Verslag Informatieavond 10 januari 2017, deelsessie 2
Aanwezig: dhr. E.P.F.L. Roumen, mw. M.W. Willemen-Pennings, mw. A.J. Spaargaren, dhr. H. Molenaar, dhr. J.A. Kuijpers, dhr. dhr. T.T. Frijlink, mw. M.A.
Reinders-Lueb, dhr. P.P. Geelen, dhr. J.M.J. Uijthof, dhr. R. Koekkoek, mw.
G. Hofstede, dhr. R.H.C. van der Weijden, dhr. T. Endeveld, dhr. H.
Brouwer, mw. M.M.H. Rook, dhr. T. Eskes, dhr. J. Stehouwer Voorzitter: dhr. P.R. Akkerman
Griffier / verslag: dhr. J.P.M. Leenders
Portefeuillehouders: dhr. R. Haverkamp en mevrouw N.F. Olland
1 Opening en vaststelling van de agenda
De voorzitter opent de vergadering. De agenda wordt vastgesteld.
2 Rondvraag
Er zijn geen vragen voor de rondvraag.
3 Vaststelling van de verslagen van de Informatieavond van 6 december 2016 De verslagen worden vastgesteld, met dien verstande dat de heer Stehouwer niet aanwezig was bij de informatieavond van 6 december 2016, deelsessie 1 en dat de heer Witteveen en mevrouw De Haas niet aanwezig waren bij deelsessie 2.
BESPREEKSTUKKEN
4 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Velp 2016, Woongebieden-Noord Mevrouw Adriaensen spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage 1 bij het verslag gevoegd. Zij deelt desgevraagd mee dat zij de situatie in de Daalhuizerweg
schriftelijk zal toelichten. Zij noemt de participatie zoals die plaatsvond tijdens de bewonersavond een farce. Zij deelt voorts mee dat er nooit een definitief plan aan de werkgroep is gepresenteerd. De heer Adriaensen heeft vorig jaar een WOB verzoek ingediend. Uit de verkeersgegevens die hij heeft ontvangen blijkt dat er op dit moment 6200 voertuigen per dag over deze weg rijden. Dit aantal neemt toe tot 8400 voertuigen per dag. Ter hoogte van de basisschool stijgt dit aantal tot 9000.
Het aantal parkeerplaatsen is schaars. De dichtstbijzijnde parkeerplaats is 75 meter van hun woning.
Mevrouw E. Beltman spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage 2 bij het verslag
gevoegd.
Mevrouw Kalf spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage 3 bij het verslag
gevoegd.
Mevrouw C. Welling spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage 4 bij het verslag gevoegd. Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt zij mee dat zij niet in kennis is gesteld van de verandering. De bestemming ‘Maatschappelijk 2’ suggereert dat er intramurale zorg moet zijn. Deze is niet op de Biesdel. Dit betekent dat iemand die geen zorg nodig heeft hier niet mag verblijven.
Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Olland het volgende mee:
- het bestemmingsplan is voor wat betreft de Daalhuizerweg niet veranderd ten opzichte van de vorige situatie. De bezwaren van de heer en mevrouw Adriaensen hebben betrekking op de inrichting van deze weg. Het bestemmingsplan staat hier los van. Maandag 16 januari vindt over de inrichting hiervan een informatieavond plaats waarin de plannen gepresenteerd zullen worden;
- vanuit recreatie en toerisme is het van belang dat verblijfsrecreatie toeneemt.
Sinds 2009 is via het bestemmingsplan bed en breakfast mogelijk. Er is sindsdien geen sprake van een enorme toename die heeft geleid tot overlast en klachten;
- de bouwhoogte blijft gelijk. Er is alleen een verandering aangebracht waar het gaat om de onderbouw. De impact blijft daardoor gelijk;
- ten aanzien van verzorgd wonen zijn er bestemmingsplantechnisch twee vormen:
‘Wonen’ en ‘Maatschappelijk 2’. Bij ‘Wonen’ gaat het om wonen waarbij je zorg kunt inkopen of zorg kunt ontvangen via mantelzorg. ‘Maatschappelijk 2’ is nieuw volgens een landelijke systematiek. Daarbij gaat het om verzorgd wonen op een
instellingsterrein waarbij intramurale zorg verleend wordt op basis van een indicatie als bedoeld in de Wet Langdurige Zorg;
- met de bestemming ‘Maatschappelijk 2’ komt er een verruiming ten opzichte van de oude situatie. Bij de Biesdel was er een woonbestemming voor 18 woningen.
Straks kan er op het hele terrein intramurale en extramurale zorg worden uitgewisseld. Door de mogelijkheden die ‘Maatschappelijk 2’ biedt kunnen er ook gezonde mensen wonen op een instellingsterrein. Als er nieuwe wensen zijn ten opzichte van de huidige bestemming dan staat het college open voor gesprek om te kijken naar de mogelijkheden van bestemmingsplanwijziging. Dat gaat dan aan de hand van een projectplan;
- ten aanzien van H. Avelinghstraat 1 merkt zij op dat hier niet de hoogte van het bijgebouw is aangegeven. Dit moet zijn 9 meter. Deze correctie zal in het ontwerp raadsbesluit worden aangebracht;
- de actualisatie van het bestemmingsplan is conserverend van aard. Het
bestemmingsplan dat voorligt is een juridische vertaling van het beleid dat de raad heeft vastgesteld;
- over de actualisatie van dit bestemmingsplan zijn diverse publicaties geweest en er zijn twee inspraakavonden georganiseerd;
- naar aanleiding van de zorgen die zijn geuit door Innoforte over de onbekendheid van de bestemming ‘Maatschappelijk 2’ zijn ook de andere zorginstellingen
schriftelijk op de hoogte gesteld;
- de werkwijze die bij dit bestemmingsplan is gehanteerd is gelijk aan de werkwijze bij andere bestemmingsplannen;
- de wegverbreding van de Daalhuizerweg is een uitvoeringsplan is daarmee een zaak van het college;
- als er ingrijpende wijzigingen zijn in het bestemmingsplan kan dit opnieuw via een inspraakprocedure aan de inwoners worden voorgelegd. Besluitvorming door de raad vindt dan plaats op een later tijdstip;
- het bestemmingsplan moet uiterlijk in de raad van februari 2017 zijn vastgesteld.
Als dit niet gebeurt kan voor het grootste deel van het plangebied geen leges meer worden geheven;
- het is mogelijk om een bepaald deel van het bestemmingsplan niet vast te stellen;
- bekendheid wordt gegeven via wettelijke publicaties. Mensen worden niet persoonlijk geïnformeerd;
- veel zienswijzen geeft aan dat mensen betrokken zijn bij het beleid dat de
gemeente voert. Mensen nemen dan de gelegenheid om hun zorgen te uiten richting de gemeenteraad;
- de vraag om een reactie op de constatering dat 3 van de 19 zienswijzen zijn ingediend naar aanleiding van gemaakte fouten zal via iBabs worden beantwoord;
- de vraag of er een inschattingsfout is gemaakt bij de voortoets op een uitbreiding van een woning aan de Stalen Enk en of de indiener recht heeft op een financiële tegemoetkoming (zienswijze 8) wordt via iBabs beantwoord;
- de vraag of artikel 13 (Maatschappelijk 2) kan worden gerepareerd, zodanig dat je er ook mag wonen als je partner niet geïndiceerd is, zal via iBabs worden
beantwoord;
- aan projectontwikkelaars wordt gevraagd om zoveel mogelijk te doen aan duurzaamheid. Dit wordt niet geregeld in de bestemmingsplannen;
- als op het perceel van De Biesdel de bestemming ‘wonen’ zou worden toegevoegd betekent dit iets voor de bouwcontingenten. Voor Rheden geldt dat de komende 10 jaar 500 woningen mogen worden gebouwd. In het bestemmingsplan is de functie gegeven van ‘woning met de aanduiding zorgwoning’. Uit de omschrijving blijkt dat het om instellingswonen gaat. Op dit moment kan op de Biesdel in 18 woningen worden gewoond op een woonbestemming. Na de actualisatie van het
bestemmingsplan is dit niet meer mogelijk. Of het betekent dat er dan 18 woningen worden toegevoegd aan het contingent zal via iBabs worden beantwoord.
- de actualisatie van het bestemmingsplan is niet nodig om de reconstructie van de Daalhuizerweg uit te voeren;
De voorzitter stelt -na discussie- vast dat het college het voorstel heeft ingetrokken.
5 Detailhandelstructuurvisie 'Kiezen voor eigen kwaliteit' voor de kernen Dieren, Rheden en Velp
Insprekers:
De heer B. Denekamp spreekt in. De inspreekbijdrage is als bijlage 5 bij het verslag gevoegd.
De heer A. Lentink spreekt in als voorzitter van de Dierense Marktvereniging. De inspreekbijdrage is als bijlage 6 bij het verslag gevoegd. Hij deelt desgevraagd mee dat hij alleen spreekt voor de marktvereniging Dieren. Het is van groot belang dat er een integratie is tussen de winkels en de markt. Als het veldje wordt bestraat is het mogelijk om een andere opstelling te maken. Een connectie tussen het winkelgebied en de markt behoort ook tot de mogelijkheden.
De heer C. van Zwam spreekt in als co-voorzitter van Rhedens Dorpsbelang. De inspreekbijdrage is als bijlage 7 bij het verslag gevoegd.
Naar aanleiding van vragen door de raad deelt wethouder Haverkamp het volgende mee:
- het plan zal minimaal 1 keer per 4 jaar worden geëvalueerd. Voorts zal er een actieplan worden opgesteld dat jaarlijks zal worden geëvalueerd;
- de kern van het beleid is het centraliseren en inkrimpen van het winkelgebied omdat er teveel m2 winkeloppervlak is. Dit heeft tot gevolg dat een deel van de Emmastraat als secundair winkelgebied is aangemerkt. Dit betekent niet dat de winkels hier weg moeten. De winkeliers hebben de mogelijkheid om de bestemming van hun winkel te verkleuren. Dat er in het kernwinkelgebied ook dienstverlenende bedrijven gevestigd zijn moet gerespecteerd worden. Het beleid is wel om daar in de toekomst steeds meer winkels te krijgen;
- het Biz-gebied en het kernwinkelgebied staan los van elkaar. Ook buiten het kernwinkelgebied blijven winkels behouden;
- de markt in Dieren is de grootste in de gemeente Rheden. Deze is niet gevestigd in het kernwinkelgebied maar sluit daar wel op aan;
- er wordt onderzocht of een gevelfonds kan worden ingesteld. Een dergelijk plan kan als beleidsinitiatief tijdens de voorjaarsnota aan de raad worden voorgelegd;
- in Rheden was er in het verleden een ondernemersvereniging. Deze is opgeheven.
De gemeente mist daardoor een gesprekspartner. Er is door diverse ondernemers gehoor gegeven aan zijn oproep om mee te doen aan de klankbordgroep waardoor zij een bijdrage hebben geleverd aan de totstandkoming van de
detailhandelstructuurvisie;
- de visie van een kernwinkelgebied kan de visie Wonen Welzijn Zorg bijten, zoals bijvoorbeeld de wens om een supermarkt te hebben in de buurt van een
zorginstelling. Er zal worden gekeken hoe deze kaders bij elkaar kunnen worden gebracht;
- het bestemmingsplan is leidend bij de uitbreiding of vestiging van een winkel buiten het kernwinkelgebied. Het college zal met deze winkeliers in gesprek gaan over een mogelijk toekomstige verplaatsing;
- Als een winkelier in een secundair gebied wil uitbreiden wat niet mogelijk is op grond van het bestemmingsplan kan alleen medewerking worden verleend als dit een aanvullende werking heeft op het kernwinkelgebied;
- meer horeca in het kernwinkelgebied helpt om klanten te binden en langer in het centrum te houden;
- er komt een actieplan en er zal in gesprek worden gegaan met vastgoedeigenaren, winkeliers en de weekmarkt;
- dit beleid kan nadelige consequenties hebben voor winkeliers die niet zijn gevestigd in het kernwinkelgebied en de wens hebben om uit te breiden. Er moet echter ook worden gekeken naar het algemeen maatschappelijk belang waarvoor deze maatregel nodig is;
- de Aldi in Dieren is gevestigd in het secundaire winkelgebied. Het
bestemmingsplan wordt in februari ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Dit plan bestond reeds voor de totstandkoming van de detailhandelstructuurvisie;
- winkelcentrum Velperbroek is gelegen in het secundair winkelgebied. De kans dat de winkelfunctie hier gaat verkleuren is niet groot;
- de meeste inwoners komen met de fiets, bromfiets en lopend. Slechts 30% komt met de auto. Er zal gezorgd worden voor voldoende fietsenstalling in het
winkelgebied en oplaadpunten voor elektrische fietsen;
- Dieren zuid is een bijzondere plek, maar alles wat daar gebeurt mag niet verstorend werken op het kernwinkelgebied, zoals bijvoorbeeld de vestiging van concurrerende winkels;
- voor de uitvoering van dit beleid hoeven geen extra middelen beschikbaar te worden gesteld.
De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 24 januari 2017.
6 Waarborgstelling realisatie clubgebouw Mixed Hockeyclub Dieren
Naar aanleiding van vragen uit de raad deelt wethouder Vugts het volgende mee:
- de vraag of het voorstel is getoetst aan de Wet Markt en Overheid zal via iBabs worden beantwoord;
- de gemeente wil faciliteren bij het upgraden van de sportparken en investeert met name in de velden. Als een vereniging meer wil, dan is dat voor rekening van de vereniging zelf;
- het onderhavige voorstel is vergelijkbaar met een situatie van een paar jaar geleden waarbij VV Dieren een beroep deed op het waarborgfonds sport voor het upgraden van de kleedkamers;
- als de waarborgtermijn langer is dan 10 jaar is een besluit van de raad vereist.
Voor een kortere periode is dit een bevoegdheid van het college;
- er zijn -naast VV Dieren en de Mixed Hockey Club- in de afgelopen jaren nog ongeveer 6 andere beroepen gedaan op het waarborgfonds. Deze konden door het college worden afgedaan;
- er is geen enkele situatie geweest waarbij de gemeente hiervoor heeft moeten betalen. Dit komt elders in het land ook maar sporadisch voor;
- de stichting Waarborgfonds sport kijkt naar de financiële draagkracht van een vereniging.
De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als hamerstuk zal worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 24 januari 2017.
7 Mededelingen Geen
