gemeenteraad
Zitting van 28 september 2020
Besluit GOEDGEKEURD
A-punt Sociale dienstverlening
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Peter Wouters, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen; de heer Filip
Dewinter, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid; de heer Imade Annouri, raadslid; mevrouw Yasmia Setta, raadslid; mevrouw Karen Maes, raadslid;
mevrouw Kristel Somers, raadslid; mevrouw Ilse van Dienderen, raadslid; de heer Nordine Saidi Mazarou, raadslid; de heer Mark Tijsmans, raadslid; mevrouw Sevilay Altintas, raadslid; de heer Omar Fathi, raadslid;
mevrouw Sanne Descamps, raadslid; mevrouw Elisabeth van Doesburg, raadslid; de heer Koenraad De Vylder, raadslid; mevrouw Manuëla Van Werde, raadslid; mevrouw Nathalie van Baren, raadslid; de heer Patrick Van den Abbeele, raadslid; de heer Hicham El Mzairh, raadslid; mevrouw Khadija Chennouf, raadslid; de heer Sam Van Rooy, raadslid; de heer Sam Voeten, raadslid; mevrouw Erica Caluwaerts, raadslid; mevrouw Tatjana Scheck, raadslid; de heer Wim Jochems, raadslid; de heer Mohammad Nawabi, raadslid
de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur Iedereen aanwezig, behalve:
de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Koenraad De Vylder, raadslid Zijn verontschuldigd:
de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid
45 2020_GR_00533
Woonregie - Sociale Woonbeleidsconvenant 2020-2023.
Overeenkomst. Ondertekening. - Bekrachtiging Motivering
Gekoppelde besluiten
2020_CBS_01516 - Woonregie - Sociale woonbeleidsconvenant - Collegiale brief. Principebeslissing.
Ondertekening - Goedkeuring
2017_GR_00675 - Woonregie - Sociale woonbeleidsconvenant 2017-2019. Overeenkomst - Goedkeuring
2014_GR_00253 - Woonregie - Sociale woonbeleidsconvenant 2014-2016. Overeenkomst - Goedkeuring Aanleiding en context
Op 1 september 2009 trad het Decreet Grond- en Pandenbeleid in voege. Dit decreet verplicht gemeenten om een sociaal woonaanbod te realiseren tegen 2020. Dit sociaal woonaanbod wordt het bindend sociaal objectief (BSO) genoemd en is samengesteld uit een objectief voor sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels.
De stad Antwerpen kreeg in 2009 geen bindend sociaal objectief voor sociale huurwoningen opgelegd, gezien het percentage sociale huurwoningen in Antwerpen hoger lag dan 9%. Om bijkomende sociale huurwoningen te kunnen realiseren, sloot de stad een sociale woonbeleidsconvenant af.
Op 31 maart 2014 (jaarnummer 253) keurde de gemeenteraad de woonbeleidsconvenant voor de periode 2014- 2016 goed.
Op 27 november 2017 (jaarnummer 675) keurde de gemeenteraad de woonbeleidsconvenant voor de periode 2017-2019 goed.
Die laatste convenant loopt af op 30 juni 2020. Volgens de laatste voortgangstoets telt Antwerpen nog steeds meer dan 9% sociale huurwoningen. Als gevolg hiervan moet de stad Antwerpen opnieuw een sociale woonbeleidsconvenant afsluiten, indien zij nog bijkomende sociale huurwoningen wil blijven realiseren.
Op 13 december 2019 vroeg de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) de stad Antwerpen om haar intenties rond het afsluiten van een woonbeleidsconvenant kenbaar te maken en, bij bevestiging,
een actuele lijst van de geplande sociale huurprojecten door te sturen tegen 15 februari 2020.
Op 14 februari 2020 (jaarnummer 1516) keurde het college het afsluiten van een sociale woonbeleidsconvenant voor de periode 2020-2022 principieel goed en ondertekende daartoe de brief voor kennisgeving van deze intentie.
Onder begeleiding van de Vlaamse Maatschappij voor Wonen (VMSW) en in samenspraak met de sociale huisvestingsmaatschappijen Woonhaven Antwerpen cvba, CV De Ideale Woning, ABC cvba en het Vlaamse Woningfonds werd de sociale woonbeleidsconvenant voor de periode 2020-2023 opgesteld.
Juridische grond
Artikel 4.1.4, §3 van het grond- en pandendecreet bepaalt dat voor gemeenten die reeds een sociaal huuraanbod hebben van ten minste negen procent, geen verplichte toenameregeling geldt. De verwezenlijking van sociale huurwoningen wordt verwezenlijkt door middel van sociale woonbeleidsconvenanten, afgesloten tussen de Vlaamse regering en één of meer gemeenten.
Argumentatie
In het bestuursakkoord van de stad Antwerpen wordt aangegeven dat de stad deze legislatuur 5.000 nieuwe of grondig vernieuwde sociale woningen wil opleveren.
Om deze doelstelling te kunnen realiseren, dient de stad een woonbeleidsconvenant af te sluiten met de Vlaamse overheid. In deze convenant verbindt de stad zich tot de verwezenlijking van een bepaald aantal sociale
huurwoningen en doet de Vlaamse Regering toezeggingen over de bekostiging van dat sociaal woonaanbod.
Deze convenant wordt afgesloten voor de periode van 1 september 2020 tot en met 31 augustus 2023.
In totaal gaat het om 343 bijkomende sociale huurwoningen.
Via deze convenant verbindt de stad Antwerpen zich er enerzijds toe om geconcentreerde acties te ondernemen opdat, binnen de geldigheidsduur van deze convenant, de uitvoering of gunningsprocedure van de
woonprojecten, die zijn opgenomen in de convenant, wordt opgestart. Daarnaast verbindt de stad zich ertoe om er op toe te zien dat de bij de VMSW aangemelde projecten en de verrichtingen, die er deel van uitmaken, gerealiseerd worden volgens de op het lokaal woonoverleg gemaakte afspraken.
Anderzijds voorziet de Vlaamse regering, voor de woonprojecten in de sociale woonbeleidsconvenant, een voorrang binnen de projectprogrammatie (= de opname op de meerjarenplanning en korte termijnplanning), die wordt opgesteld in functie van de financiering.
Financiële gevolgen Nee
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten:
5 - Woonstad
2WNS01 - Wonen
2WNS0103 - Sociaal en bescheiden woningen
2WNS010302 - Nieuwe of grondig vernieuwde en goed onderhouden sociale woningen en aangepast woonaanbod
Besluit
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Open VLD en raadslid Khadija Chennouf.
Stemden nee: Groen en PVDA.
Artikel 1
De gemeenteraad bekrachtigt de sociale woonbeleidsconvenant voor de periode van 1 september 2020 tot en met 31 augustus 2023.
Artikel 2
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
Bijlagen
1. Bijlage_SWBC_2020_2023.xlsx
2. Sociaal_woonbeleidsconvenant_Antwerpen.pdf
SOCIAAL WOONBELEIDSCONVENANT
TEN GELEIDE
Op 27 maart 2009 bekrachtigde de Vlaamse Regering het Decreet Grond- en pandenbeleid dat op 1 september 2009 in werking trad. Artikel 4.1.4 regelt het gemeentelijk objectief voor sociale huurwoningen. Dit artikel geeft aan hoe het gewestelijke objectief van 50.000 bijkomende sociale huurwoningen wordt verdeeld. Het decreet verdeelt - via de reguliere inspanning 2009-2025 en de specifieke inhaalbeweging 2013-2025 - 35.233 sociale huurwoningen tot op het niveau van de Vlaamse gemeenten. De overige 14.767 woningen kunnen worden inge- vuld via de sociaal woonbeleidsconvenanten en door bijkomende inhuurnames van sociaal verhuurkantoren in gemeenten die hun bindend sociaal objectief bereikten.
Het sociaal woonbeleidsconvenant bevat het aantal sociale huurwoningen in uw gemeente bovenop het bin- dend sociaal objectief waarvan de realisatie de komende 3 jaar kan opstarten ongeacht de financieringswijze.
Het aantal woningen in het convenant is gebaseerd op de projecten die effectief in de pijplijn zitten en in princi- pe minstens een schetsontwerp hebben en niet op de Projectenlijst staan.
Binnen het toegekende aantal bijkomende woningen kan de gemeente later zelf keuzes maken. Dit versterkt de gemeentelijke regisseursrol op het vlak van het lokaal sociaal woonbeleid en biedt de gemeente de mogelijkheid in te spelen op opportuniteiten die zich kunnen aanbieden tijdens de looptijd van het convenant.
Beide partijen hebben een gezamenlijk belang om te komen tot een voldoende en aangepast aantal sociale huurwoningen en maken daartoe de hieronder beschreven afspraken.
1. De stad Antwerpen, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, voor wie optreedt, voorzitter van de gemeenteraad en
algemeen directeur en die handelen ter uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad van Hierna de stad te noemen, enerzijds,
2. De Vlaamse regering, voor wie optreedt: Matthias Diependaele, Vlaams minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed,
Hierna de Vlaamse regering te noemen, anderzijds,
WORDT OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT
1. VERBINTENIS VAN DE STAD
De stad Antwerpen verbindt zich ertoe acties te ondernemen opdat, binnen de geldigheidsduur van dit con- venant, de uitvoering of gunningsprocedure opstart van projecten die resulteren in de terbeschikkingstelling van 343 bijkomende sociale huurwoningen. Minstens spreekt zij met de initiatiefnemers af dat zij op het lokaal woonoverleg rapporteren over de voortgang van de projecten in kwestie.
De procedure voor de planning, de programmatie en de realisatie van sociale woonprojecten is opgenomen in het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017.
Afschrift voor Wonen-Vlaanderen en de VMSW pagina 1 van de 2
Bart De Wever Sven Cauwelier
2. TOEZEGGING DOOR DE VLAAMSE REGERING OVER DE FINANCIERING
De Vlaamse Regering stelt een gesubsidieerde financiering conform het Financieringsbesluit van 21 december 2012 ter beschikking voor de realisatie van het onder punt 1 vermelde aantal sociale huurwoningen op voor- waarde dat de projecten binnen de geldigheidsduur van dit convenant de beleidstoetsen succesvol doorlopen en als gevolg daarvan op de Projectenlijst worden opgenomen, en dat er voldoende middelen beschikbaar zijn op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap op de desbetreffende begrotingsartikels van het beleidsveld wonen.
Het convenant wordt ook aangewend om projecten te financieren op een of meer van de andere financierings- wijzen, vermeld in artikel 1, 9°, van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017.
3. EVALUATIE
Elke initiatiefnemer kan, via de beslissingen van de Beoordelingscommissie, de opname van de verrichtingen in de meerjarenplanning en de kortetermijnplanning opvolgen. Daarnaast geeft het Projectportaal het saldo van het overeengekomen aantal bijkomende sociale huurwoningen weer.
In opdracht van de Vlaamse Regering kunnen Wonen-Vlaanderen en de VMSW de uitvoering van dit convenant evalueren en, in voorkomend geval, bijsturen op een overleg met de stad.
4. DUUR EN INWERKINGTREDING
Dit convenant heeft uitwerking met ingang van 1 september 2020 en wordt aangegaan voor een periode van drie jaar vanaf deze datum.
Opgemaakt in evenveel exemplaren als er partijen zijn, en waarvan elke partij verklaart een exemplaar te heb- ben ontvangen. Partijen verbinden zich ertoe een afschrift van dit convenant te bezorgen aan de VMSW.
Voor de Vlaamse Regering Voor de stad Antwerpen Matthias Diependaele
Vlaams minister van Financiën en Begroting, Voorzitter Algemeen Directeur Wonen en Onroerend Erfgoed Gemeenteraad
Afschrift voor Wonen-Vlaanderen en de VMSW pagina 2 van de 2
Reden: Ik keur dit document goed
Getekend door: Matthias Diependaele (Signature) Getekend op: 2020-09-14 10:19:38 +01:00
