Inlichtingen bij dhr. M.J. Bolck, telefoonnummer (026) 359 90 42 e-mailadres: post@gelderland.nl
Antwoord op Statenvragen PS2017-310 Arnhem, 13 juni 2017 zaaknr. 2017-007719
De leden van Provinciale Staten Beantwoording schriftelijke Statenvragen statenlid P. Hofman-Fransen
( GroenLinks ) over Natuurrealisatie in de uiterwaarden
Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van het Reglement van Orde van Provinciale Staten doen wij u hieronder het antwoord van ons college op de vragen van het statenlid P. Hofman-Fransen toekomen.
Inleiding van de vragensteller:
Op 1 januari 2017 is de natuurbeschermingswet in werking getreden. Hiermee is de provincie
verantwoordelijk geworden voor taken die voorheen door het Rijk werden uitgevoerd, zoals toezicht op de uitvoering van natuurontwikkelingsprojecten en het beheer van kwetsbare natuurgebieden. Het is van belang om de kwaliteit van de uitvoering van deze taken te verhogen of tenminste op een gelijk niveau te houden. Een verzwaring van de taak, zou daarom ook een vergroting van de inzet in de vorm van middelen/formatie noodzakelijk maken.
Een specifieke zorg heeft GroenLinks met betrekking tot de realisatie van natuur in de uiterwaarden, zoals in het internationale natuurreservaat De Kil van Hurwenen in de gemeente Maasdriel. Dit project kreeg zijn vorm door een Europese subsidie en een forse investering door de provincie Gelderland als één van de projecten in het kader van het programma Waalweelde. Er lijken hier knelpunten te ontstaan, die te maken hebben met afspraken die met Rijkswaterstaat zijn gemaakt en mogelijk samenhangen met de veranderde verantwoordelijkheden de natuurbeschermingswet.
“De WaalWeelde- uiterwaarden vallen grotendeels onder de Natura 2000, een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. Ook vallen ze grotendeels onder het Gelders Natuurnetwerk. Een netwerk van leefgebieden voor het voortbestaan van planten- en diersoorten. Deze leefgebieden moeten beschermd en uitgebreid worden, onder meer langs de uiterwaarden. De uiterwaarden vormen een lang lint van natuur waarlangs dieren en planten zich verplaatsen en verspreiden.
Riviergebonden natuur kan hier floreren. Ook de Kaderrichtlijn Water is in de uiterwaarden van toepassing. Deze richtlijn staat voor goede ecologische kwaliteit van de rivier. Dit vereist onder meer voldoende ruimte voor waterplanten en ondiepe zones voor vis en andere waterdieren.” (Bron:
waalweelde.gelderland.nl) Vraag 1 :
Op welke manier is de taak op het gebied voor natuurontwikkeling en beheer van natuur verzwaard door de inwerkingtreding van de natuurbeschermingswet? Hebben GS hier consequenties aan verbonden met betrekking tot budget/formatie? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
Voor de taak voor natuurontwikkeling en beheer van natuur is niets gewijzigd in het kader van de Wet natuurbescherming. Wij hebben derhalve ook geen consequenties verbonden met betrekking tot budget/formatie. Voor nadere informatie over de implementatie van de Wet natuurbescherming verwijzen wij u naar onze statenbrief PS2016-250.
Vraag 2 :
Betreffende de revitalisatie van de natuur van De Kil:
a. Het project van natuurrevitalisatie is nog niet afgelopen. Speciale beheersmaatregelen zijn in ieder geval de eerste tien jaar noodzakelijk. Hoe borgt de provincie dit beheer?
2
b. Er is nog een grondeigenaar/agrariër die niet wil verkopen. Dient er een reserveringgemaakt te worden om hem alsnog uit te kopen? Ligt de verantwoordelijkheid hiervoor bij de provincie? Is er nog voldoende budget om betere alternatieven qua beheersmaatregelen uit te werken?
c. Dit project is in ontwikkeling na zorgvuldige consultatie van samenleving en deskundigen. Het hele gebied valt binnen Natura 2000 en het Gelderse Natuur Netwerk (GNN). Kan het zo zijn dat er in aanbesteding en gunning de hoogste bieder zou winnen bij het verpachten van de gronden? Zijn er met Rijkswaterstaat afspraken gemaakt of verplichting opgelegd om beheer adequaat vorm te geven?
Antwoord:
a. In het Natuurpact (PS2013-797) hebben wij met het rijk afspraken gemaakt over de realisatie van de ontwikkelopgave voor nieuwe natuur en het beheer. Wij zijn verantwoordelijk voor afronding van het Gelders Natuurnetwerk. Het rijk is verantwoordelijk voor de uitvoering en afronding van de projecten in het kader van Nadere Uitwerking Rivierengebied (NURG) en voor borging van het beheer. Het project De Kil van Hurwenen is een NURG-project. Het rijk heeft dit project overgedragen aan Staatsbosbeheer.
De aanwezige natuurwaarden zijn beschermd in het kader van Natura2000 en de Wet Natuurbescherming en de Omgevingsvisie Gelderland en uitgewerkt in het ontwerp- beheerplan Natura2000 Rijntakken en in het Natuurbeheerplan. Eigenaren en beheerders kunnen bij ons subsidie aanvragen voor natuurbeheer in het Gelders natuurnetwerk.
b. Voor aankoop en inrichting van de resterende gronden blijven tot en met 2020 middelen gereserveerd binnen het NURG budget dat door EZ is toegezegd aan Staatsbosbeheer.
c. Wij hebben geen afspraken gemaakt of verplichting opgelegd met Rijkswaterstaat over beheer.
Zie ook antwoord 2a.
Vraag 3 :
Zijn er bij andere projecten rondom natuurrealisatie en beheer in de uiterwaarden vergelijkbare knelpunten? Zo ja, welke? Hoe denken GS deze knelpunten op te lossen?
Antwoord:
Het vraagstuk rond natuurbeheer speelt ook in andere uiterwaarden. Belangrijke vragen hierbij zijn:
- het combineren van doelstellingen voor waterveiligheid en natuurbeheer;
- gemeenschappelijk beheer in situaties met verdeeld eigendom;
- uitgifte van beheer onder de juiste voorwaarden en condities.
Op verzoek van het bestuurlijk overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) zijn deze vraagstukken voor Waalweelde als voorbeeldgebied op hoofdlijnen uitgewerkt met betrokken partijen. Voor specifieke uitwerking per gebied zijn eigenaren en beheerders eerst zelf verantwoordelijk om tot goede afspraken te komen. De belangrijkste en grootste partijen,
Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer, hebben recent in een samenwerkingsovereenkomst afgesproken om samen uit te werken hoe om te gaan met het gezamenlijk uitgeven van beheer in situaties met een gemengde eigendomssituatie.
Gedeputeerde Staten van Gelderland
J. Markink - plv. Commissaris van de Koning P.G.G. Hilhorst - secretaris
