Pagina 1 van 2
Raadsmededeling - Openbaar
Nummer : 132/2017
Datum : 6 oktober 2017 B&W datum :
Beh. Ambtenaar : G. Sikking Portefeuillehouder : G. Nijland
Onderwerp : Beantwoording vervolgvragen van de fracties van PP, GB en CDA over Plein Zuid
Aanleiding:
De fracties Progressieve Partij, GemeenteBelangen en het CDA, hebben vervolgvragen gesteld naar aanleiding van de raadsmededeling over Plein Zuid (raadsmededeling 123). In deze raadsmededeling wordt nader ingegaan op deze vervolgvragen.
Inhoud Mededeling:
Het College geeft aan dat de plannen zijn getoetst door de SSGR en dat met sommige suggesties rekening is gehouden. Het College gaat niet in op de in de raadsvragen aangehaalde problemen en mogelijke oplossingen.
Antwoord: In de raadsmededeling zijn wij ingegaan op de vragen die ook als zodanig beschreven stonden. In de vraagstelling is niet specifiek gevraagd om te reageren op eventuele zaken die u in de inleidende tekst heeft beschreven.
De werkzaamheden zijn aangevangen op dinsdag 26 september, waardoor er marginaal ruimte is voor aanpassingen. De aanbesteding is geweest. De gevraagde aanpassingen in voornoemde raadsvragen zijn ook niet zeer ingrijpend van aard. Graag zouden wij zien of de ingeleverde suggesties nog binnen het bestek /de aanbesteding kunnen plaatsvinden
Antwoord: Waar noodzakelijk en mogelijk, nemen wij aanpassingen mee in de uitvoering. Daarbij dient wel te worden opgemerkt dat elke wijziging gevolgen heeft op het gebied van financiën en tijdsduur van de werkzaamheden. Over het overnemen van aanpassingen wordt in de bijlage van deze raadsmededeling ingegaan.
Naar aanleiding van de antwoorden van het College, de ter inzage gelegde tekeningen en de problemen die zouden kunnen ontstaan voor mensen met een beperking , hebben wij
ervaringsdeskundigen gevraagd hun suggesties op papier te zetten. Deze gaan hierbij. Wij vragen u deze suggesties een voor een te bekijken en waar mogelijk door te voeren. Graag ontvangen wij van u per suggestie een antwoord. Wellicht is het simpeler om dit in een gesprek met de indieners van deze vragen te doen. Wij wachten uw uitnodiging af.
Antwoord: Het college is verbaasd over de vragen en aandachtspunten welke u hebt aangereikt.
Zowel de raadsleden als alle andere belanghebbende partijen zijn uitgenodigd voor de
inloopbijeenkomst om mee te praten over het ontwerp. Daarbij zijn enkele suggesties gedaan door bewoners en belanghebbende partijen, maar geen van deze suggesties komt overeen met hetgeen u nu aanlevert. Daarnaast hebben wij u ook op de hoogte gebracht van het definitieve ontwerp. Daarop is ook geen enkele reactie binnengekomen. Gedurende het proces van ontwerp tot aan aanbesteding, is er voldoende de gelegenheid geweest om dergelijke zaken in te brengen.
Bij deze raadsmededeling is een lijst gevoegd met daarin een reactie per aangedragen punt.
Pagina 2 van 2 Wij waarderen uw adviesvragen bij de SSGR. Gezien hun achtergrond en afkomst een prima
adviesorgaan. Toch zouden wij u willen voorstellen daarnaast in vervolgzaken gebruik te maken van een onafhankelijk toegankelijkheidsadviseur. Kunt u dat toezeggen?
Antwoord: Alle wetgeving op het gebied van verkeer en vervoer en de CROW richtlijnen, zijn leidend voor het maken van een ontwerp en de verdere uitvoering hiervan. Daarnaast vragen wij
belanghebbende partijen, zoals de SSGR, om input over het ontwerp zodat wij dit in de voorbereidingsfase mee kunnen nemen. Indien de input van lokale partijen of de richtlijnen onvoldoende duidelijk zijn, vragen wij advies aan een toegankelijkheidsadviseur.
Wij zijn content met het feit dat u de situatie met de spoorwegovergang wilt bespreken met Pro Rail. Kunt u aangeven op welke termijn dit gesprek plaatsvindt. Tevens verzoeken wij u ons als raad van de uitkomst in kennis te stellen. Wel wijzen wij u erop dat tijdens de reconstructie vn Plein Zuid een aantal in onze vragen genoemde knelpunten bij de spoorwegovergang simpel kunnen worden meegenomen.
Antwoord: Helaas kunnen wij nog niet aangeven op welk termijn het overleg over de
spoorwegovergang gaat plaatsvinden. Uiteraard wordt u op de hoogte gebracht van de uitkomst. Dit is ook in raadsmededeling 123 toegezegd.
Uw mening dat de genoemde knelpunten bij de spoorwegovergang ‘simpel’ op te lossen zijn, delen wij zeer zeker niet. Het betreft hier aanpassingen aan de infrastructuur welke in eigendom is van ProRail.
Om dit te kunnen uitvoeren zijn diverse vergunningen en veiligheidsmaatregelen nodig. Denk hierbij aan een mogelijke buitendienststelling van de spoorlijn. Het heeft onze voorkeur zaken praktisch op te lossen, maar dit dient wel binnen de huidige vergunning en de mogelijkheden van de aannemer te worden uitgevoerd.
De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd:
- Lijst met knelpunten ontwerp inclusief reactie
Visuele beperking: komen midden op parkeerplaats uit daarna verdwijnt de stoep looproute onvindbaar
Antwoord: De oversteek is bedoeld als toegang tot het parkeerterrein. Het maakt geen deel uit van een looproute.
Visuele beperking: Waarschuwingsmarkering niet vindbaar bij oversteek vanaf de bakker Antwoord: Bij de oversteek bij de bakker is waarschuwingsmarkering aanwezig.
Geen zebrapad ingetekend
Antwoord: Dit is uitvoerig beschreven in de uitnodiging van de inloopbijeenkomst en de brief over het definitieve ontwerp.
Visuele beperking: Komend vanaf Bodendijk loopt men zo de grote weg op geen waarschuwingsmarkering of geleidelijnen om veranderen van richting aan te geven
Antwoord: Door de aanwezigheid van trottoirbanden en groenstroken is er een natuurlijke geleiding aanwezig waarvoor er geen geleidelijn noodzakelijk is. Ter hoogte van de oversteek wordt bij de uitvoering de geleidelijn volledig aangebracht.
Visuele beperking: komend vanaf de bakker loopt men zo de grote weg op. Er is geen waarschuwingsmarkering of geleidelijnen om veranderen van richting aan te geven Antwoord: Hier zijn elementen aanwezig welke als geleiding dienen.
De looproutes zijn onlogisch (en de oversteek plaatsen) Blz. 1. Oversteek op de verhoging zou beter zijn, zo zijn er dan geen op en afritten nodig voor de oversteek. Zie blz. 10 Voetpaden voor iedereen.
Antwoord: In de leidraad staat beschreven dat de oversteeklocaties loodrecht tegenover elkaar moeten worden uitgevoerd. Dat is hier ook het geval.
Brievenbus op verkeerde plek. Wordt in deze tekening verplaatst naar overzijde van de weg op veel te smalle stoep waar je niet op kan draaien met een rolstoel of rollator. Niet bereikbaar met scootmobiel.
Er staan parkeerplaatsen voor. Momenteel zijn hier geen op en afritten.
Antwoord: De brievenbus komt nabij de oversteek te staan. De breedte van de oversteek is 3.00 meter zodat er voldoende ruimte is om te keren. Daarnaast is er een oprit aangebracht in andere bestrating waardoor het voor weggebruikers duidelijk is dat men daar niet mag parkeren.
Stoep veel te smal geen op en afritten aan beide kanten.
Antwoord: Het trottoir wordt tussen de 1.50m en 2.10. Bij de parkeerplaatsen bij de bakker wordt het trottoir 1.20m. Hiermee wordt aan de eisen voldaan.
Geen stoep getekend. De stoep die momenteel er is te smal en niet duidelijk. Gevaarlijk omdat auto’s deze route gebruiken om hoek af te snijden.
Antwoord: Met de reconstructie wordt de betreffende locatie op één niveau uitgevoerd. Er is dan ook geen sprake meer van een trottoir en/of hoogteverschillen bij de bakker. De route wordt, door het aanbrengen van een inritconstructie, onaantrekkelijk gemaakt voor sluipverkeer.
Huidige zebrapad staat niet getekend.
Antwoord: Zie eerder antwoord
Spoorweg overgang zie meldingen blz. 6 en op en afrit maken Antwoord: Zie raadsmededeling 123
Zebrapad zit achter een boom, persoon niet zichtbaar voor naderende verkeer. Zebrapad verplaatsen een mogelijkheid?
Antwoord: De locatie van de voetgangersoversteekplaats (VOP) is getoetst aan de hand van de CROW richtlijnen. Het is gewenst om de VOP zo dicht mogelijk bij de rotonde aan te brengen.
Voor alle oversteken geldt:
• Oversteken recht tegenover elkaar vanaf blz. 10
• Goede op en afritten met goede hellingshoek blz. 13
• Oversteek maken zoals de normen zijn voor de oversteek voor blinden en slechtzienden. Blz. 10, 11 en 17.Geen zwarte tegels gebruiken maar noppentegels en een attentie vlak Blz. 17
Antwoord: Bij het ontwerpen en het uitvoeren van een project, wordt voldaan aan de wettelijke eisen en gestelde richtlijnen van het CROW. Dit kan in sommige gevallen conflicteren met individuele belangen maar de wettelijke eisen en de CROW richtlijnen zijn voor ons leidend.
Stoepbreedtes aanhouden die in voetpaden voor iedereen staan en voor een goede toegankelijkheid gelden. Zie bijlage blz. 3 voetpaden voor iedereen. Blz. 3
Antwoord: Zie bovenstaand antwoord.
30/2017 PP, GB en CDA vervolgvragen op RM 123 betreffende herinrichting Plein Zuid te Aalten.
Van:
Joop Wikkerink, Progressieve Partij Margret Rensink, GemeenteBelangen Patrick Frenken, CDA
1.In RM no. 123 geeft het College antwoord op de door de fracties van de Progressieve Partij, CDA en Gemeentebelangen gestelde vragen over de toegankelijkheid voor mensen met een beperking na de op stapel staande herinrichting van Plein Zuid.
2.Het College geeft aan dat de plannen zijn getoetst door de SSGR en dat met sommige suggesties rekening is gehouden. Het College gaat niet in op de in de raadsvragen aangehaalde problemen en mogelijke oplossingen.
3.De werkzaamheden zijn aangevangen op dinsdag 26 september, waardoor er marginaal ruimte is voor aanpassingen. De aanbesteding is geweest. De gevraagde aanpassingen in voornoemde
raadsvragen zijn ook niet zeer ingrijpend van aard.Graag zouden wij zien of de ingeleverde suggesties nog binnen het bestek /de aanbesteding kunnen plaatsvinden.
4. Naar aanleiding van de antwoorden van het College, de ter inzage gelegde tekeningen en de problemen die zouden kunnen ontstaan voor mensen met een beperking , hebben wij
ervaringsdeskundigen gevraagd hun suggesties op papier te zetten. Deze gaan hierbij. Wij vragen u deze suggesties een voor een te bekijken en waar mogelijk door te voeren. Graag ontvangen wij van u per suggestie een antwoord. Wellicht is het simpeler om dit in een gesprek met de indieners van deze vragen te doen. Wij wachten uw uitnodiging af.
5.Wij waarderen uw adviesvragen bij de SSGR. Gezien hun achtergrond en afkomst een prima adviesorgaan. Toch zouden wij u willen voorstellen daarnaast in vervolgzaken gebruik te maken van een onafhankelijk toegankelijkheidsadviseur. Kunt u dat toezeggen?
6.Wij zijn content met het feit dat u de situatie met de spoorwegovergang wilt bespreken met Pro Rail. Kunt u aangeven op welke termijn dit gesprek plaatsvindt. Tevens verzoeken wij u ons als raad van de uitkomst in kennis te stellen. Wel wijzen wij u erop dat tijdens de reconstructie vn Plein Zuid een aantal in onze vragen genoemde knelpunten bij de spoorwegovergang simpel kunnen worden meegenomen.
Bijlage:
1. Plattegrond Plein Zuid
2. Idem met nummers van knelpunten
3. Lijst met knelpunten en mogelijke oplossingen
Plein Zuid toegankelijkheid deel 1
1 Visuele beperking: komen midden op parkeerplaats uit daarna verdwijnt de stoep looproute onvindbaar 2 Visuele beperking: Waarschuwingsmarkering niet vindbaar bij oversteek vanaf de bakker
2A Geen zebrapad ingetekend
3 Visuele beperking: Komend vanaf Bodendijk loopt men zo de grote weg op geen waarschuwings- markering of geleidelijnen om veranderen van richting aan te geven
4 Visuele beperking: komend vanaf de bakker loopt men zo de grote weg op. Er is geen waarschuwings- markering of geleidelijnen om veranderen van richting aan te geven
5 De looproutes zijn onlogisch (en de oversteek plaatsen) Blz. 1. Oversteek op de verhoging zou beter zijn, zo zijn er dan geen op en afritten nodig voor de oversteek. Zie blz. 10 Voetpaden voor iedereen.
6 Brievenbus op verkeerde plek. Wordt in deze tekening verplaatst naar overzijde van de weg op veel te smalle stoep waar je niet op kan draaien met een rolstoel of rollator. Niet bereikbaar met scootmobiel. Er staan parkeerplaatsen voor. Momenteel zijn hier geen op en afritten.
7 Stoep veel te smal geen op en afritten aan beide kanten.
8 Geen stoep getekend. De stoep die momenteel er is te smal en niet duidelijk. Gevaarlijk omdat auto’s
deze route gebruiken om hoek af te snijden.
Plein Zuid toegankelijkheid deel 2 9 Huidige zebrapad staat niet getekend.
10 spoorweg overgang zie meldingen blz. 6 en op en afrit maken
11 Zebrapad zit achter een boom, persoon niet zichtbaar voor naderende verkeer. Zebrapad verplaatsen een mogelijkheid?
Algemeen 12 Voor alle oversteken geldt:
• Oversteken recht tegenover elkaar vanaf blz. 10
• Goede op en afritten met goede hellingshoek blz. 13
• Oversteek maken zoals de normen zijn voor de oversteek voor blinden en slechtzienden. Blz. 10, 11 en 17.Geen zwarte tegels gebruiken maar noppentegels en een attentie vlak Blz. 17
13 Stoepbreedtes aanhouden die in voetpaden voor iedereen staan en voor een goede toegankelijkheid gelden. Zie bijlage blz. 3 voetpaden voor iedereen. Blz. 3
Bijlage: Voetpaden voor iedereen als leidraad
http://www.batutrecht.nl/download/Voetpaden%20voor%20iedereen.pdf
Pagina 1 van 1
Raadsmededeling - Openbaar
Nummer : 123/2017
Datum : 21 september 2017 B&W datum :
Beh. Ambtenaar : G. Sikking Portefeuillehouder : G. Nijland
Onderwerp : Beantwoording vragen PP, GB en CDA over herinrichting Plein Zuid en spoorwegovergang
Aanleiding:
Door de Progressieve Partij, GemeenteBelangen en de CDA zijn vragen gesteld over de
toegankelijkheid van Plein Zuid. Met deze raadsmededeling wordt nader ingegaan op de vragen welke op 28 augustus 2017 zijn ingediend.
Inhoud Mededeling:
Vraag: is bij het ontwerp van de herinrichting gebruik gemaakt van een toegankelijkheidsadviseur dan wel zijn de plannen getoetst aan de eisen van het VN-verdrag inzake mensen met een handicap?
Antwoord: Wij hebben alle belanghebbende partijen aangeschreven en uitgenodigd om mee te denken over het ontwerp tijdens een inloopavond. Ook de Senioren en Gehandicaptenraad (SSGR) is hiervoor uitgenodigd. Zij waren bij de inloopavond ook aanwezig en hebben een aantal
aandachtspunten meegegeven welke vervolgens in het definitieve ontwerp en het bestek zijn verwerkt. Denk hierbij aan verlaagde banden bij de Parallelweg en de Industriestraat en de hellingspercentage van het trottoir t.b.v. de afwatering.
Vraag: bent u bereid de herinrichting van Plein Zuid alsnog door een toegankelijkheidsadviseur te laten beoordelen –als dat nog niet gebeurd is- en eventuele onvolkomenheden alsnog aan te passen?
Antwoord: Zie bovenstaand antwoord
Vraag: bent u bereid de opknap van de spoorwegovergang (eventueel in overleg met Pro Rail tegelijkertijd met de aanpassing van het station) aan te pakken en rekening te houden met de gesignaleerde knelpunten (die o.m. uit de foto’s blijken). En daarbij ook een beoordeling te laten uitvoeren door een toegankelijkheidsadviseur of een organisatie van ervaringsdeskundigen in te schakelen?
Antwoord: Wij zijn uiteraard bereid om de knelpunten op de spoorwegovergang te bespreken met Pro Rail. De eventuele uitkomst laten wij vervolgens toetsen door belanghebbende partijen zoals de SSGR.
Schriftelijke vragen m.b.t. de herinirichting Plein Zuid en de spoorwegovergang aldaar.
Ingediend door:
Joop Wikkerink, namens fractie Progressieve Partij Margret Rensink, namens fractie GemeenteBelangen Patrick Frenken, namens frachtie CDA
1.Plein Zuid wordt binnenkort heringericht. Na bestudering van de tekening blijkt dat er geen maten op staan en de looproutes niet zijn ingetekend. De looproutes zijn onlogisch en niet te vinden voor iemand met een visuele beperking. Er zit geen logica in de routes. Deze persoon zal verdwalen en zelfs op meerdere plekken zonder enig waarschuwing op de weg belanden. Ook komt hij midden op de parkeerplaats uit, en verdwijnt de stoep. Er lijkt niet of niet op de juiste wijze gebruik gemaakt te zijn van waarschuwingsmarkeringen en geleidelijnen. Er zijn nu minder zebrapaden op de
tekening.Voor rolstoelers en mensen met rollator zijn er in de huidige situatie veel problemen en lijkt er weinig te veranderen. Er zijn veel gevaarlijke oversteekplaatsen. Op de nieuwe tekening zijn zelfs zebrapaden verwijderd en ontbreekt deze op een weg met een hoge verkeersdruk.
a. Vraag: is bij het ontwerp van de herinrichting gebruik gemaakt van een toegankelijkheidsadviseur dan wel zijn de plannen getoetst aan de eisen van het VN-verdrag inzake mensen met een handicap?
Om te voorkomen dat bij renovatie de inrichting van stoepen onjuist wordt ingericht, is het aan te raden nu alsnog een adviseur in te schakelen die gespecialiseerd om hierover te adviseren. Zo voldoet de gemeente aan het VN-verdrag inzake personen met een handicap.Het consulteren van een
toegankelijkheidsadviseur zal in de toekomst veel kosten besparen. Het nu voldoen aan het VN- verdrag zal zorgen voor een inclusieve samenleving.
b. Vraag: bent u bereid de herinrichting van Plein Zuid alsnog door een toegankelijkheidsadviseur te laten beoordelen –als dat nog niet gebeurd is- en eventuele onvolkomenheden alsnog aan te passen?
2. Tijdens de “Prokkelmiddag” in het gemeentehuis hebben de indieners gesproken over de situatie bij de spoorwegovergang Plein Zuid. Op 16 augustus hield de Progressieve Partij een zgn “terrasavond”.
Deze ging over toegankelijkheid. Verschillende ervaringsdeskundigen waren aanwezig. Allen hadden zij slechte ervaringen met de spoorwegovergang Dijkstraat/Plein-Zuid in Aalten. Nu Prorail heeft toegezegd enkele maatregelen op het station te nemen en de herinrichting van Plein Zuid (zo goed als?) in de aanbestedingsfase zit, lijkt het ons zeer zinnig om de situatie bij de spoorwegovergang onder de loep te nemen en te verbeteren. Als bijlage een aantal foto’s waaruit het probleem bijzonder helder wordt.
c. Vraag: bent u bereid de opknap van de spoorwegovergang (eventueel in overleg met Pro Rail tegelijkertijd met de aanpassing van het station) aan te pakken en rekening te houden met de gesignaleerde knelpunten (die o.m. uit de foto’s blijken). En daarbij ook een beoordeling te laten uitvoeren door een toegankelijkheidsadviseur of een organisatie van ervaringsdeskundigen in te schakelen?
Bijlage: foto’s situatie spoorwegovergang Plein Zuid.
