Vraag nr. 50
van 13 december 2002
van de heer CARL DECALUWE Handleiding RUP's – Stand van zaken
De ruimtelijke structuurplannen, die de Plannings-decreet van 1996 heeft ingevoerd, zijn in het nieu-we decreet houdende de organisatie van de ruimte-lijke ordening opgenomen. Het bestaande stelsel van gewestplannen en gemeentelijke plannen van aanleg wordt hierbij vervangen door de ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) die op provinciaal ni-veau opgemaakt kunnen worden als uitvoering van de provinciale ruimtelijke structuurplannen. De uitvoeringsplannen bevatten voorschriften in-zake bestemming, inrichting en beheer. De be-staande plannen van aanleg blijven behouden tot ze vervangen worden door een uitvoeringsplan, met uitzondering van de algemene en bijzondere plannen van aanleg die dateren van voor het ge-westplan waarin ze gelegen zijn.
De ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) zijn momenteel in een beginfase, waarbij eind oktober een offertevraag werd gelanceerd voor de opmaak van een handleiding voor RUP's.
1. De vooropgestelde datum om de houder voor deze opdracht te kennen, was eind november 2 0 0 2 . Is de opdrachthouder intussen aangewe-zen ?
Zo ja, wie maakt deze handleiding ?
2. Wat waren de criteria voor de keuze van een opdrachthouder ?
In welke mate primeert de technische ervaring ? 3. Wat is de kostprijs voor deze handleiding ? 4. Wanneer wordt deze handleiding gefinaliseerd ?
Is dit contractueel bepaald met de opdrachthou-der ?
5. Wie bepaalt of deze handleiding voldoende aan-dacht besteedt aan de inhoudelijke en vormelij-ke aspecten ?
Antwoord
1. Op dit moment is de opdrachthouder voor de opmaak van de handleiding van de ruimtelijke
uitvoeringsplannen nog niet aangewezen. I m-mers na het indienen van de offertes op 21 no-vember 2002 volgde nog een administratieve procedure met de beoordeling van de offertes, de adviesgeving over de voorgestelde opdracht-houder door de Inspectie van Financiën en de vastlegging van de financiële middelen. Pas na deze formeel administratieve stappen kan ik overgaan tot gunning van de opdracht, wat op korte termijn ook zal gebeuren.
2. In het bestek werden de volgende criteria aan-gegeven.
In de eerste plaats spelen de selectiecriteria voor de opdrachthouder zelf, m e e. Dit zijn de al-gemene betrouwbaarheid van de dienstverlener, de financiële en economische draagkracht van de dienstverlener en de bekwaamheid van de d i e n s t v e r l e n e r. Voor dit laatste criterium moe-ten de volgende referenties worden aangetoond : – een opgave van de referenties en aantoonba-re ervaring in de ruimtelijke structuurplan-ning.
De referenties omvatten meer theoretisch onderbouwde bijdragen voor studiedagen, v o r m i n g s e s s i e s, o n d e r z o e k e n , t i j d s c h r i f t e n en/of andere publicaties ;
– een opgave van de referenties en aantoonba-re ervaring in de opmaak van ruimtelijke uit-voeringsplannen en verordenende plannen. De referenties omvatten zowel eigen prak-tijkvoorbeelden als meer theoretisch ondebouwde bijdragen voor studiedagen, v o r-m i n g s e s s i e s, o n d e r z o e k e n , tijdschriften en/of andere publicaties ;
– een opgave van de referenties en aantoonba-re ervaring in de opmaak van producten ge-richt naar professionele ruimtelijke planners en naar beleidsverantwoordelijken. De refe-renties omvatten zowel de producten als de redactionele aspecten ervan ;
– een opgave van de multidisciplinaire samen-stelling van het team ;
– opgave van de vervangbaarheid van de pro-jectleider en medewerkers door andere per-sonen met ten minste dezelfde capaciteiten (gelet op de noodzakelijke continuïteit van deze opdracht).
Uit deze selectiecriteria volgt duidelijk dat de technische ervaring een belangrijk element is. In de tweede plaats wordt de opdracht zelf be-oordeeld met de volgende gunningscriteria. D e gunningscriteria zijn, in volgorde van afnemend belang :
– de kwaliteit van het voorstel inzake werkwij-ze en te leveren prestaties. De voorgestelde aanpak dient uitvoerig en op kwalitatieve wijze beschreven te worden, teneinde de ver-schillende offertes op een correcte wijze naar waarde te kunnen schatten. Een puntsgewij-ze opsomming van activiteiten volstaat bijge-volg niet ;
– de aangetoonde meerwaarde van geleverde projecten voor de uitvoering van deze op-dracht in verband met ruimtelijke structuur-planning in het algemeen, de ruimtelijke uit-voeringsplannen in het bijzonder en de op-maak van producten gericht naar professio-nele ruimtelijke planners en naar beleidsver-antwoordelijken ;
– het bedrag van de offerte.
Ook uit het tweede gunningscriterium volgt dui-delijk dat de technische ervaring een belangrijk aandachtspunt is.
3. Er zijn drie offertes ingediend, waarbij de prijs varieerde tussen de 125.000 en de 174.000 euro. 4. In het bestek is aangegeven dat de opdracht
voor de opmaak van de handleiding wordt uit-gevoerd in twee stappen ; de eerste stap neemt 6 maanden in beslag, de tweede stap 3 maanden. De drie ingediende offertes respecteren de in het bestek vastgelegde uitvoeringstermijnen. 5. In het bestek zijn – zoals reeds gezegd is – de
s e l e c t i e- en de gunningscriteria aangegeven. Een daartoe op te richten toewijzingscommissie met gemengde samenstelling beoordeelt de in-gediende offertes aan de hand van de opgege-ven criteria. Op deze wijze is gegarandeerd dat voldoende aandacht gaat naar de inhoudelijke en de vormelijke aspecten.
