Besluitenlijst B&W vergadering d.d. 21-05-2019 (nr. 21).
Aanwezig: J. Seton, burgemeester; F.A.J. Buijtelaar, wethouder;
T. Houwing, wethouder; A. Trip, wethouder; H.G. Wind, wethouder;
B. Marinussen, secretaris.
OPENBAAR
Agendapunt 1. Opening.
Afdeling SECR
Voorstel Besluit
Agendapunt 2. Overzicht conform besluiten B&W week 20-2019, openbaar gedeelte.
Afdeling SECR
Voorstel Kennis nemen van het overzicht.
Besluit Conform voorstel.
Agendapunt 3. Kadernota 2020.
Afdeling FBC
Voorstel 1. Instemmen met de ambities, speerpunten en doelen voor het jaar 2020.
2. Instemmen met de autonome bestedingsvoorstellen 2020.
3. Suggesties geven ten aanzien van de prioritering van de bestuurlijke bestedingsvoorstellen 2020. Bij de begroting 2020 volgt definitieve besluitvorming.
4. Instemmen met de voorstellen nieuw voor oud 2020.
5. Instemmen met de herijkte financiële kaders.
6. Instemmen om het tarief toeristenbelasting 2020 met € 0,05 te verhogen.
Besluit Conform voorstel, met onderstaande wijzigingen.
Samenvatting Wij bieden de Kadernota 2020 aan het college aan. De algemene functie van een kadernota is om de kaders voor de komende
begroting te geven. In deze nota gaan we een aantal kaders voor onze Portemonnee herijken. Wij vragen u in te stemmen met deze herijkte kaders.
Agendapunt 4. Last onder dwangsom.
Afdeling VSO
Voorstel 1. Opleggen last onder dwangsom
2. Instemmen met invordering van de dwangsom(men) als niet aan de last wordt voldaan.
Besluit Conform voorstel.
Samenvatting Het college stemt in met het opleggen van een last onder dwangsom om de bedrijfsactiviteiten die in strijd zijn met de woonbestemming voor 2 juli 2019 te beëindigen en beëindigd te houden. De last wordt vastgesteld op € 1.500,- per week zolang de overtreding voortduurt met een maximum van € 15.000,-. Voorts stemt het college in met invordering van de dwangsom als niet aan de last wordt voldaan.
Agendapunt 5. Veiligheidsregio Drenthe: ontwerpbegroting 2020 en aanvulling reserves.
Afdeling VSO
Voorstel Het raadsvoorstel 'Veiligheidsregio Drenthe: ontwerpbegroting 2020 en aanvulling reserves' voor besluitvorming aan de gemeenteraad voorleggen.
Besluit Conform voorstel.
Samenvatting De gemeenteraad heeft van het dagelijks bestuur van de
Veiligheidsregio Drenthe de ontwerpbegroting 2020 en een voorne- men een aantal bestemmingsreserves aan te vullen ontvangen voor het geven van zienswijzen.
De gemeenteraad heeft besloten de ontvangen stukken voor advies in handen te stellen van het college.
Met het raadsvoorstel voorziet het college in een antwoord op die adviesvraag.
Agendapunt 6. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplannen Zonneparken in verband met de LOFAR-radiotelescoop.
Afdeling OW
Voorstel 1. De tekstuele inhoud van de volgende verleende omgevingsver- gunningen:
- Zonnepark Exloo (geregistreerd onder nummer 10096-2019);
- Zonnepark Hooghweg Energy Buinen (geregistreerd onder nummer 9264-2019);
- Zonnepark Paardetangendijk (geregistreerd onder nummer 11404-2019);
- Zonnepark Valthermond M3006 (geregistreerd onder nummer 11489-2019);
- Zonnepark Valthermond M2883 (geregistreerd onder nummer 11490-2019);
- Zonnepark Westdorp (geregistreerd onder nummer 10380- 2019);
- Zonnepark Daalkampen (geregistreerd onder nummer 10107- 2019);
ten aanzien van het LOFAR-kerngebied te wijzigen in:
- Definitie LOFAR-kerngebied
LOFAR kerngebied: het gebied dat als “Zonering radioastro nomie zone I” is aangeduid in de Provinciale omgevingsvero- rdening Drenthe”.
- Definitie LOFAR-radiotelescoop
LOFAR-radiotelescoop: een ontvangstinrichting bestaande uit diverse antenne- en sensorgroepen verspreid over Nederland en Europa, waarvan de kern zich bevindt in de “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale omge- vingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelka- bels zijn verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daar- naast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
- Definitie buitenstation
Een antenne- en sensorgroep die onderdeel vormt van de LOFAR-radiotelescoop maar zich niet bevindt in “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale omge- vingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelka- bels is verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daar- naast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
a. Het is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding
“specifieke vorm van bedrijf-zonnepark” in afwijking van artikel 3.1 ten behoeve van een zonnepark te bouwen en/of deze gronden in gebruik te nemen en te houden indien (mede) door of vanwege dit zonnepark het maximaal toelaatbare stoorniveau van - 157dBµV/(m.Hz) in het LOFAR-kerngebied niet wordt
overschreden.
b. Bij de berekening van het stoorniveau wordt rekening gehouden met de cumulatieve effecten en reflectie van stoorstraling door ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmings- plan bestaande of toekomstige energieparken en andere functies zowel in het zone II-gebied zoals bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe als daarbuiten voor zover deze invloed hebben op het stoorniveau in zone I.
c. Het stoorniveau van het zonnepark wordt vastgesteld met een specifiek voor een zonnepark en door een onafhankelijke deskundige ontwikkeld EMC meetinstrument en meetprotocol.
Het convenant ‘Co-existentie zonnepark [hier invullen de naam van het op het betreffende zonnepark betrekking hebbende convenant], Windpark De Drentse Monden en Oostermoer en de LOFAR- radiotelescoop van Astron’ (bijlage) wordt hierbij als uitgangspunt gehanteerd. Van de onderzoeksresultaten wordt een rapport opgemaakt en beschikbaar gesteld.
d. Indien uit het onder c. bedoelde rapport blijkt dat aanvullende maatregelen nodig zijn om aan het maximaal toelaatbare stoorniveau te voldoen, dan mogen de onder a genoemde activiteiten uitsluitend worden ondernomen indien deze aanvullende maatregelen worden getroffen voorafgaand aan of gelijktijdig met de realisatie van het zonnepark.
e. In gebruik nemen en houden, zoals genoemd onder a, mag uitsluitend worden ondernomen nadat het Agentschap Telecom de onder c. bedoelde meetinstrumenten, meetprotocollen, het daaruit voortvloeiende rapport en, indien nodig, de voorgestelde maatregelen bedoeld onder d. heeft goedgekeurd.
2. De tekstuele inhoud van de volgende verleende omgevingsver- gunningen:
- Zonnepark Westdorp (geregistreerd onder nummer 10380- 2019);
- Zonnepark Daalkampen (geregistreerd onder nummer 10107- 2019);
ten aanzien van de LOFAR buitenstations te wijzigen in:
- Definitie LOFAR-kerngebied
LOFAR kerngebied: het gebied dat als “Zonering radioastronomie zone I” is
aangeduid in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe”.
- Definitie LOFAR-radiotelescoop
LOFAR-radiotelescoop: een ontvangstinrichting bestaande uit diverse antenne- en sensorgroepen verspreid over Nederland en Europa, waarvan de kern zich bevindt in de “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelkabels zijn verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daarnaast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
- Definitie buitenstation
Een antenne- en sensorgroep die onderdeel vormt van de LOFAR-radiotelescoop maar zich niet bevindt in “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelkabels is verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daarnaast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
a. Het is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding
“specifieke vorm van bedrijf-zonnepark” in afwijking van artikel 3.1 ten behoeve van een zonnepark te bouwen en/of deze gronden in gebruik te nemen en te houden indien (mede) door of vanwege dit zonnepark het maximaal toelaatbare stoorniveau niet wordt overschreden.
b. Bij de berekening van het stoorniveau wordt rekening gehouden met de cumulatieve effecten en reflectie van stoorstraling door ten tijde van de terinzagelegging van het
ontwerpbestemmingsplan bestaande of toekomstige
energieparken en andere functies zowel in het zone II-gebied zoals bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe als daarbuiten voor zover deze invloed hebben op het stoorniveau in zone I.
c. Het stoorniveau van het zonnepark wordt vastgesteld met een specifiek voor een zonnepark en door een onafhankelijke deskundige ontwikkeld EMC meetinstrument en meetprotocol.
Het convenant ‘Co-existentie zonnepark [hier invullen de naam van het op het betreffende zonnepark betrekking hebbende convenant], Windpark De Drentse Monden en Oostermoer en de LOFAR- radiotelescoop van Astron’ (bijlage) wordt hierbij in acht genomen. Van de onderzoeksresultaten wordt een rapport opgemaakt en beschikbaar gesteld.
d. Indien uit het onder c. bedoelde rapport blijkt dat aanvullende maatregelen nodig zijn om aan het maximaal toelaatbare stoorniveau te voldoen, dan mogen de onder a genoemde activiteiten uitsluitend worden ondernomen indien deze aanvullende maatregelen worden getroffen voorafgaand aan of tegelijkertijd met de realisatie van het zonnepark.
e. In gebruik nemen en houden, zoals genoemd onder a, mag uitsluitend worden ondernomen nadat het Agentschap Telecom de onder c. bedoelde meetinstrumenten, meetprotocollen, het daaruit voortvloeiende rapport en, indien nodig, de voorgestelde maatregelen bedoeld onder d. heeft goedgekeurd.
3. De gemeenteraad voorstellen om:
De definities en de voorwaardelijke verplichting in de volgende bestemmingsplannen:
- ‘Buitengebied, Zonnepark Exloo’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML-bestand
NL.IMRO.1681.00BP0053.VG01 met bijbehorende stukken, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het raadsbesluit van 11 oktober 2018, geregistreerd onder nummer 18.01102, betrekking hebbende op artikel 1.27 en 1.28 en 3.3.2 onder a en b.
- ‘Zonnepark Hooghweg Energy Buinen’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML- bestand NL.IMRO.1681.00BP0056.VG01 met bijbehorende stukken, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het
raadsbesluit van 11 oktober 2018, geregistreerd onder nummer 18.01125, betrekking hebbende op artikel 1.28 en 1.29 en 3.3.2 onder b en c.
- ‘Buitengebied, Zonnepark Paardetangendijk’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML- bestand NL.IMRO.1681.00BP0054.VG01 met bijbehorende stukken, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het
raadsbesluit van 11 oktober 2018, geregistreerd onder nummer 18.01157, betrekking hebbende op artikel 1.28 en 1.29 en 3.3.2 onder b en c.
- ‘Buitengebied, Zonnepark Valthermond M3006’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML- bestand NL.IMRO.1681.00BP0058.VG01 met bijbehorende stukken, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het
raadsbesluit van 18 oktober 2018, geregistreerd onder nummer 18.02363, betrekking hebbende op artikel 1.27 en 1.28 en 3.3.2 onder b.
- ‘Buitengebied, Zonnepark Valthermond M2883’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML- bestand NL.IMRO.1681.00BP0057.VG01 met bijbehorende stukken, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het
raadsbesluit van 18 oktober 2018, geregistreerd onder nummer 18.01132, betrekking hebbende op artikel 1.27 en 1.28 en 3.3.2 onder b.
ten aanzien van het LOFAR-kerngebied te wijzigen in en aan te vullen met:
- Definitie LOFAR-kerngebied
LOFAR kerngebied: het gebied dat als “Zonering radioastronomie zone I” is aangeduid in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe”.
- Definitie LOFAR-radiotelescoop
LOFAR-radiotelescoop: een ontvangstinrichting bestaande uit diverse antenne- en sensorgroepen verspreid over Nederland en Europa, waarvan de kern zich bevindt in de “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelkabels zijn verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daarnaast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
- Definitie buitenstation
Een antenne- en sensorgroep die onderdeel vormt van de LOFAR-radiotelescoop maar zich niet bevindt in “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelkabels is verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daarnaast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
a. Het is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding
“specifieke vorm van bedrijf-zonnepark” in afwijking van artikel 3.1 ten behoeve van een zonnepark te bouwen en/of deze gronden in gebruik te nemen en te houden indien (mede) door of vanwege dit zonnepark het maximaal toelaatbare stoorniveau van - 157dBµV/(m.Hz) in het LOFAR-kerngebied niet wordt
overschreden.
b. Bij de berekening van het stoorniveau wordt rekening gehouden met de cumulatieve effecten en reflectie van stoorstraling door ten tijde van de terinzagelegging van het
ontwerpbestemmingsplan bestaande of toekomstige
energieparken en andere functies zowel in het zone II-gebied zoals bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe als daarbuiten voor zover deze invloed hebben op het stoorniveau in zone I.
c. Het stoorniveau van het zonnepark wordt vastgesteld met een specifiek voor een zonnepark en door een onafhankelijke deskundige ontwikkeld EMC meetinstrument en meetprotocol.
Het convenant ‘Co-existentie zonnepark [hier invullen de naam van het op het betreffende zonnepark betrekking hebbende convenant], Windpark De Drentse Monden en Oostermoer en de LOFAR- radiotelescoop van Astron’ (bijlage)) wordt hierbij als uitgangspunt gehanteerd. Van de onderzoeksresultaten wordt een
rapport opgemaakt en beschikbaar gesteld.
d. Indien uit het onder c. bedoelde rapport blijkt dat aanvullende maatregelen nodig zijn om aan het maximaal toelaatbare stoorniveau te voldoen, dan mogen de onder a genoemde activiteiten uitsluitend worden ondernomen indien deze aanvullende maatregelen worden getroffen voorafgaand aan of gelijktijdig met de realisatie van het zonnepark.
e. In gebruik nemen en houden, zoals genoemd onder a, mag uitsluitend worden ondernomen nadat het Agentschap Telecom de onder c. bedoelde meetinstrumenten, meetprotocollen, het daaruit voortvloeiende rapport en, indien nodig, de voorgestelde maatregelen bedoeld onder d. heeft goedgekeurd.
4. De gemeenteraad voorstellen om:
De definities en de voorwaardelijke verplichting in de volgende bestemmingsplannen:
- ‘Buitengebied, Zonnepark Westdorp’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML- bestand NL.IMRO.1681.00BP0059.VG01 met bijbehorende stukken, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het
raadsbesluit van 11 oktober 2018, geregistreerd onder nummer 18.01167 betrekking hebbende op artikel 3.3.2 onder a.
- ‘Borger, Zonnepark Daalkampen’, bestaande uit geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML-bestand
NL.IMRO.1681.01BP0016.VG01 met bijbehorende stukken, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het raadsbesluit van 11 oktober 2018, geregistreerd onder nummer 18.01025, betrekking hebbende op artikel 1.28 en 3.3.2 onder b en c.
ten aanzien van de LOFAR buitenstations te wijzigen in en aan te vullen met:
- Definitie LOFAR-kerngebied
LOFAR kerngebied: het gebied dat als “Zonering radioastronomie zone I” is aangeduid in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe”.
- Definitie LOFAR-radiotelescoop
LOFAR-radiotelescoop: een ontvangstinrichting bestaande uit diverse antenne- en sensorgroepen verspreid over Nederland en Europa, waarvan de kern zich bevindt in de “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelkabels zijn verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daarnaast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
- Definitie buitenstation
Een antenne- en sensorgroep die onderdeel vormt van de LOFAR-radiotelescoop maar zich niet bevindt in “Zonering radioastronomie I en II” als bedoeld in de Provinciale
omgevingsverordening Drenthe, die door middel van glasvezelkabels is verbonden met een centrale computer, hoofdzakelijk gericht op de ontvangst van signalen uit de ruimte en daarnaast te gebruiken voor ander wetenschappelijk onderzoek.
a. Het is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding
“specifieke vorm van bedrijf-zonnepark” in afwijking van artikel 3.1 ten behoeve van een zonnepark te bouwen en/of deze gronden in gebruik te nemen en te houden indien (mede) door of vanwege dit zonnepark het maximaal toelaatbare stoorniveau niet wordt overschreden.
b. Bij de berekening van het stoorniveau wordt rekening gehouden met de cumulatieve effecten en reflectie van stoorstraling door ten tijde van de terinzagelegging van het
ontwerpbestemmingsplan bestaande of toekomstige
energieparken en andere functies zowel in het zone II-gebied zoals bedoeld in de Provinciale omgevingsverordening Drenthe als daarbuiten voor zover deze invloed hebben op het stoorniveau in zone I.
c. Het stoorniveau van het zonnepark wordt vastgesteld met een specifiek voor een zonnepark en door een onafhankelijke
deskundige ontwikkeld EMC meetinstrument en meetprotocol.
Het convenant ‘Co-existentie zonnepark [hier invullen de naam van het op het betreffende zonnepark betrekking hebbende convenant], Windpark De Drentse Monden en Oostermoer en de LOFAR- radiotelescoop van Astron’ (bijlage) wordt hierbij in acht genomen. Van de onderzoeksresultaten wordt een rapport opgemaakt en beschikbaar gesteld.
d. Indien uit het onder c. bedoelde rapport blijkt dat aanvullende maatregelen nodig zijn om aan het maximaal toelaatbare stoorniveau te voldoen, dan mogen de onder a genoemde activiteiten uitsluitend worden ondernomen indien deze aanvullende maatregelen worden getroffen voorafgaand aan of tegelijkertijd met de realisatie van het zonnepark.
e. In gebruik nemen en houden, zoals genoemd onder a, mag uitsluitend worden ondernomen nadat het Agentschap Telecom de onder c. bedoelde meetinstrumenten, meetprotocollen, het daaruit voortvloeiende rapport en, indien nodig, de voorgestelde maatregelen bedoeld onder d. heeft goedgekeurd.
5 De inhoud van het convenant zoals genoemd onder punt c ten aanzien van alle windbepalingen niet van toepassing te verklaren op de zonneparken die niet tussen LOFAR en het windpark liggen, zijnde bestemmingsplannen:
- ‘Buitengebied, Zonnepark Valthermond M3006’;
- ‘Buitengebied, Zonnepark Westdorp’;
- ‘Borger, Zonnepark Daalkampen’.
Conform voorstel.
Samenvatting Vorig jaar zijn alle bestemmingsplannen met betrekking tot zonne- parken vastgesteld en alle omgevingsvergunningen verleend. Per
zonnepark zijn beide besluiten met toepassing van de coördinatie- regeling gedurende een termijn van 6 weken ter inzage gelegd. Binnen deze termijn is beroep ingesteld door Astron omdat de begrippen ten aanzien van LOFAR en de voorwaardelijke bepaling teveel onzeker- heden geven met betrekking tot het functioneren van LOFAR.
Astron heeft daarom een tekstvoorstel gedaan waarin de gemeente zich kan vinden. De bestemmingsplannen en verleende omgevings- vergunningen moeten daarom op deze punten worden aangepast.
Agendapunt 7. Jaarstukken 2018 en de ontwerpbegroting 2020 van GGD Drenthe.
Afdeling MO
Voorstel De gemeenteraad voorstellen om haar zienswijze op de ontwerp- begroting 2020 per brief kenbaar te maken aan de GGD Drenthe.
Besluit Conform voorstel, met inachtneming van een aanvulling in de
zienswijze dat het college niet instemt met het beschikbaar stellen van
€ 68.000 voor de VTD. Mandaat aan wethouders Houwing en Trip om zienswijze te wijzigen.
Samenvatting Jaarstukken 2018 en de ontwerpbegroting 2020 van GGD Drenthe.
Agendapunt 8. Collegevoorstel DPL 2020: bijdrage aan St. Bestemming Borger-Odoorn.
Afdeling MO
Voorstel Plaatsen van structurele verhoging van € 18.000 aan de jaarlijkse bijdrage aan St. Bestemming Borger-Odoorn op de DPL 2020.
Besluit Conform voorstel.
Samenvatting Omdat de TIP-Borger kampte met een structureel gebrek aan ruimte en uitstraling besloot het college eind 2019 de locatie uit te breiden en up te graden. De vernieuwde vestiging is inmiddels in gebruik geno- men. Naast de focus op R&T, worden nu ook Cittaslow en het Geopark nadrukkelijker voor het voetlicht gebracht.
De kosten van de vernieuwing konden in 2019 worden gedekt uit bestaande middelen. Dit geldt echter niet voor de structureel hogere exploitatiekosten van € 27.000 vanaf 2020, waarvan € 9.000 uit bestaande budgetten kan worden gedekt. Voor het resterende deel van € 18.000 is het voorstel om het op de DPL 2020 te plaatsen.
Agendapunt 9. Sluiting.
Afdeling SECR
Voorstel Besluit
Samenvatting
