Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Ruimte van 28 juni 2016.

(1)

Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Ruimte van 28 juni 2016.

Kenmerk : BW16.00413 Kenmerkcode :

Aanwezig: De voorzitter De raadsgriffìer De wethouders

Afwezig:

H. Plaizier G.J. ten Brinke

P.J.M. de Klein (BN&M) J.J. Driessen (D66

R.L.M. van Beuningen (BN&M) A. Boekhorst (BN&M)

P.J.W. Cobussen (BN&M) JJ.D.M. Eibers (WD)

De leden : W.A. Bijmans (BN&M) S. van den Broek (D66) M.J.P. Buil (BN&M) I.G.M. van Caulil (D66) W.P.H. Derks (BN&M) J.W. Dibbits (CDA) A. Duerink-Dekker (PvdA) G.J.P, Groenen (BN&M) J.B. Heijsen (GL)

M.A.M. Loeffen-Gruitrooij (WD) W.H.M. van Teffelen

D.A. Zeeman (GL)

P.H. ten Haaf (WD) F.M.H.P. Houben (GL) R.M. Martinus (CDA) H.C.J. Oomen (D66) A.T.G.J. Rutten (CDA) S. Versluijs (PvdA)

F.G.W.M. Wattenberg (BN&M)

A g e n d a - p u n t

Reg. n r . I n h o u d V o o r s t e l Besluit

001 Opening. De voorzitter opent de vergadering

om 19.30 uur.

002 Spreekrecht burgers (exclusief

onderwerpen deelsessies)

Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

003 BW16.00372 Agenda commissie Ruimte 28 j u n i 2016.

Stel de agenda van de openbare vergadering van de commissie Ruimte d.d. 29 j u n i 2016 vast.

Besluit: conform voorstel.

004 Presentatie Standvast Wonen. Kennis te nemen van de presentatie en toelichting van Standvast Wonen.

Besluit: De commissie neemt kennis van de presentatie en toelichting door mevrouw E. Lamers, directeur

(2)

Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Ruimte van 28 juni 2016.

van Standvast Wonen, en de heer K.

Fes, manager Markt 8Í Klant van Standvast Wonen.

Zie de videoregistratie.

005 BW16.00318 Besluitenlijst van de commissie Ruimte d.d. 24 mei 2016

De besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Ruimte van 24 mei 2016 en de lijst met toezeggingen vast te stellen, inclusief eventuele bekrachtiging geheimhouding.

Toezeggingen/opmerkingen:

Wethouder De Klein zegt ten aanzien van een openstaand actiepunt nogmaals toe de vraag te beantwoorden of de route voor fietsers bij de Leigraaf duidelijker kan worden aangegeven.

Over het actiepunt over de

verplaatsing van een varkenshouderij in Winssen zegt wethouder De Klein in formele zin geen nieuwe

informatie te hebben. Er loopt momenteel een

vergunningsprocedure bij de provincie.

Zie het videoverslag.

006 Informatieverstrekking uit college

van burgemeester en wethouders.

- Voortgang project Ontmoetingsplek De Kloosterhof

- Verzoek vestiging Van Crancnbrock

Kennis te nemen van de informatie van het college. Opmerkingen/toezeggingen:

Wethouder De Klein informeert de commissie over de Kloosterhof. De sleutel worden 29 juni overgedragen aan de gebruikers van de school en de ontmoetingsruimte.

Voordat wethouder Driessen een

Pagina 2

(3)

toelichting geeft over de stand van zaken van het verzoek voor de vestiging van Van Cranenbroek, verlaten de commissieleden Buil en Oomen de zaal.

Wethouder Driessen informeert de commissie over de uitkomst van het onderzoek naar de

vestigingsmogelijkheid van Van Cranenbroek op basis van het huidige bestemmingsplan en de vraag-

/aanbodanalyse in de regio Arnhem- Nijmegen, dat binnen enkele weken wordt uitgevoerd in opdracht van de

19 gemeenten in de regio Arnhem- Nijmegen en de provincie

gezamenlijk.

Wethouder Driessen deelt mee dat het Stimuleringsfonds

Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten toestemming geeft voor het verstrekken van startersleningen.

Voor de raad van oktober komt het college met een voorstel voor startersleningen, eventueel in combinatie met

duurzaamheidsleningen en blijf-in-je- huisleningen.

007 Bespreking bestuurlijke

vertegenwoordiging.

- Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Kennis te nemen van de informatie van het college. Wethouder De Klein informeert de commissie over de Omgevingsdienst, zoals de overheveling van de Wabo-

Pagina 3

(4)

(ab) - Mam (ab)

- Euregio Rijn Waal (Euregioraad) - Regionaal overleg (vm. Stadsregio)

i

taken van de gemeente naar de ODRN.

Hij geeft ook informatie over de vergadering van de MARN waarbij de agenda voor de

aandeelhoudersvergadering van de ARN aan de orde is geweest.

Wethouder Driessen meldt dat wethouder De Klein en hijzelf bij de vergadering van de stadsregioraad is geweest waarbij de jaarrekening 2015 aan de orde is geweest.

008 atl6001338, atl6001546, ar.16001548, BW16.00312, BW16.00366, BW16.00368, UI16.05307

Ingekomen stukken en mededelingen.

-Raadsplanning juli 2016.

-Duurzaamheidsoptie doelgroepenvervoer.

-Reconstructie van Heemstraweg -Prestatieafspraken.

Kennis te nemen van de ingekomen stukken en mededelingen.

Opmerkingen/toezeggingen:

Wethouder De Klein gaat bij de behandeling van het onderwerp 'prestatieafspraken' in op vragen over de actualisering van de woonvisie en de gewenste effecten van de

prestatieafspraken.

Wethouder De Klein zegt in 2017 een nieuwe woonvisie toe.

Wethouder De Klein gaat in dit verband ook in op ontwikkelingen rond Overmars i n Winssen.

009 atl6001227, atl6001228, atl6001229, BW16.00280

Vaststelling bestemmingsplan Oude Reekstraat 5 Beuningen.

De mate van besluitrijpheid te bepalen, te adviseren over vervolg (terugkomen in commissie/bespreekstuk raad/ hamerstuk raad) en eventuele acties vast te stellen.

Besluit: De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk in de raad van 12 juli 2016 te behandelen.

Pagina 4

(5)

Opmerkingen/toezeggingen: onder het kopje 'Beoogd effect' in het raadsvoorstel staat abusievelijk 'drie nieuwe bouwkaveľ vermeld. Dit wordt aangepast in 'twee nieuwe bouwkavel.

010 Rondvraag. De heer Bijmans maakt melding van

een boekje in de Gelderlander met fietsroutes in het Rijk van Nijmegen waarbij het Land van Maas en Waal ontbreekt. Wethouder Driessen zal nagaan waarom het Land van Maas en Waal niet is opgenomen.

De heer Versluijs stelt een vraag over de ontwikkeling van de Fruithof i n Winssen.

De heer Ten Haaf vraagt naar de rol van de raad ten aanzien de

varkenshouderij aan de Geerstraat/Deijnschestraat i n Winssen, waarvoor de raad eerder een bestemmingsplan heeft vastgesteld, en de aanvraag bij de provincie om de bestemming te wijzigen.

Wethouder De Klein zegt toe om uit te zoeken wat de stand van zaken is rond de eventuele

bestemmingswijziging (planologisch en bestemmingsplantechnisch) en de

I

Pagina 5

(6)

rol van de raad.

011 Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om

21.40 uur.

Bijlage:

1. Presentatie Standvast Wonen. (atl6001886)

Aldus vastgesteld i n de vergadering van de commissie Ruimte v a n 6 september 2Q16

De griffier,

Opmerkingen/toezeggingen

D a t u m vergadering Onderwerp V D a t u m afdoen e n door w i e Eventuele opmerkingen

4 november 2014 Riool in beweging.

In 2015 wordt het GRP geëvalueerd en geactualiseerd

Portefeuillehouder De Klein

portefeuillehouder aangegeven in 2016

In regionaal verband wordt een nieuwe GRP 2018-2022 voorbereid. Onderdeel hiervan is de evaluatie van het huidige GRP. In de 2^e helft van 2017 wordt het nieuwe GRP in de raad behandeld.

16 december 2014 Nieuwe Nota Ruimtelijke Kwaliteit.

De portefeuillehouder zegt een evaluatie na 1 jaar toe waarin gekeken zal worden naar de evt.

mogelijkheid van differentiatie van de kosten of men wel of geen architect inschakelt.

Ook wordt er geëvalueerd of de invoering van de Nota invloed heeft op het werk voor de gemeente

portefeuillehouder aangegeven in de 2¹' kemenr

Nieuwe toevoeging: De evaluatie staat voor februari 2017 op de

raadsplanning. Zie ook toezegging 19

Pagina 6

(7)

G E M E E N T E B E U N I N G E N

april 2016 over nieuwe Welstandsnota.

Toezegging uit de Raad d.d. 24 januari 2015

Snippergroen

De portefeuillehouder zegt een notitie toe die wat hem betreft in de raad van september 2015 behandeld kan worden.

Portefeuillehouder Driessen

brief ontvangen dat deze notitie in de 2¹' helft vnn 2016 wordt aangeboden.

Nieuwe toevoeging: Raadsplanning oktober 2016.

24 januari 2015 Zorgcentrum Overmars.

Overleg met met Woonzorg Nederland te praten over invulling van het pand/locatie van de Overmars om te zorgen dat er geen verpaupering optreedt.

Portefeuillehouder De Klein Behandeling in cic Ruimte.

Woonzorg Nederland gaat het pand verkopen.

Toezegging uit de Raad d.d. 24 maart 2015

Subregionale woningbouwprogramma.

Informatieverstrekken over het Subregionale woningbouwprogramma.

Portefeuillehouder De Klein Behandeling in cie Ruimte.

1/~\rļ ffpynn n o n ťi-ļ i TŢļ a l n fì ÇĶļ f i f i B e a n t w o o r d i n g :

1. Kunnen de huurbetalingen onder de wettelijke definitie van subsidie vallen?

Ja, de huurbetalingen kunnen vallen onder de wettelijke definitie van subsidie.

Er is sprake van een subsidie indien er aan de vier criteria is voldaan i n artikel 4:21 Algemene Wet bestuursrecht.

# Het gaat om een aanspraak op financiële middelen.

* Deze financiële middelen worden verstrekt door een bestuursorgaan.

» De financiële middelen worden verstrekt voor bepaalde activiteiten van de aanvrager.

« Het mag niet gaan om betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde ioczcgging U I L u i J U l I K d CU t C C l 1 L I L U 1 1 V V I l l l a U l l l I .

O o r ť o f m ļ ĩ ļ l r ^ H ŕ - \ ļ \ r \ r*r Y\ŗ* T - f ļ n i ' n 'ynrrt iTtO r ļ f * ' " ľ l l K ' ľ i / " ! I P

I U I L C I V- L I li 1 C 1 l U U U L l LJ\~ l v J L . 1 1 1 B e a n t w o o r d i n g :

« Het mag niet gaan om betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde

K i l c l Q Q . O . I U n O V C H l D L i

mis

i U I l U l Ľ l l U l U I 1 U L I U L . 1 U L . r x l Ľ U I A U g t L U L . U Ľ 3 L 1 U 3 1 U 1 C

voor jongerencentrum Waasdaa tc onderzoeken.

Mocht dit niet passen in de subsidieverordening dan komt dc portefeuillehouder met een voorstel naar de rand.

I U I L C I V- L I li 1 C 1 l U U U L l LJ\~ l v J L . 1 1 1 B e a n t w o o r d i n g :

« Het mag niet gaan om betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde

(8)

goederen of diensten.

Aan deze vier voorwaarden wordt voldaan. Jongerenverenigingen ondernemen bepaalde activiteiten.

Hiervoor maken zij kosten. De huurbetalingen maken onderdeel uit van deze kosten. Deze huurkosten kunnen worden meegenomen in de te verstrekken subsidie.

2. Is er een wettelijke basis voor verstrekking van deze subsidie Ja, dit is geregeld in de door de raad vastgestelde Algemene

subsidieverordening 2010 en de beleidsregels subsidieverlening 2010.

Een bestuursorgaan verstrekt slechts subsidie op grond van een wettelijke voorschrift (artikel 4:23 Awb). Hieraan wordt voldaan met de Algemene subsidieverordening 2010. Deze bevat de essentiële elementen van het subsidieproces. Een uitwerking van de activiteiten waarvoor subsidie kan worden verstrekt is opgenomen in de door de raad vastgestelde beleidsregels subsidieverlening 2010.

De activiteiten voor

jongerenverenigingen vallen onder

(9)

3 november 2015

15 maart 2016

Toetsingkaders voor principeverzoeken

De portefeuillehouder komt terug op de suggesties over een vooroverleg tussen omwonenden en initiatiefnemer.

Wanneer wordt de Woonvisic in combinatie met de prestatieafspraken woningbouwvereniging in de commissie verwacht?

Beleidsveld 6. Sociaal cultureel werk, werksoort: Jeugd- en jongerenwerk. Het betreft in dit geval een periodieke subsidie. Beleidsdoel is het financieel ondersteunen van (vrijwilligers) organisaties ter bevordering van activiteiten of projecten, specifiek gericht op jeugdigen en jongeren tussen 0 en 23 jaar. Daarnaast is er nog een werksoort instandhouding

accommodaties, subsidievorm budgetsubsidie.

Voor de commissievergadering in mei komt de portefeuillehouder met een memo.

College is voornemens om een presentatie te verzorgen in do commissie Ruimte van 28 j u n i 2016.

19 april 2016 7 21 mei 2016

19 april 2016

24 mei 2016

Koningstraat

De portefeuillehouder zegt toe te informeren of de verkeersborden voor automobilisten op de juiste plaatsen zijn geplaatst en zal dit cvt. laten corrigeren:

Aanvulling:

Autobord "Auto tc gast". Portefeuillehouder De Klein zegt toe nog een keer op zoek te gaan naar het bord aan de Koningsstraat

Bevindingen van de nieuwe Welstandsnota.

Portefeuillehouder De Klein zegt toe eind 2016 met een evaluatie te komen.

Ont^ciļĩbcstcnmiingsplan Vordingstrafv^36-Ewt)k-r Portefeuillehouder De Klein

Borden zijn geplaatst.

Zie toezegging 16 december 2014.

Borden zijn geplaatst.

(10)

G E M E E N T E \ B E U N I N G E N

Portefeuillehouder De Klein zegt een memo toe waarin het college-de opvattingen zal geven over do relatie met het milieubeleidsplan.

24 mei 2016 Portefeuillehouder de Klein-zeg^een-memo-toe-ever wat er precies in de wet staat over cncrgiencutraaJ bouwen en welke effecten dit heeft over de motie die in de laatste raadsvergadering is aangenomen.

Afgehandeld bij brief van 24-08-2016 (Uİ16.07574)

24 mei 2016 Werkbezoek aan een plasticafvalfabriek in

Duitsland, waarbij de voorzitter toezegt de animo voor dit werkbezoek te laten inventarisen.

Griffie DAR is van plan een regionale

bijeenkomst voor raadsleden te organiseren, ws. plaats te vinden eind dit jaar/begin volgend jaar.

24 mei 2016 Onduidelijk punt voor fietsers op de Leigraaf richting Winssen ter hoogte van de brug.

Wethouder De klein zegt toe deze situatie uit te zoeken.

24 mei 2016 f 28 j u n i 2016

Verplaatsing van een varkenshouderij in Winssen en vraag wie zich daar nu gaat vestigen.

Portefeuillehouder De Klein zegt toe deze situatie uit te zoeken.

Informatie over de stand van zaken rond de eventuele bestemmings-wijziging (planologisch en bestemmingsplantechnisch) en de rol van de raad.

28 j u n i 2016 Voorstel voor startersleningen, eventueel i n Portefeuillehouder Driessen combinatie met duurzaamheidsleningen en blijf-in-

je-huisleningen.

Raad oktober

28 j u n i 2016 Nieuwe woonvisie. Portefeuillehouder De Klein 2017

28 j u n i 2016 Navraag waarom het Land van Maas en Waal niet is opgenomen in een boekje met fietsroutes in het Rijk van Nijmegen dat op 27 juni met de Gelderlander is verzonden.

Portefeuillehouder Driessen B e a n t w o o r d i n g :

De bijlage "Beleef uw regio" is een commercieel initiatief van De Persgroep Nederland. Het overkoepelende concern van diverse regionale kranten

waaronder De Gelderlander. Navraag bij De Gelderlander leert dat dit

(11)

initiatief op landelijk niveau is uitgevoerd en dat de

Gelderlanderredactie met wie wij altijd contact hebben hier niet bij betrokken is geweest. Ook is er geen overleg geweest met het RBT KAN. Het initiatief is maar van tijdelijke aard. De website waar naar verwezen wordt in de bijlage gaat in september weer offline.

Kortom, het is een eigenstandig project waarbij voor elke regio in Nederland fiets- en wandelroutes zijn bedacht zonder dit met lokale overheden of bureau van toerisme te overleggen. W i j hebben dus ook geen invloed kunnen uitoefenen op het tot stand komen van de bijlage bij De Gelderlander. Wel is aan De Gelderlander aangegeven dat we bij een volgend initiatief graag een bijdrage willen leveren zodat ook Maas en Waal en onze gemeente aan bod komen.

(12)

Gemeente Beuningen

Dinsdag 28 juni 2016

ĩ;ĩ S t a n d v a s t w o n e n

S september 2016

WE STAAN VOOR VOID0FNDE, BETAALBARE WONINGEN

: CAAN VOOR

OŴlSH

VITALE l Į l y « B U U R T E N

I . D O R P E N

ŵ - . *

î î î S t a n d v a s t w o n e n

Ontwikkeling doelgroepen

» Van lichte bevolkingskrimp naar lichte bevolkingsgroei?

1 Sterke vergrijzing

1 Afnemende groeisnelheid aantal huishoudens - Verschillende ontwikkelingen per dorpskern - Afnemende vraag primaire doelgroep?

55"***

iĩ S t a n d v a s t w o n e n

Van lichte bevolkingskrimp naar lichte bevolkingsgroei?

« (Forse) krimp volgens meest .' (oudere) prognoses - Pronexus 201S: lichte krimp 25.300 (2015) -» 25.135 (2035) - Máár exclusief effect statushouders

I S t a n d v a s t w o n e n ' • • • »

Prestatieafspraken als rode draad

Nieuwe woningwet: gemeente moet actuele corporaties brengen jaarlijks bod uit Met Druten reeds gemaakt Met Beuningen en Nijmegen in de maak

I . BtKhlküoaflteiden bttoatDũatheìtJ

i Puu/řoumíifW

4. Huisvesting statufJiouden

»; S t a n d v a s t w o n e n

Sterke vergrijzing

- Aandeel 65* 794 (2015) ţ» 30ÎS (2035)

I0.D»

C.OS

Š 8 SŜSŜSSEESE 3 SS S 3 3 3 3 íľ BŞS jļ S S ļ :ŞjţĩļJ

• S é

• • • • « - " « « - » » - w

: ; ; S t a n d v a s t w o n e n e

(13)

Afnemende groeisnelheid aantal huishoudens

\}ĩ'.j.

ars

Huijhoudensontwikkellng

\}ĩ'.j.

ars

HESE

\}ĩ'.j.

ars ^llľ'ŢiM

ļ ļ |

\}ĩ'.j.

ars ^llľ'ŢiM

ļ ļ | E E

BB ĪEE

'!;- - -

BB B B BB

ĪEE

'!;- - -

BB B B BB

ĪEE

'!;- - -

BB B B BB

ĪEE

'!;- - -

BB B B

Na 203S krimp?

• • • a t

| S t a n d v a s t w o n e n

Verschillende ontwikkelingen per dorpskern

' Gedifferentieerde ontwikkelingen bevolking en huishoudens per kern

* Broei geconcentreerd in Beunlngen hoofdkern en Ewl|k - Minder (of zelfs krimp) in Winssen en Weurt

• • a t » a * a

• a a a a a

;» S t a n d v a s t w o n e n

Transitie portefeuille 2016 - 2020

Portefeuille Beunlngen 3016

«403 |HB

mmm^z

B

m a

I0K «3» l í * H

: î ; S t a n d v a s t w o n e n ¹⁰

plenibci 2011.

Transitie portefeuille 2016 - 2020

Portefeuille Beunlngen 2016

Portefeuille Beuningen 2030 :onder besturing

' * v

as

» Standvastwonen

Afnemende vraag primaire doelgroep?

" Ontwikkeling vraag doelgroepen mede afhankelijk van economische ontwikkelingen

' Prognose ontwikkeling doelgroepen Beunlngen 2013 - 2020 bi]

gemiddelde economische groei CB4 8 ũ.7% per jaar - Exclusief effect statushouders

-

_Q.70%

1 'W i n » MM O.»

KlMlMnriDéMntD IS 710-M 000 1*3 c

s « * Confrontatie vraag aanbod *y voldoende sociale huurwoningen

^ • • • • • ^ Probleem;geen doorstroming fscbeejwonersļ

î ; ; Standvastwonen * Kmatmfmm uil 5»™mi».Mic

Over goedkope scheefhuurders (landelijk)

• • a a

L k i i

::

....«

n d v a s t w o n e n l ?

2

(14)

Meer scheefhuurders gaan kopen Passend Toewijzen vanaf 2016 Passend toewijzen (normen 2016)

P a u m d toewijzen

;

Kopefl is BrifT dan liiiirn

O O _Passend

• H f

• • • • • • i

S t a n d v a s t w o n e n _i ř Standvastwonen : S t a n d v a s t w o n e n

Standvast Wonen biedt betaalbare woningen Van groot naar beter S Kerkplein

Huurverhoging 2016 (Inkomensafhankelijk) I n k o n i o i v , e ìAW l",í

Inkomens 31-43: 2,254

I /

Inkomens > 43:4,6*

:

11

•te. )

T

^{S a} Ir

••••« • • • • • • a

î . Standvastwonen

? Standvastwonen - î Standvastwonen

(15)

Duurzaamheid - Meer comfort, minder woonlasten

« Ambitie: gemiddeld energlelabel B, minimaalC In 2020

Beunlngtn Al gerealiseerd:

« 283 woningen 1 1 0 0

1 459 labelstappen

" C 1,4 miljoen

• •••ft

Å

î » ; S t a n d v a s t w o n e n

Verschil huurders/verhuringen ŭ instanties vaker betrokken

ľrHtundlr Hulubehomod

• H ļ

55.

leng

—

ÏM...

BI

^{— i}

• i a m

• • • • 8

••••••ft

— i

« • • • ^ S t a n d v a s t w o n e n 10

5 september 2016

Huisvesting statushouders Beuningen t/m juni 2016

- Hulsvestiging aantal statushouders 22 - Taakstelling 2016 aantal statushouders 74 9 Huisvesting statushouders in sociale huurwoningen 11

» Totaal aantal sociale verhuringen bestaande woningen 63

« * toewijzing aan statushouders 1 7 *

a Doelstelling reguliere huisvesting 2016

op prognose van 135 vrijkomende woningen 25 ( ± 18,5*)

• i a |

• • • • «

• • • • • • a

• i a |

• • • • «

• • • • • • a

ĩ ; « S t a n d v a s t w o n e n 21

ĩ ; « S t a n d v a s t w o n e n

1 lull 2016

4