Vraag nr. 34 van 9 juli 2002
van de heer JOHAN DE ROO
Publiek-private samenwerking – Stand van zaken De Vlaamse overheid heeft al belangrijke stappen gedaan om publiek-private samenwerking (PPS) in Vlaanderen mogelijk te maken. Er werd een ken-niscel opgericht en een projectmanager aangesteld. Ook ligt er een ontwerp-P P S-decreet ter goedkeu-ring voor.
Over de kernopdrachten van de verschillende acto-ren in de PPS-verbanden blijft echter onduidelijk-heid.
1. Wat is de stand van zaken m.b.t. PPS ?
2. Van welke concrete mogelijkheden kunnen ge-meentelijke openbare besturen gebruikmaken inzake PPS ?
3. Bestaat er reeds meer duidelijkheid omtrent de kernopdrachten van de verschillende actoren in de PPS-verbanden ?
Antwoord
1. Het Vlaams Kenniscetrum PPS is "de facto" operationeel sinds 1 april 2002 (indiensttreding van de manager). Tegen het eind van 2002 wordt er gestreefd naar een kernteam van negen me-dewerkers.
De interesse voor PPS-mogelijkheden en PPS-con-structies is zeer groot. Momenteel ligt er reeds een opportuniteitsportefeuille klaar van een 25-tal mogelijke PPS-projecten. Deze opportuni-teitenportefeuille is niet alleen gesitueerd bin-nen de domeibin-nen vastgoed en infrastructuur, maar ook binnen domeinen zoals stadskernver-nieuwing, ICT, e-government, milieu en andere. De vier kerntaken van het Vlaams Ke n n i s c e n-trum PPS : v e l d o n t w i k k e l a a r, k e n n i s m a k e l a a r, procesbegeleider en méérwaardebewaker, w o
r-den alle vier stelselmatig uitgebouwd op het ni-veau Vlaamse overheid.
2. Het ontwerpdecreet PPS (momenteel ter advies bij de Raad van State) beoogt ook om naar ge-meentelijke openbare besturen een aantal mo-gelijkheden te openen met betrekking tot : – versoepeling van het domeinrecht
(mogelijk-heden voor vestigen van zakelijke rechten op openbare en private domeingoederen) ; – een decretale regeling van de mogelijkheid
tot participatie in nieuwe publiek-private r e c h t s p e r s o n e n , opgericht met het oog op de verwezenlijking van PPS-mogelijkheden ; – de geest van dit facilitaire (ontwerp)decreet
PPS poogt om de realisatie van méérwaarde en synergieën door middel van publiek-pri-vate samenwerking aan te moedigen.
Wat PPS-mogelijkheden naar gemeentelijke openbare besturen betreft, is momenteel een af-stemming bezig binnen bovenvermeld ontwerp-decreet PPS zowel met het ontwerp "gemeente-d e c r e e t " , als met het "gemeente-decreet "sta"gemeente-dskernvernieu- "stadskernvernieu-wing" (Stadsvernieuwingsfonds).
3. De vier kernopdrachten van het Vlaams Ke n-niscentrum PPS : v e l d o n t w i k k e l a a r, k e n n i s m a-k e l a a r, procesbegeleider en méérwaardebewa-k e r, zijn (volgens het oorspronméérwaardebewa-kelijméérwaardebewa-ke business-plan) uitsluitend gericht op het niveau V l a a m s e overheid + Vlaamse openbare instellingen.
(VVSG : Vereniging van Vlaamse Steden en Ge meenten ; VVP : Vereniging van Vlaamse Prov i n -cies ; VOI : Vlaamse openbare instelling – red.) Momenteel wordt actief onderzocht hoe (via medewerking van bv. V V S G, VVP en/of depar-tement Binnenlandse Aangelegenheden van de Vlaamse overheid) de juiste positionering en in-vulling van het dienstenaanbod naar de lokale overheden kan gebeuren.
