> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag
Datum Juli 2017
Betreft Gevolgen wetsvoorstel harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk
Geachte heer, mevrouw,
Pagina 1 van 4 Directie Kinderopvang Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5
Datum juli 2017
Onze referentie 2017-0000105366
Op 1 januari 2018 worden peuterspeelzalen omgevormd tot kinderdagverblijven.
Dit is het gevolg van de inwerkingtreding van de Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en de Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang (IKK). Per 1 januari 2018 worden de overgebleven peuterspeelzalen automatisch omgezet naar kinderdagverblijven in het Landelijk Register Kinderopvang en
Peuterspeelzalen (LRKP). Na de omzetting tot kinderdagverblijf kan een deel van de ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag.
Er verandert niets aan de huidige wettelijke verantwoordelijkheden van
gemeenten voor voorschoolse educatie. Gemeenten zorgen daarnaast voor een toegankelijk aanbod van voorschoolse voorzieningen voor ouders die niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag.
Met deze brief wil ik u informeren over de gevolgen van deze wetten voor u als houder van één of meerdere peuterspeelzalen. In het bijzonder verzoek ik u om de ouders van wie de kinderen naar uw peuterspeelzaal gaan te informeren dat zij per januari 2018 mogelijk recht hebben op kinderopvangtoeslag. Deze brief is opgesteld in overleg met verschillende partijen, waaronder Sociaal Werk Nederland.
Wat betekenen de wijzigingen voor u als houder?
De wijzigingen per 2018 worden hieronder opgesomd en daarna verder toegelicht.
1. Er staan geen peuterspeelzalen meer in het landelijk register kinderopvang 2. Uw voorzieningen moeten aan de wettelijke kwaliteitseisen voor
kinderdagverblijven voldoen
3. Een deel van de ouders heeft mogelijk recht op kinderopvangtoeslag.
Acties die u hiervoor moet ondernemen, zijn:
a. Contracten met de ouders afsluiten over de af te nemen kinderopvang b. De ouders informeren over mogelijk recht op kinderopvangtoeslag c. De registratie van uw voorziening in het landelijk register kinderopvang
op orde hebben
4. Uw (subsidie)relatie met de gemeente kan wijzigen
Pagina 2 van 4 Directie
Kinderopvang/Team Directeur
Datum juli 2017 Onze referentie 2017-0000105366
1. Er staan geen peuterspeelzalen meer in het landelijk register kinderopvang (LRK1)
Op 1 januari 2018 zijn de op 31 december 2017 geregistreerde peuterspeelzalen automatisch omgezet naar kinderdagverblijf in het LRK. Indien u zelf eerder uw peuterspeelzaal wilt omvormen naar kinderdagverblijf, dient u hiervoor een aanvraag in bij de gemeente2.
2. Uw voorziening moet aan de wettelijke kwaliteitseisen voor kinderdagverblijven voldoen
Dit betekent onder andere dat vrijwilligers niet meer formatief mogen worden meegeteld als beroepskracht en dat er een wettelijke eis gaat gelden voor de binnen- en buitenruimte. Daarnaast wijzigt vanaf 2018 een aantal kwaliteitseisen voor de kinderdagverblijven. Meer informatie hierover vindt u op de website www.veranderingenkinderopvang.nl.
3. Een deel van de ouders heeft mogelijk recht op kinderopvangtoeslag Een deel van de ouders van wie de kinderen nu naar een peuterspeelzaal gaan, komt – na de omvorming tot kinderdagverblijf - in aanmerking voor
kinderopvangtoeslag. Een belangrijke voorwaarde is dat de beide ouders (of een alleenstaande ouder) werken, studeren of in een reïntegratietraject zitten. De voorwaarden voor kinderopvangtoeslag staan op de website van de
Belastingdienst (www.toeslagen.nl).
3a Contracten afsluiten met de ouders over de af te nemen kinderopvang
Om kinderopvangtoeslag te kunnen krijgen, moeten de ouders eerst een contract hebben afgesloten met het kinderdagverblijf. Dit betekent dat u met ouders een contract moet opstellen over de af te nemen kinderopvang. Om ervoor te zorgen dat de ouders vanaf 1 november 2017 kinderopvangtoeslag kunnen gaan
aanvragen is het belangrijk dat u in uiterlijk in oktober contracten met hen afsluit over de in 2018 af te nemen kinderopvang. In de notitie ‘De administratie van peuteropvang, Ondersteuningsdocument voor peuterspeelzalen’ van Sociaal Werk Nederland (zie www.sociaalwerknederland.nl) vindt u meer informatie hierover.
Samenloop gemeentelijke middelen en kinderopvangtoeslag
Het is belangrijk dat ouders in de aanvraag voor kinderopvangtoeslag het juiste aantal uren en het juiste tarief aangeven. Aandachtspunt is als er sprake is van gemeentelijke middelen voor voorschoolse educatie in combinatie met
kinderopvangtoeslag. Over het deel dat de gemeente financiert, heeft de ouder geen recht op kinderopvangtoeslag. In het contract dat u met de ouders sluit, moet daarom duidelijk staan voor welke uren en voor welk tarief zij
kinderopvangtoeslag kunnen aanvragen en ouders moeten dit ook terug zien op hun factuur.
1 De naam van het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen (LRKP) wijzigt op 1 januari 2018 bij wet in landelijk register kinderopvang (LRK).
2 Als een peuterspeelzaal zich vóór 1 januari 2018 omvormt, dan krijg de locatie een nieuw LRKP-nummer.
Pagina 3 van 4 Directie
Kinderopvang/Team Directeur
Datum juli 2017 Onze referentie 2017-0000105366
3b Informeren van de ouders op de peuterspeelzaal over mogelijk recht op kinderopvangtoeslag
Ik verzoek u om de ouders van wie de kinderen naar uw peuterspeelzaal gaan actief te informeren over het mogelijke recht op kinderopvangtoeslag. Na de zomer ontvangt u van ons een folder met informatie over het aanvragen van kinderopvang, die u hiervoor kunt gebruiken.
Kinderopvangtoeslag wordt vooraf uitbetaald. Indien ouders een contract hebben met het vanaf januari 2018 geregistreerde kinderdagverblijf, kunnen ze vanaf 1 november 2017 een aanvraag voor kinderopvangtoeslag indienen bij de
Belastingdienst. Als de ouders voor 15 november 2017 kinderopvangtoeslag aanvragen, dan kunnen zij in principe in december 2017 kinderopvangtoeslag krijgen voor de maand januari 2018. Als de ouders 15 november 2017 of later kinderopvangtoeslag aanvragen, dan wordt de toeslag niet meer in december 2017 uitbetaald. Zij ontvangen de kinderopvangtoeslag dan met terugwerkende kracht3.
3c De registratie van uw voorziening in het landelijk register kinderopvang op orde hebben
Ouders hebben het LRKP-nummer van het toekomstige kinderdagverblijf nodig om kinderopvangtoeslag te kunnen aanvragen bij de Belastingdienst.
Op 1 november 2017 staat het LRKP-nummer van het toekomstige
kinderdagverblijf bij de gegevens van de peuterspeelzaal in het LRKP. Dit is hetzelfde LRKP-nummer als van de huidige peuterspeelzaal. Met dit nummer kunnen ouders kinderopvangtoeslag aanvragen bij de Belastingdienst met ingang van 1 januari 20184.
Belangrijk is dat peuterspeelzalen wijzigingsverzoeken zo veel mogelijk tijdig indienen bij de gemeente, zodat de gemeente deze voor eind oktober in het LRKP kan hebben verwerkt. Sommige wijzigingen - zoals het samenvoegen van verschillende voorzieningen - hebben namelijk gevolgen voor het LRKP-nummer en daarmee voor de aanvraag van kinderopvangtoeslag door de ouders. Als het LRKP-nummer na 1 november 2017 nog wijzigt, dan zult u dit nieuwe nummer zo snel mogelijk aan de ouders moeten doorgeven, om verkeerde aanvragen en terugvorderingen zoveel mogelijk te voorkomen.
Als u nog vóór 1 januari 2018 wilt stoppen als peuterspeelzaal en niet verder wilt als kinderdagverblijf dan is het wenselijk dat de gemeente dit vóór 1 november 2017 in het LRKP kan verwerken. Wij adviseren u het wijzigingsformulier peuterspeelzaal tijdig in te dienen bij uw gemeente. Houdt u rekening met een afhandelingtermijn van 8 weken.
4. Uw (subsidie)relatie met de gemeente kan wijzigen
Veel peuterspeelzalen ontvangen op dit moment subsidiegelden van de gemeente.
Als gevolg van de wetswijziging kan de gemeente de subsidierelatie aanpassen. U kunt bij uw gemeente navragen hoe zij het subsidiebeleid gaat vormgeven.
3 Terugwerkende kracht houdt in dat ouders kinderopvangtoeslag binnen 3 maanden, na de maand waarin er recht op de toeslag is, dienen aan te vragen.
4 Als houder kunt u voor 1 november 2017 het LRKP-nummer van uw peuterspeelzaal navragen bij de gemeente, als u dit nog niet kent.
Pagina 4 van 4 Directie
Kinderopvang/Team Directeur
Datum juli 2017 Onze referentie 2017-0000105366
Sociaal Werk Nederland brengt in juli een publicatie uit over staatssteun, subsidie- en aanbestedingsrecht in relatie tot de harmonisatie. Deze publicatie kunt u straks vinden op de website www.sociaalwerknederland.nl.
Als u vragen heeft over harmonisatie van peuterspeelzalen, kunt u die stellen aan Sociaal Werk Nederland via 030-7210721 of via info@sociaalwerk.nl.
Als u vragen heeft over het LRKP, kunt u het beste contact opnemen met uw gemeente.
Namens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Deze brief is automatisch gegenereerd en daarom niet ondertekend.
