Teun van Biert
Den Haag, 29 maart 2012
Visie op methodebesluiten 6e periode
Onderwerpen
1. Algemeen: van efficiency factor naar correctiefactor 2. Duur reguleringsperiode: langer, wel flexibeler
3. Jaarlijks aanpassen GAW, geen frontier shift op CAPEX nodig 4. Bepalen efficiënte kosten: randvoorwaarden benchmark
5. WACC
1. Algemeen: van efficiency factor naar
correctiefactor
• TenneT’s inbreng in consultatie wetswijziging Stroom 1:
x-factor is geen efficiencyfactor maar een correctiefactor waarmee de inkomsten in een reguleringsperiode worden gecorrigeerd met in acht neming van de volgende belangen:
•
Doelmatigheid•
Doelmatige kwaliteit•
Voorzieningszekerheid•
Duurzaamheid•
Rendement op investeringen• Achtergrond: o.a. Energierapport: onderkenning noodzaak verbeteren
2. Duur periode: langer maar flexibeler
• TenneT pleit voor verlengen van de looptijd van de reguleringsperiode tot het wettelijk maximum van 5 jaar, indien:
̵
Methodebesluit tot vaststelling van de x-factor gebaseerd kan zijn op de gewijzigde E-wet Stroom (correctiefactor ipv efficiency factor)̵
Mogelijkheid tot jaarlijkse bijstelling van de inkomsten aan recente kostenontwikkelingen /GAW̵
Mogelijkheid tot aanpassingen in de methode en de tariefinkomsten als gevolg van nieuwe wettelijke taken3. Jaarlijks aanpassen GAW, geen fs op
CAPEX
• Aanleiding: zoeken naar volledige oplossing reguleringsvertraging
(inkomsten lopen achter bij kostenontwikkeling waardoor TenneT moet voorfinancieren)
• Vergoeding van voorfinanciering leidt tot hogere kosten voor de afnemers
• Mogelijke oplossing om de vertraging te beperken:
•
Jaarlijkse aanpassing van de GAW binnen de reguleringsperiode•
Lagere kosten van efficiëntere vervangingsinvesteringen komen tot uitdrukking in lagere GAW-vaststelling; noodzaak tot frontier shift op CAPEX vervalt daarmee4. Bepalen efficiente kosten: randvoorwaarden
benchmark
• Achtergrond:
•
Uitspraak CBb over internationale TSO-benchmark in 5e methodebesluit•
EK heeft feasibility studies gedaan naar reference modelling en process benchmarking•
Als alternatief voor of als aanvulling op/ reality check van de huidige benchmark• Standpunt TenneT: benchmarken alleen zinvol en toepasbaar als voldaan aan randvoorwaarden:
•
(1) transparantie, navolgbaar, uitlegbaar en controleerbaar•
(2) juiste methodologie zoals deugdelijke normalisaties van historische investeringskosten•
(3) geverifieerde data input van de peers•
(4) rekening houdend met cost drivers als kwaliteit, bevolkingsdichtheid5. WACC
• WACC updaten en toekomstvast maken
•
In licht van eisen EV-verschaffers•
Kostenvoet VV beïnvloedt door historisch lage risico vrije rente. Oplossing zoeken in langere historische periode als referentie nemen of prognoses voor ontwikkeling rente in6. Ingroei effect elimineren
• Tariefinkomsten in begin van volgende reguleringsperiode, 2014, gelijk op efficiënt niveau brengen en niet langzaam laten ingroeien naar efficiënt kostenniveau aan eind van reguleringsperiode
•
In 5eperiode heeft het ingroei effect tot omvangrijke misgelopen inkomsten geleid7. Financeability studie
• TenneT onderschrijft doel van financeability studie: onderzoek of de
gekozen reguleringsmethode leidt tot redelijke uitkomsten voor TenneT in financiële zin
8. Slot opmerkingen
• Voorgaande onderwerpen gericht op met name de TO-taak; ook uitdagingen in toekomst voor SO-taak (marktfacilitering, inpassing
duurzaam en balanshandhaving, marktkoppeling Europa, internationale samenwerking bij balanshandhaving). Vergt aanpassingen in
reguleringssystematiek.
• Niet volledige lijst met in te brengen onderwerpen. Belangrijk onderwerp dat ontbreekt in deze presentatie is de reguleringswijze van de inkoop van
Energie en Vermogen voor zowel de TO-taak (bijvoorbeeld
TenneT is de eerste grensoverschrijdende elektriciteitstransporteur van Europa. Met 20.000 kilometer aan hoogspannings-verbindingen en 36 miljoen eindgebruikers in Nederland en Duitsland behoren we tot de top 5 elektriciteitstransporteurs van Europa. Onze focus is gericht op de ontwikkeling
van een Noordwest-Europese energiemarkt en op de integratie van duurzame energie.
www.tennet.eu
