Uitkomst
opvolgingsonderzoek
rekenkameronderzoek gemeentelijk vastgoed
Raadscommissie
18 maart 2021
In hoeverre is uitvoering gegeven aan de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek gemeentelijk Vastgoed uit 2018 ?
19 maart 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
2
Onderzoeksvraag opvolgingsonderzoek
Heeft MG het gemeentelijk vastgoed (gemeentelijke gebouwen en maatschappelijke accommodaties) goed in beeld ?
19 maart 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
3
Wat was de onderzoeksvraag 2018
1. Basisinformatie is beschikbaar en toegankelijk
2. Er is beter proactief vastgoedbeheer nodig, inzicht in kosten, kwaliteit van de
gegevensverbeteren (Woz- en verzekeringswaarde, gebruik, leegstand, onderhoud, enz.) 3. Er ontbreekt (strategisch) voorzieningen- en vastgoedbeleid (raad in positie brengen om
kaders te stellen) en harmoniseer gebruikersafspraken
19 maart 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
4
Belangrijkste conclusie uit 2018
Herindeling
HSSM
1. Beheersmatig: Breng vastgoedinformatie, beheer, baten en lasten, WOZ/verzekerde waarde op orde en beleg taken en verantwoordelijkheden m.b.t. vastgoedmanagement helder. Formaliseer het gebruik en onderhoud van het eigen gebruik van de huisvesting
2. Beleidsmatig: Formuleer samenhangend beleid op de maatschappelijke opgaven in relatie tot de voorzieningen (zorg, welzijn, sport, kunst, cultuur en onderwijs) en het vastgoed dat hiervoor nodig is: voorzieningenbeleid is bepalend voor vastgoedbeleid.
3. Sturing: Neem in P&C documenten informatie op over het gemeentelijk vastgoed
19 maart 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
5
Aanbevelingen
Beheersmatig:
1. Beheer en strategisch beleid is georganiseerd bij afdeling gebouwbeheer, functies zijn belegd in functieboek 2. Er is een vastgoed managementsysteem, waarin gegevens zijn vastgelegd en geactualiseerd
3. Analyse uitgevoerd om afwijkingen in vastgoedgegevens op te lossen, hertaxaties afgerond 4. Stuurinformatie is en wordt verder gecompleteerd, risicomanagement is in ontwikkeling 5. Het eigen gebruik van vastgoed door de gemeente zelf, is nu vastgelegd
6. Er loopt een pilot om met IBOR een huur/gebruiksovereenkomst te sluiten
7. De pilot legt onduidelijkheden m.b.t. gebruik, leegstand, onderhoud en beheer bloot, dat wordt opgepakt
19 maart 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
6
Bevindingen - I
Beleidsmatig
1. Plan van aanpak opgesteld om (in 3 fasen) te komen tot samenhangend beleid t.a.v. maatschappelijke opgaven in relatie tot de voorzieningen en het vastgoed, fase 1 (inventariseren en prioriteren opgaves) nu bijna afgerond, fase 2 en 3 medio 2021
• Let als raad goed op dilemma’s en keuzes per opgave en hoe dit wordt vertaald in voorzieningen en vastgoed
• Aandachtspunt: situatie en knelpunten rondom beheer en exploitatie voorzieningen welzijnssector
• Harmonisatie subsidiebeleid
• Realiseren taakstelling van 450k vanaf 2021: onvermijdelijk om te kiezen
Sturing vastgoed via P&C
• Het college is van mening dat gemeentelijk vastgoed geen doel op zich is maar ondersteunend is voor de
beleidsdoelstellingen. Het college heeft toegezegd om vastgoedinformatie in de toekomst in P&C producten nog meer een plek te geven.
19 maart 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
7
Bevindingen - II
De rekenkamer komt tot de conclusie dat de aanbevelingen m.b.t.
vastgoed van de gemeente – zowel beheersmatig als beleidsmatig – actief zijn opgepakt. De beheersmatige kant is zo goed als klaar.
De beleidsmatige kant staat nu in de stijgers en komt eind dit jaar naar de raad.
19 maart 2021 Rekenkamercommissie Midden-Groningen
8