Vraag nr. 77 van 25 januari 1999
van de heer FELIX STRACKX
Schoolkosten – Beleid
Uit een enquête die werd uitgevoerd door een li-centiaatsstudente in de handelswetenschappen aan de Antwerpse Handelshogeschool, blijkt dat de schoolkosten de laatste jaren een flink stuk zijn ge-stegen.
Vooral de kosten voor schoolreizen en uitstapjes doen de rekening voor de ouders flink oplopen. Vele ouders klagen ook over de hoge drankkosten, waarmee de scholen blijkbaar winst willen maken. Sommige scholen zouden zelfs geld vragen om de kinderen in de refter te laten zitten.
1. Heeft de minister richtlijnen verstrekt aan de scholen om de schoolkosten voor de ouders in het algemeen en de kosten van schoolreizen in het bijzonder binnen bepaalde perken te hou-den ?
2. Wat is de houding van de minister ten aanzien van commerciële activiteiten in de scholen, zoals de verkoop van foto's en tombolalotjes ? 3. Heeft de minister weet van bepaalde praktijken
in sommige scholen, zoals het aanrekenen van kosten voor het gebruik van de refter ?
Antwoord
1. De Grondwet garandeert de kosteloosheid van het leerplichtonderwijs. In de rechtspraak van het Arbitragehof betekent dit dat de toegang tot het leerplichtonderwijs kosteloos is, maar dat een bijdrage kan worden gevraagd voor het di-dactisch materieel en voor bepaalde activitei-ten, zonder dat die de kosten van de noodzake-lijke en geleverde goederen of prestaties mag overschrijden.
De omzendbrief van 22 juni 1989 inzake extra muros activiteiten bevat een aantal richtlijnen die onrechtstreeks de kosten van dergelijke ac-tiviteit beperken.
In de eerste plaats mogen ten hoogste tien les-dagen per schooljaar aan extra muros activitei-ten worden besteed en bovendien moet worden gestreefd naar een maximale deelname van de leerlingen. De toestemming van de ouders moet worden gevraagd en de school is verplicht in
een verantwoorde opvang te voorzien voor de kinderen die niet deelnemen. Bovendien moet de oudervereniging vooraf worden geraad-pleegd over de extra muros activiteiten.
Deze omzendbrief slaat alleen op de activiteiten van meer dan één dag. Niettemin is het aange-wezen dat in scholen ook over eendagsuitstap-pen wordt overlegd met de ouders. Elke inrich-tende macht moet uitmaken hoeveel zij in der-gelijke uitstappen investeert en hoeveel zij aan de ouders vraagt als bijdrage. Om alle kinderen te laten deelnemen, zoeken heel wat scholen ook oplossingen voor ouders die het financieel niet zo breed hebben.
2. Commerciële activiteiten op school zijn zonder meer verboden. In een omzendbrief hierover van 5 juni 1989 wordt verduidelijkt dat het aan-bieden van kleine etenswaren en van niet-alco-holische dranken wel is toegestaan.
Schoolfotografie wordt in die omzendbrief ech-ter expliciet genoemd als een verboden activi-teit, omdat dit een wijdverbreide commerciële activiteit bleek te zijn.
3. Het feit dat de theoretische kosteloosheid van het onderwijs in de praktijk niet altijd wordt ge-handhaafd, heeft mijn voorganger ertoe aange-zet hierover een breed wetenschappelijk onder-zoek op te zetten.
