Uitkomsten
rekenkameronderzoek Armoedebeleid en
schuldhulpverlening
Raadscommissie
15 april 2021
Marcel Poorthuis
Rekenkamercommissie MG Inleiding
Bert van Putten
Directeur Onderzoeksbureau KWIZ te Groningen Inhoudelijke toelichting op het onderzoek
20 april 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
2
Inleiders
Inhoudelijke toelichting door Bert van Putten
Worden de armoede beleidsinstrumenten op een goede wijze ingezet en levert dat een bijdrage tot armoedebestrijding?
Rechtmatigheid en transparantie: Voldoet het armoedebeleid aan de formele, juridische eisen en is de besluitvorming hierover transparant?
Doeltreffendheid: Hoe stuurt de gemeente erop, dat de instrumentenmix armoedebeleid maximaal bijdraagt aan de gestelde beleidsdoelen van de gemeente Midden-Groningen?
Doelmatigheid: In hoeverre en op welke wijze stuurt de gemeente erop, dat de beschikbaar gestelde middelen voor armoedebestrijding zo doelmatig mogelijk wordt ingezet?
20 april 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
4
Onderzoeksvraag armoedebeleid
Drietrapsraket:
1. Analyse beleid op basis van documentenstudie
2. Interviews met betrokkenen (gemeente en organisaties) 3. Enquête:
1. onder cliënten van BWI
2. Enquête onder deelnemers armoedepact
Opzet onderzoek
1. Sociaaleconomisch scoort de gemeente Midden-Groningen vaak slechter dan andere gemeenten in de regio.
2. De gemeente voldoet aan haar wettelijke taken conform regelingen en beleidsregels
3. Het debat over armoedebeleid wordt gedomineerd door financiële vraagstukken, dat staat het inhoudelijk gesprek in de weg
4. De informatievoorziening naar de raad is versnipperd, hierdoor krijgt de raad onvoldoende handvatten om richting te geven aan de kaders
5. Er zit spanning tussen de langetermijnvisie van het armoedebeleid en de behoefte aan operationalisering van de resultaten.
• de brede integrale visie op het sociaal domein, waarin armoedebeleid een plek heeft, is zowel de kracht als de zwakte: door de breedte sneeuwt armoedebeleid onder, doelstellingen missen concreetheid en er mist concrete prestatie indicatoren. Hierdoor ontbreekt (langjarige) resultaatmeting.
6. Cliënten zijn over het algemeen tevreden over het minimabeleid
7. Gemeente en ketenpartners hebben ambities en ontplooien veel activiteiten maar een programmatische aanpak mist 8. Ambities en beschikbare financiële middelen maken scherpe keuzes nodig (preventief/curatief)
20 april 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
6
Belangrijkste conclusies
Aanbevelingen van de Rekenkamercommissie
op basis van het onderzoek
1. Voorkom dat armoedebeleid ondersneeuwt in de brede visie van het sociaal domein: kies een beperkt aantal concrete doelen voor armoedebeleid en maak keuzes waar je je geld op in wil inzetten.
2. Maak meetbare resultaatafspraken met het college en ketenpartners, vraag voortgangsrapportages en vergelijk je met andere gemeenten om te leren.
3. Stel je als raad op de hoogte over de toegankelijkheid van instrumenten: begrijpelijke taal, makkelijke aanvraagprocedure, juiste doorverwijzing, goed (intern en extern) samenspel in de keten met cliënten.
4. Voorkom dat cliënten vergelijkbare regelingen kunnen stapelen, werk toe naar één loket voor alle regelingen.
20 april 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
8
