Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Samenleving van 27 juni 2016.

Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Samenleving van 27 juni 2016.

Kenmerk : BW16.00414 Kenmerkcode :

Aanwezig: De voorzitter De raadsgriffier College

: F.M.H.P. Houben : G.J. ten Brinke

: J.J. Driessen (D66) : P.J.M. de Klein (BN&M)

De leden : H.G.M. van Aalten (BN&M) W.A. Bijmans (BN&M) S. van den Broek (D66) T. Dikkerboom (GL) A. Goeman-Goselink (PvdA) J.CA. Goesten (CDA) S.J. de Lange (BN&M)

E. Lubbers-van Kerkhof (D66) A. H. Peters-Duits (PvdA) H. Plaizier (WD)

D.W.A.C. Schaftenaar (CDA) P. Steer (WD)

W.H.M. van Teffelen (CDA) B. J.M. Wenting (GL)

Afwezig: R.L.M. van Beuningen (BN&M) G.E. de Koning (WD) P.J.W. Cobussen (BN&M) R.M. Kuppens (D66) A.F. Jacobs (PvdA) J.J. Muijres (GL) J.J.M. Janssen (BN&M) D.F. Preijers (CDA) G.W.J. Jeurissen (BN&M) D. van Wijk (BN&M)

Agenda- punt

Reg.nr. Inhoud Voorstel Besluit

001 Opening. De voorzitter opent de vergadering

om 19.30 uur. Hij geeft aan dat de agenda vanaf nu anders is opgezet.

002 Spreekrecht burgers niet

geagendeerde onderwerpen.

Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

003 BW16.00371 Agenda commissie Samenleving 27 juni 2016.

De agenda van de openbare vergadering van de commissie Samenleving van 27 juni 2016 vast te

Besluit: conform voorstel.

G E M E E N T E B E U N I N G E N

stellen.

004 Presentatie Werkbedrijf Kennis te nemen van de presentatie en toelichting van het WerkBedrijf.

Besluit: De commissie neemt kennis van de presentatie en toelichting door mevrouw I . Hol, directeur van het WerkBedrijf, en de heer B.

Penterman, projectleider van het WerkBedrijf.

Opmerkingen/toezeggingen:

Het college legt de fusie-

effectrapportage van het WerkBedrijf voor aan de gemeenteraad.

De commissie wordt op de hoogte gehouden van het ziekteverzuim van SW-medewerkers.

Zie het videoverslag.

005 Toelichting voornemen tot fusie

scholen Stichting Oeverwal.

Kennis te nemen van de presentatie en toelichting van Stichting Oeverwal.

Besluit: De commissie neemt kennis van de presentatie en toelichting door de heer G. van der Burgt van Stichting Oeverwal.

Opmerkingen/ toezeggingen: geen.

Zie het videoverslag.

006 atl6001377, atl6001378, BW16.00323

Raadsvoorstel 'Aanpassing Wmo- verordening i.v.m. algemene

voorziening hulp bij het huishouden'

De mate van besluitrijpheid te bepalen, te adviseren over vervolg (terugkomen in commissie f

bespreekstuk raad f hamerstuk raad) en eventuele acties vast te stellen.

Besluit: De commissie adviseert het

voorstel als bespreekstuk in de raad

van 12 juli 2016 te behandelen.

Opmerkingen/toezeggingen:

Wethouder Driessen zegt toe de vraag schriftelijk te beantwoorden of voor een algemene voorziening zoals de huishoudelijke hulp een

inkomensafhankelijke bijdrage gevraagd mag worden op basis van de verordening naar aanleiding van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep.

Wethouder Driessen zegt eveneens toe in de tweede helft van dit jaar te kijken naar de effecten van de toepassing van de verordening voor mensen die net buiten de norm vallen voor bijdragen. Naar aanleiding van eventuele onvolkomenheden in 2017 komt het college mogelijk met een aanvullend voorstel.

Zie het videoverslag.

007 atl6001358, BW16.00316

Besluitenlijst commissie Samenleving van 23 mei 2016. (BW16.00316)

De besluitenlijst van de openbare vergadering van de commissie Samenleving van 23 mei 2016 en de lijst met toezeggingen vast te stellen, inclusief eventuele bekrachtiging geheimhouding.

Besluit: conform voorstel.

De toezegging (13 jan/15 feb 2016) over de volledige cijfers

decentralisaties komen woensdag 29 juni a.s. komen in de commissie FAZ aan de orde. Het actiepunt is hiermee afgedaan. De toezeggingen

'presentatie Social Brokers' en

G E M E E N T E L E U N I N G E N

'toelichting over voorgenomen scholenfusie' kunnen ook van de lijst af.

008 Informatieverstrekking uit college

van burgemeester en wethouders.

- Stand van zaken decentralisaties

Kennis te nemen van de informatie van het college. Er zijn geen mededelingen uit het college.

009 Bespreking bestuurlijke

vertegenwoordiging.

- GGD (ab) - Breed (ab)

- MGR werkbedrijf (bestuur)

Kennis te nemen van de informatie van het college. Wethouder Driessen wijst de

commissie op de brief van het college van 17 juni 2016 over het onderzoek positionering Veilig Thuis en het verzoek aan de commissie om een standpunt in te nemen op het voorstel van het college over het onderzoeksrapport en de

kanttekeningen voor de vergadering van het algemeen bestuur van de GGD van 30 juni.

Over de uitvoering van de motie die de gemeenteraad over verscherpt toezicht Veilig Thuis heeft

aangenomen, geeft wethouder Driessen aan dat er inmiddels door diverse onderzoeken een duidelijk inzicht bestaat, hoe de problemen zijn ontstaan. De onduidelijkheid die overblijft is de bestuurlijke

informatievoorziening. Na overleg

met andere portefeuillehouders ziet

hij voldoende grond om in het AB

van 30 juni een amendement in te

dienen voor het uitvoeren van een

onafhankelijke toets naar de bestuurlijke informatievoorziening.

Wethouder Driessen zal de gemeenteraad informeren over de ontwikkelingen rond het

amendement dat hij indient.

Wethouder Driesen zal schriftelijk antwoord geven op de vraag in hoeverre de crisisinterventie 18 + momenteel is geborgd.

De voorzitter concludeert dat de commissie het standpunt zoals verwoord in de brief, deelt.

Wethouder Driessen vult nog aan ook het punt van de communicatie, het afstemmen van alle geledingen bij Veilig Thuis, in het AB in te brengen.

Zie het videoverslag.

010 atl6000773, atl 6001045, atl6001050, AT16001247, AT16001248, AT16001249, AT16001250, atl6001338, atl6001350, atl6001457, atl6001459,

A. Raadsplanning juli 2016.

B. Duurzaamheidsoptie doelgroepenvervoer.

C. Jaarverslag toezicht en handhaving kinderopvang 2015 C. Evalulatie Verordeningen Participatiewet.

D. Uitvoeringsovereenkomsten hulp bij het huishouden vanaf 1 juni 2016.

E. Uitvoeringsovereenkomsten hulp bij het huishouden vanaf 1 juni 2016.

Kennis te nemen van de ingekomen stukken en mededelingen.

Over het onderwerp 'Duurzaamheidsoptie

doelgroepenvervoer' zegt wethouder De Klein toe schriftelijk antwoord te geven op de vraag wat de gemeente kan doen als een aanbieder niet voldoet aan de inschrijving.

Over het onderwerp 'Pgb-tarieven

Jeugdhulp en Wmo Beuningen 2015'

zegt wethouder Driessen de raad

G E M E E N T E B E U N I N G E N

atl6001465, atl6001546, BW16.00169, BW16.00185, BW16.00246, BW16.00312, BW16.00313, BW16.00351, BW16.00355, BW16.00358, BW16.00366, IN16.03061, IN16.03127, INT16.0046, INT16.0215, UI16.05930

F. Uitvoeringsovereenkomst hulp bij het huishouden Thuiszorg Elele.

G. Regionaal beleidsplan Leerplicht.

H. Aanpassing pgb-tarief specialistische begeleiding.

I. Vaststellen startnotitie voortijdig schoolverlaten periode 2016-2020.

J. Uitspraken Centrale Raad van Beroep over de Wmo 2015.

K. Veilig Thuis werkvoorraad voortschrijdend 10 juni 2016.

L. Energiescan zwembad de Plons.

F. Regionaal beleidsplan Leerplicht.

G. Aanpassing pgb-tarief specialistische begeleiding.

H. Vaststellen startnotitie voortijdig schoolverlaten periode 2016-2021.

I. uitspraken Centrale Raad van Beroep over de Wmo 2015 J. Brief van Ministerie

volksgezondheid, Welzij en sport Wmo 2015

K. diverse stukken inzake Veilig Thuis-Veilg Thuis werkvoorraad voortschrijdend 10 juni 2016- Informatie over de Energiescan zwembad de Plons in Beuningen

schriftelijk te informeren over het verschil in informatie in de bijlage over de aanpassing van de tarieven over 2015 halverwege het jaar en de informatie op de gemeentesite.

O i l Vragenronde: er zijn geen

onderwerpen voor de vragenronde

012 Rondvraag Op de vraag van de heer Van Teffelen

over hoe de communicatie

plaatsvindt over de

vertrouwenspersoon Sociaal Domein die is benoemd, zegt wethouder Driessen toe de vraag schriftelijk te zullen beantwoorden.

Verder is er een vraag gesteld door mevrouw Wenting over de

tijdsplanning van het speelbeleid.

Zie het videoverslag.

013 Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om

22.20 uur.

Bijlagen

1. Presentatie WerkBedrijf. (atl6001888) 2. Presentatie Stichting Oeverwal. (atl6001887)

CM

De griffier,

G E M E E N T E

3*. B E U N I N G E N Toezeggingen/opmerkingen

Datum vergadering Onderwerp Datum afdoen en

door wie:

Eventuele opmerkingen 8 december 2014 Vaststellen protocollen in het kader van

Jeugdwet en Wmo Bij wijzigingen van het

calamiteitenprotocol zal de wethouder de commissie zal informeren.

Wethouder Kersten

5 oktober 2015 Waarborging door college invloed gemeenteraad bij de

vervoersvergoedingen en de jaarstukken van de bedrijfsvoeringsorganisatie.

Wethouder De Klein

i o o m c z A ĩ i~A 1 r\ A i rrí-s fiĩiÇr\fn ^t~lf\'\ C H T ' ^ T H f1 P r ļ ľ f T ' ŕ V ' i n i l c n n i i n nv

i j januari zuio f

15 februari 2016 decentralisaties worden in de marap opgeleverd en naar de raad gestuurd.

Voorstel om in de commissie van april een presentatie te verzorgen.

Aanvulling: de marap wordt aangeboden voor de raad van juli 2016

1 ( J l l d L. L U I 1 L 1 1 U U L l L J

Hendriks

V u i l v v C g L . V U l g t J l l p i U L L U U I U S K u i l U I L 111UL V l U U g e i U d l l

juni.

13 januari 2016 Presentatie Social Brokers Portefeuillehouder Hendriks

Voor de zomer 15 februari 2016 De commissie wordt op de hoogte

gehouden van het aantal mensen dat afhaakt voor Hulp bij het Huishouden, of dreigen af te haken, en de redenen daarvoor, gedurende het inkooptraject voor de HH (tot 1 juni).

Portefeuillehouder Kersten

Na vaststelling verordening (september 2016) en afhandeling bezwaarschriften volgt een memo over aantal mensen die afzien van de HH.

15 februari 2016 f 11 maart 2016 Informatie over de gekozen oplossingen als TSN Thuiszorg failliet mocht gaan. De situatie voor het personeel rond de overname van TSN door Actcon wordt

Portefeuillehouder Hendriks

De overname is afgehandeld onder de voorwaarden zoals die door het college zijn geformuleerd en aan de

commissie ter informatie zijn aangeboden

(BW16.00095).

kritisch gevolgd.

0 0 m r i ^ O l ŕ í

T / U U I Ü L Ľ I U I 1 1 J L g . U U V L l W i l l L.11 U C l I U K K d l

schooldirecties uit te nodigen voor de commissie van 27 juni om een toelichting te geven en vragen te beantwoorden over de voorgenomen fusie van drie scholen in Beuningen.

1 u i L c i e u i n e i ï u L i u e i

Dricsscn

23 mei 2016 Uitzoeken of het mogelijk is om de eigen bijdrage voor HH pas te innen als de bezwaarprocedure is afgelopen in

verband met de inwerkingtreding van de nieuwe regeling huishoudelijke hulp.

Portefeuillehouder Kersten

Dit gaat pas spelen na vaststelling van de Verordening.

23 mei 2016 Evaluatie van de vangnetregeling voor schrijnende casussen, waarbij ook aandacht voor het probleem van de cumulatie van eigen bijdragen in de zorg.

Portefeuillehouder Kersten

Medio 2017

27 juni 2016 De commissie wordt met regelmaat op de hoogte gehouden van het ziekteverzuim van SW-mcdcwcrkcrs.

Portefeuillehouder Dricsscn

Ia opgenomen in de kwartaalrapportage van de MCR

27juni 2016 Aanpassing Wmo-vcrordcning i.v.m.

algemene voorziening hulp bij het huishouden: schriftelijke beantwoording of voor een algemene voorziening zoals de huishoudelijke hulp een inkomens

afhankelijke bijdrage gevraagd mag worden op basis van de verordening.

Portefeuillehouder Dricsscn

Vragen zijn beantwoord.

27juni 2016 Aanpassing Wmo-verordening i.v.m.

algemene voorziening hulp bij het huishouden: monitoring effecten voor mensen die net buiten de norm vallen voor bijdragen door de toepassing van de

Portefeuillehouder Kersten

Continue aandacht; indien er aanleiding is, komt het

college met een aanvullend voorstel.

G E M E E N T E B E U N I N G E N

verordening. Eventueel een aanvullend voorstel in 2017.

27 juni 2016

gpmppnť^ľn.iH

ĩ '

27 juni 2016

amendement dat wordt ingediend in het AB van de GGD van 30 juni voor het uitvoeren van een onafhankelijke toets naar de bestuurlijke informatie voorziening rond Veilig Thuis.

Driessen is uitgevoerd (jaacl van i z j u l i 2Uloj

o c m U L C I I J K C í - i i i L w u u i u i n I I U C V U I I L U L

crisisinterventie 18 1 momenteel is geborgd n.a.v. de ontwikkelingen bij Veilig Thuis

1 U I L C H - U l l l L I l U U U t J I

Driessen is

^uner

;

ī ooi 6 p c

Į i f '

'nnrn ľi '' ' 'T*n n T ''"if gfmppptp K*rm Ppirtpfpi n 11 Pnni ïHor ľìo

ŕhrînf īīi

^ níonoì

Z / J U I l l Ä U I O D e t U l L W U U Í U l l l g V l i u l g W u l g C l l l L L l l L L . R u i l

doen als een aanbieder bij de verduurzaming van het doelgroepen vervoer niet voldoet aan de inschrijving.

1 U l L L l t U U L U U 1 U LI LI L I U L -

K4ein

I j U U u l l L W U U I U ^ U l l d U 1 1 U . U O . 3

27juni 2016 'Pgb-taricvcn Jeugdhulp en Wmo Beuningen 2015':

Informeren gemeenteraad over het verschil in informatie in de bijlage over de aanpassing van de tarieven over 2015 halverwege het jaar en de informatie op de gcmccntcsitc.

Portefeuillehouder Driessen

Is beantwoord (brief Uİ16.06393)

27 juni 2016 Communicatie over de vertrouwens persoon Sociaal Domein

Portefeuillehouder Driessen

Is beantwoord (brief Uil6.06393)

Toezeggingen uit de raad

-'. ..

WerkBedrijf Rijk van Nijmegen Externe strategie: Kerntaak

Visie, missie en doelstelling

wrwHMuf MMNMU

Wf*M - I

A r b e i d s b e m i d d e l i n g : match vraag en a a n b o d , i e d e r e e n in ledereen is van waarde

Visie

reguliere settingen WIJ laten ondernemers zien dat een afstand tot de

Missie

arbeidsmarkt niet bestaat

f - 0

Productie: voor 2016- 2019 productiefaciliteit kostendekkend In 2018 heeft het WerkBedrijf een duurzame relatie met

Doel

draaiende houden en toewerken naar 'vervreemding' elke ondernemer in onze regio

Ambassadeurs Inclusief Ondernemers Netwerk (ION)

Mensen kansen bieden Ambassadeur 800 - 1 . 1 0 0 verbindingen

W W W . I O N - N r r W E R K . N l

Opgaven 2016 Extern ^ Aan het werk krijgen van 1.600 kandidaten: 150 BanenafspraakWi«M[H»,jF

350 Transfer SW en 1.100 Bijstand

Aan het werk houden van 2.000 SW-medewerkers (inclusief 350) 1.500 instroom jongeren (60%ļ terug naar school of werk Ziekteverzuim SW omlaag van 19 - 17%

Herkenbaarheid vergroten (marketing en verbeteren imago)

Opgaven 2016 intern

(standaard Ombmċm (standard

tìfe*

ïiļken en gemeenten (in nauwe ia men werking met sociale wijkteam*) "

hikte ailieiriskrathten kunnen leveren mei een simpel Instrument enpalel

beheer sing

Besthui oud op orde: ílekteveriuim omlaag.

Besthut nieuw: ¹ ondwaan in produetenlijn'

preekpunt naar werksoorten, simpel producten gemeenten gerealiseerd: start professionalisering en van pionerir

Bid en omlet omhoog

1

Ziekteverzuim SW Januari 2016 Mei 2016

20,3«

18,1 X Acties:

- professionalisering medewerkers - van medicalisering naar gedragsverandering

- masterplan herinrichting beschut (5 onderdelen)

Beuningen basisdienstverlening

Aantal kandidaten basisdienstverlening: 267

Uitstroom uit de uitkering naar werk: 14 (eerste 5 maanden'

5-9-2016

Beuningen - meer- en maatwerk

Intensieve dienstverlening 50+: 34 personen, 21 in bemiddelingen 13 terug naar Beuningen (klantmanager/soctaa! wijkteam).

Beuningen Werkt!: bijeenkomsten tussen ondernemer en kandidaat Project Deeltijd inkomsten verhogen

Project Actief in combinatie met Welzijnstichting Project de Springplank (kandidaten met motivatieproblemen)

2

"Ill Oeverwal

Fusie Basisscholen Beuningen

Stichting Oeverwal

.^F

"Oeverwal

Stichting Oeverwal:

- Negen scholen: acht basisscholen, een school voor speciaal basisonderwijs - School in Winssen, Ewijk en Weurt

- Vijf basisscholen in Beuningen en een school voor speciaal basisonderwijs - De Stichting bestaat dit jaar tien jaar

- Openbare, Katholieke scholen en een P.C.-school - Elke school een directeur

- Directeur-bestuurder en klein stafbureau - Raad van Toezicht

î!

* Brede School De Fontein al bijna drie jaar onder de opheffingsnorm van de gemeente

* Voortbestaan kan omdat de school binnen onze Stichting valt

1 Basisschool de Kameleon pas drie jaar geleden ontstaan uit een fusie van de Beundert en het Schrijverke. Afgelopen jaar voor de eerste keer onder de opheffingsnorm.

' Prognoses voor beide scholen blijven onder de opheffingsnorm

il

Oeverwal

Opdracht:

* Schooi met een goed pedagogisch klimaat

* 5ociaal welbevinden van leerlingen

* Goede leeropbrengsten, professioneel personeel

« Onderwijsaanbod van hoge kwaliteit met een goed zorgsysteem

* Toekomstbestendig ( 10 jaar)

* Passen binnen beleid en financiële mogelijkheden Stichting Oeverwal

* Ruimte voor alle stromingen

"Oeverwal

Ambitie van de Stichting:

- Kwalitatief hoogstaand onderwijs bieden - Talentontwikkeling

- Gericht op brede ontwikkeling van kinderen - Toekomstgericht

Ifl

* Bureau Leeuwendaal gevraagd om onderzoek uit te voeren naar samenwerking/fusie van de Fontein en de Kameleon

1 Stuurgroep ( directie, ouders en leerkrachten van beide scholen) ' Ouderavonden en onderzoek

* Diverse varianten genoemd (10)

» Tussenrapportage levert op dat fusie tussen de Fontein en de Kameleon niet zìnvol/nuttig/wenselijk is: mogelijke fusieschool komt snel onder de opheffingsnorm , mede omdat draagkracht ouders ontbreekt.

1

Ill

OeveTwal

Mogelijkheden:

- Opheffen van een of beide scholen.

- Fusie van een of beide scholen met 1 of 2 bestaande scholen binnen de Stichting.

- Fusie van een of beide scholen met een bestaande school in Beuningen.

lil

OeveTwal

Invulling:

- De Hoeven 1 blijft op de huidige locatie, in principe met hetzelfde concept

- De Hoeven 2 komt in gebouw van de Kameleon ( bereikbaarheid, veiligheid gebouw, naam)

- De Hoeven 2 krijgt een afgeleid concept gebaseerd op " digitaal onderwijs"

- Team de Hoeven 2 samengesteld uit alle leerkrachten Stichting Oeverwal

5-9-2016

tel Oeverwal

- Fusie van een van de scholen met een van de andere scholen binnen Beuningen niet wenselijk:

* Ontstaan van meerdere fusietrajecten binnen Beuningen

* Te veel verschillende schoolconcepten combineren niet wenselijk

1 Veel onrust

* Onmogelijkheden gebouwtechnisch

•I Oeverwal

Gekozen optie:

Fusie van de Kameleon, de Fontein met de Hoeven.

* Voedingsgebied in eikaars verlengde

» Krimp binnen dit voedingsgebied

1 In elkaar passen van de onderwijsconcepten

* Draagkracht/draagvlak bij ouders van de Kameleon en de Fontein

* Toekomstbestendigheid van, grote, de Hoeven.

K - l l OeveTwal

» Proces fusie van deze drie scholen afronden voorjaar 2017

1 Fusie doorspreken met gemeenteraad, duo, nksr

» Fusieeffectrapportage goedkeuring drie medezeggenschapsraden

1 Nieuwe de Hoeven start augustus 2017

1 Alle ouders vrije keuze welke school ze kiezen

» Hoe lang in 2 gebouwen???????

2