RAPPORT VAN BEVINDINGEN
VERIFICATIEONDERZOEK SPECIAAL BASISONDERWIJS
Het Kompas
Plaats : Hoofddorp
BRIN nummer : 05ZN|C1
Onderzoeksnummer : 150903
Datum onderzoek : 28 januari 2013 Datum vaststelling : 10 april 2013
Pagina 2 van 11
1 INLEIDING . . . 5 2 BEVINDINGEN . . . 7 3 TOEZICHTARRANGEMENT . . . 11
INHOUDSOPGAVE
Pagina 4 van 11
De Inspectie van het Onderwijs heeft op 28 januari 2013 een onderzoek uitgevoerd op Het Kompas in Hoofddorp naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende.
De inspectie heeft voor Het Kompas een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat er geen risico’s zijn met betrekking tot het niveau van uitstroom van de leerlingen naar het voortgezet onderwijs. Omdat er voor het speciaal basisonderwijs nog geen sprake is van een vastgestelde
beoordelingswijze van de opbrengsten, voert de inspectie een beperkt
verificatieonderzoek uit bij de school. Op 20 december 2012 heeft de inspectie dit verificatieonderzoek schriftelijk bij de school en het bestuur aangekondigd.
Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven is tevens standaard gecontroleerd of de school voldoet aan bepaalde wettelijke voorschriften, waaronder de onderwijstijd.
De bevindingen uit het verificatieonderzoek worden gebruikt om te bezien of het eerder toegekende basisarrangement kan worden gehandhaafd. Eventueel geconstateerde tekortkomingen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse.
Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids, het schoolplan en het zorgplan bij de inspectie.
• Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijke verplichte onderdelen in de schoolgids, het schoolplan en het zorgplan.
• Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland.
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Analyse van documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd, te weten "De interne zorgstructuur van SBO Het Kompas", "Protocol Handelingsplanning", een zelfevaluatie naar aanleiding van het vorige inspectiebezoek".
• Gesprekken met de directie en de intern begeleiders over de kwaliteit van de indicatoren.
INLEIDING 1
Onderzoeksopzet
• Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek.
Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: begeleiding en kwaliteitszorg. Tevens deed de inspectie een uitspraak over de eindopbrengsten (indicator 1.1).
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012. Dit document is te vinden op
www.onderwijsinspectie.nl.
In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de
onderwijskwaliteit en de wettelijke vereisten. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer.
Toezichtkader
Opbouw rapport
Pagina 6 van 11
In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit
onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid.
De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs 2011. Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn
gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2011 opwww.onderwijsinspectie.nl. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is.
Legenda:
1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende
4. goed
5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten)
In verband met het programmatisch handhaven heeft de inspectie daarnaast enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'.
BEVINDINGEN 2
Kwaliteits- en nalevingsprofiel 2.1
Opbrengsten 1 2 3 4 5
• 1.1* (SBO) De resultaten van de leerlingen aan het eind van de
speciale basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
Begeleiding 1 2 3 4
•
•
• 7.1* De school gebruikt een samenhangend systeem van
genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen.
7.3* (SBO) De school stelt bij plaatsing voor iedere leerling een ontwikkelingsperspectief vast.
7.4* (SBO) De school volgt of de leerlingen zich ontwikkelen conform het ontwikkelingsperspectief en maakt naar aanleiding hiervan beredeneerde keuzen.
Algemeen beeld
Het verificatieonderzoek bevestigt dat het eerder aan de school gegeven basisarrangement gehandhaafd kan blijven. De indruk over de eindopbrengsten op basis van de voorlopige normen is gunstig. De school heeft voor de leerlingen ontwikkelingsperspectieven opgesteld waarmee ze het onderwijsleerproces kan afstemmen op te bereiken doelen en de onderwijsbehoeften van de leerlingen.
Ze evalueert de ontwikkelingsperspectieven voldoende en stelt deze zo nodig bij.
De school hanteert diverse met elkaar samenhangende zorgdocumenten, aan de hand waarvan het onderwijs planmatig wordt afgestemd op de behoeften van de leerlingen. De kwaliteitszorg heeft een overwegend systematische en cyclische opzet. Een verbeterpunt is de jaarlijkse analyse van de opbrengsten.
Toelichting
Opbrengsten
De eindopbrengsten zijn vanaf het schooljaar 2011-2012 systematisch vast te stellen. In de jaren daarvoor hanteerde de school toetsen die als verouderd beschouwd kunnen worden en waarvoor de inspectie geen referentiegegevens heeft.
De resultaten in het schooljaar 2011-2012 lijken niet te voldoen, omdat
begrijpend lezen dat jaar niet aan de verwachtingen voldeed; technisch lezen en rekenen-wiskune lijken dat jaar wel aan de verwachting te voldoen. In het huidige schooljaar 2012-2013 lijken alle drie de toetsresultaten die de inspectie analyseert voor de eindopbrengsten (technisch lezen, begrijpend lezen en rekenen-wiskunde) overeen te komen met wat gemiddeld genomen verwacht kan worden van scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie qua (cognitieve) capaciteiten.
Samenvattend constateert de inspectie, dat vijf van de zes toetsen die zijn geanalyseerd voor het vaststellen van de eindresultaten op het verwachte
Kwaliteitszorg 1 2 3 4
•
•
•
•
•
• 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar
leerlingenpopulatie.
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen.
9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces.
9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten.
9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces.
9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit.
Beschouwing 2.2
Pagina 8 van 11
niveau lijken te liggen en één toets niet, namelijk begrijpend lezen in 2011-2012.
Gezien de beperktheid van de analyse kunnen geen stevige uitspraken worden gedaan over de eindopbrengsten en onthoudt de inspectie zich van een oordeel hierover.
Begeleiding
Het leerlingvolgsysteem waarmee de school de ontwikkeling van de leerlingen volgt, voldoet aan de criteria. De school hanteert ook een landelijk genormeerd systeem voor de sociaal-emotionele ontwikkeling. De school hanteert ook een aanbod voor de sociaal-emotionele ontwikkeling en heeft een specifieke aanpak voor het zich houden aan gedragsregels. Daarvoor wordt een methode
gehanteerd, die zichtbaar effect heeft; zelfs bij dit korte bezoek was dit gedrag duidelijk waarneembaar, bijvoorbeeld aan de rustige en geordende manier waarop de leerlingen van de lokalen naar buiten gaan.
De school heeft een duidelijke de stap gezet naar plannend onderwijs. Daarvoor worden diverse plan-documenten gehanteerd. Op basis van het
ontwikkelingsperspectief wordt een plan van aanpak opgesteld, dat als doel heeft om het onderwijs af te stemmen op de individuele behoefte van de leerling. Op basis van het plan van aanpak en het opgestelde
ontwikkelingsperspectief worden elk half jaar groepsplannen opgesteld. Voor leerlingen met intensieve zorgbehoeften worden individuele handelngsplannen opgesteld. Een aandachtspunt in dit geheel van plandocumenten is wel dat de onderlinge samenhang dient te worden bewaakt. De school is dan ook bezig om het ontwikkelingsperspectief en het plan van aanpak verder te integreren.
Een ander aandachtspunt is, dat voor leerlingen, die in het groepsplan zijn geregistreerd als leerlingen met extra onderwijsbehoeften, een nadere aanvulling van het groepsplan nodig is.
Kwaliteitszorg
Uit de diverse kwaliteitszorgdocumenten (schoolplan, jaarplan en
zelfevaluatiegegevens) blijkt dat er op de school een cultuur is waarbij team en directie zichzelf een spiegel voorhouden. Deze houding van gezonde
zelfevaluatie heeft er bijvoorbeeld toe geleid dat het aanbod voor begrijpend lezen is vernieuwd. Dit heeft geleid tot een verbetering van de resultaten, aldus intern begeleiders en directie. Uit dit gegeven blijkt ook, dat de school de opbrengsten evalueert.
Het systematisch analyseren van de vorderingen van de leerlingen (indicator 7.2) is nog wel een verbeterpunt. Het is van belang dat de school haar ambitie voor het behalen van voldoende opbrengten vertaalt in
eigen criteria die worden nagestreefd. Het voornemen is, dat de school volgend schooljaar systematisch aan de slag gaat met een trendanalyse van de
opbrengsten.
Pagina 10 van 11
Kwaliteit
De inspectie handhaaft het basisarrangement voor Het Kompas in Hoofddorp.
De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op de onderzochte onderdelen grotendeels op orde is.
Uit het onderzoek is gebleken dat de school op die gebieden nauwelijks tekortkomingen kent.
De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse, waarbij opnieuw de vraag aan de orde is of het toezichtarrangement eventueel moet worden aangepast.
Naleving
De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd.
