Checklist risicoanalyse integriteit
Hetverdientaanbeveling voorafgaandaandeuitvoeringvaneenrisicoanalyse integriteitdevolgende zakentechecken:
1. Isde procedurerond selectie, screening, voordrachten benoemingeenduidigen vooriedereen transparantvastgesteld en beschikbaar?
o Transparantieen kenbaarheidiseenvereisteop basisvandeAlgemeneverordening gegevensbescherming (AVG)enWetbeschermingpersoonsgegevens(Wbp).
o Hetverdientaanbeveiingdewerkwijzemetbetrekkingtotseiectie,voordrachtenbenoeming transparanttebeschrijvenin(detoelichtingbij)hetReglementvanOrdevandegemeenteraadofin een afzonderlijk,doordegemeenteraadvasttesteilenprotocolofopzetnota.
o Daarinkanookdemethodiekvanderisicoanalyseintegriteitnaderwordenbeschreven.
2. Isvoldoende duidelijkdateenrisicoanalyse integriteitgeen definitiefoordeelover de integriteitof benoembaarheidvaneen kandidaatgeeft?
o Deprimaireverantwoordelijkheidvooreenzorgvuldigekandidaatstelling ligtbijdebetreffendelokale politiekepartijdieeenkandidaatwilvoordragenénbijde betreffendekandidaatsamen. Een risicoanalyserichtzichopbewustwordingbijde kandidaatendienspartij,
o Derisicoanalyse moetgedaanwordenvanuiteenpositievegrondhouding; erisimmersgeensprake vansignalenwaaropeenintegriteitsonderzoek(expost) zichzourichten,
o Derisicoanalysefaciliteertinfeitehet'goedegesprek'tussende kandidaatendepolitiekepartijen/of gemeenteraad(scommissie).
o Deanalysebrengtrisico'senkwetsbaarhedeninbeeld, maargeeftgeenoordeeloverdeintegriteitof benoembaarheidvaneen kandidaat.
3. Ten behoevevan wiewordt de risicoanalyse uitgevoerd?
o Voordekandidaatzelf
o Degemeenteraadofeencommissie/werkgroepnamensderaad o Hetcollege
o Deopenbaarheid
4. Opwie richtzichderisicoanalyse?
o Wordtvoorderisicoanalysevolstaanmetinformatieoverdebetreffendekandidaatzelf,ofkomenook financiëlebelangenvanpartner,oudersenkinderenaanbod?
o Hierbijdientdeproportionaliteitvanhetinstrumenttewordenafgewogen.
5. Op welkeaspecten wordtde integriteitvan de betreffendekandidaatgetoetst?
o Checkopjuistheidgenotenopleiding,behaaldediploma Woonplaatsmedeinrelatietotvereistenhieromtrent
Parttime/fulltimeaanstelling(medeinverbandmetmogelijkeverrekeningen) Arbeidsverledenenwellichtrelatiemetgemeente,terugkeergarantie;
Schulden(BKR)
Conflictenmetgemeente
VOG,strafblad,lopendejuridischeprocedures Toetsingwettelijkeincompatibiliteiten
Belangen inondernemingenenrelatievandieondernemingmetdegemeente; hedenenrecente verleden
Andere(financiële) belangeninenrelatiesmetdegemeente: hedenenrecenteverleden(grond, woonhuis,huren,pachten,etc.);
o Huidigeenrecentbeëindigdenevenfuncties(naamorganisatie,functie,welofnietbezoldigd,relatie metgemeente)
o Activiteitenvoorverenigingen,stichtingenendergelijke(naamenopwelkewijzeactief);
o Functie, nevenfuncties,activiteitenvoorverenigingen/stichtingenenbelangenpartnermedeinrelatie totbelangenvandegemeente
o Eventuelerelevanteinformatieoverigefamilieledeneersteentweedegraad medeinrelatietot belangenvandegemeente
o Vertoondedeclaratiegedragineerdereopenbarefuncties o Omgang metverstrektegeschenkenendiensten
o Indienpolitieke/bestuurlijkerolvervuld: weleensonthoudenvanstemminge.d.; waaroverenwaarom o Relevanteervaringmetintegriteit,bedreigingenetc.
o Gedragingen/voorvallendiekandidaatwellichtchantabelkunnenmaken o Bekendheid metgedragscodeintegriteitgemeente
6. Vanwelkebronnen wordtgebruikgemaaktvoorde risicoanalyse?
Wordtnaastinformatievandekandidaatzelfookexterneinformatieingewonnenenbetrokkenbij de toetsing?Zoja,uitwelke(openbare)bronnenensystemen,metwelkdoelenmetwelkematevan betrouwbaarheid?Daarbijmagalleenrelevanteinformatiewordenopgenomenineendossier.B.v.
o CVenreferenties(doorkandidaatzelfaanteleveren) o VOG(idem)
o BKR(idem)
o Vragenlijst(doorkandidaatintevullen; b.v.vragenlijstuitHandreikingIntegriteitstoetsingkandidaten decentralepolitiekepartijen; bureaushanterenvaakuitgebreidevragenlijsten). Letdaarbijopdat vragennoodzakelijkenproportioneelzijn.
o Onderzoekinopenbarebronnen/socialemedia(naarfinanciëleenanderebelangen,nevenfunctiesen activiteitenvankandidaat, partner,oudersenkinderen). Letdaarbijopdatvragennoodzakelijken proportioneelzijn.
o Aanvullend (veld)onderzoekdoorgesprekkenmetderden
o Gesprek(ken)metkandidaatopbasisvandeinformatieuitdeanalyse
7. Wordenin derapportageaanbevelingen voorbeheersmaatregelenopgenomen?
8. Wordtde risicoanalyse uitgevoerddoorde(commissieuitde)gemeenteraad zelf, de burgemeester(metambtelijke ondersteuning) ofdooreenderde(markt)partij?
9. Welke(kwaliteits)eisen moeten gesteldworden aanexterne partijendie risicoanalysedoet?B.v.
o VergunningWpbrvoorrecherchewerkzaamheden‘
ö Kennisvangemeentewetengemeentelijkecontextinhetalgemeen
o Kennisvandespecifiekelokalepolitiekesituatie(eventuelerisico'sinkomenderaads-/collegeperiode) o Voldoendeervaringenvaardighedenomgesprekkenmetkandidatentevoeren
o Instaattotdegelijkerapportage(metschetskwetsbaarhedenen risico'senheldereaanbevelingen voorbeheersmaatregelen)
10.Hoe wordtmetde uitkomstenvande risicoanalyseomgegaan?Voorwie komtwelke informatie beschikbaaren in welkevorm?
o Afhankelijkvanhetantwoordvoorwieerwordtgetoetst, zalhetrapportbreed/breder beschikbaar gesteldkunnenwordenaandegenoemdederden.Vanwegerechtopprivacykanbijverdere
verspreidinghetrapportmaarbeperktinformatiebevatten. Methetoogdaaropisdenkbaardatnietde rapportagezelfbeschikbaarkomt,maareeneindverslagvanhetgesprek metdeburgemeesterof raadscommissievoordegeloofsbrieven.Achterafbesluitenalsnogeenrapportageopenbaartemaken zouinbeginsel nietmogenplaatsvinden, omdatindatgevaldepartijendekandidaathiergeen rekeningmeehebben kunnenhoudenbijdevoordracht/kandidatuur,
o Denkbaarisbijvoorbeelddevolgendewerkwijze(naderuittewerkenineen modelvandeVNG);
- Derapportageoverderisicoanalysewordt(doorhetexternebureau)aandekandidaatgestuurd;
- Kandidaatkrijgtgelegenheidderapportagemetdienspolitiekepartijtebespreken;
- Natoestemmingvande kandidaatwordtderapportageaandeburgemeester(ofraadscommissie voordegeloofsbrieven/formateur)gestuurd;
- Deburgemeester(ofraadsommissievoordegeloofsbrieven/formateur)bespreektde rapportage metkandidaat;
- Vandebesprekingwordteeneindverslaggemaakt;
- Diteindverslagwordtaandegemeenteraad(ondergeheimhouding)terinzagegegeven;
- Inheteindverslagwordteenpassageopgenomenovermogelijkerisico's/kwetsbaarhedenende beheersmaatregelendiezijngenomenomdierisico'sinteperken. Dezepassagekanbijde installatievandekandidaatpubliekelijkwordenvoorgelezen.^
‘ HetministerievanJustitieenVeiligheidsteltzichophetstandpuntdat'verzamelingvangegevensovereen persoon, inopdrachtvaneenderde,tegen betaling'valtonder'recherchewerkzaamheden'indezinvandeWet particulierebeveiligingsorganisatiesenrecherchebureaus(Wpbr).
^ZiebijvoorbeelddefilmvandeWethoudersvereniging (vanafminuut3:20)via https;//www.youtube.com/watch?v=ATOChRtyy-w
