van een kindercentrum er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden:

a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt

geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen;

b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving;

c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en

vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden;

d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij.

(art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 11 Besluit kwaliteit kinderopvang)

Personeel en groepen

Aantal beroepskrachten en eisen aan de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires De houder van een kindercentrum zet voldoende beroepskrachten in voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen, met dien verstande dat:

- de verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een basisgroep wordt bepaald op grond van de rekenregels.

(art 1.49 lid 1, 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 16 lid 1, 2, 3, 4, 8 en bijlage 1 onderdeel b en c Besluit kwaliteit kinderopvang; art 9c Regeling Wet kinderopvang)

Ouderrecht

Oudercommissie

Er is, zes maanden na registratie, een oudercommissie ingesteld die tot taak heeft de houder van een kindercentrum te adviseren over de onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang.

OF

De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen en de houder van een kindercentrum zich aantoonbaar voldoende heeft ingespannen om een oudercommissie in te stellen.

(art 1.58 lid 1 en 2 Wet kinderopvang)

(10)

Personen werkzaam bij het kindercentrum zijn geen lid van de oudercommissie.

(art 1.58 lid 5 en 1.60c lid 2 Wet kinderopvang)

De leden van de oudercommissie worden gekozen uit en door de ouders van wie de kinderen in het kindercentrum worden opgevangen.

(art 1.58 lid 4 Wet kinderopvang)

(11)

Gegevens voorziening

Opvanggegevens

Naam voorziening : 't Honk

Aantal kindplaatsen : 36

Gegevens houder

Naam houder : Stichting Allente opvang

Adres houder : Bogert 2

Postcode en plaats : 1721 PH Broek op Langedijk

Website : www.allente.nl

KvK nummer : 41240527

Aansluiting geschillencommissie : Ja

Gegevens toezicht

Gegevens toezichthouder (GGD)

Naam GGD : GGD Hollands Noorden

Adres : Postbus 9276

Postcode en plaats : 1800 GG Alkmaar

Telefoonnummer : 088-0100549

Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw S. Laan

Gegevens opdrachtgever (gemeente)

Naam gemeente : Langedijk

Adres : Postbus 15

Postcode en plaats : 1723 ZG NOORD-SCHARWOUDE

Planning

Datum inspectie : 11-10-2021

Opstellen concept inspectierapport Hoor en wederhoor

: 29-10-2021 : 12-11-2021

Zienswijze houder : 12-11-2021

Vaststelling inspectierapport : 15-11-2021 Verzenden inspectierapport naar houder : 15-11-2021 Verzenden inspectierapport naar

gemeente

: 15-11-2021

Openbaar maken inspectierapport : 16-11-2021

(12)

Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum

De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.

Onderwerp: Zienswijze Concept Inspectierapport BSO t Honk Registratienummer 28919758

Noord Scharwoude, 12 november 2021

Geachte mevrouw,

Hartelijk dank voor het toesturen van het concept inspectierapport van BSO ‘t Honk n.a.v. het inspectiebezoek dat op 11 oktober jl. heeft plaatsgevonden. We zijn blij met uw bevindingen en dat onze BSO voldoet aan de wettelijke kwaliteits- en veiligheidseisen.

Ik hoop u met deze zienswijze voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

Regiomanager, Allente Opvang