MEMO
ZAAKNUMMER : AST/2015/006384
AAN : Commissie RUIMTE
VAN : Wethouder Th.M. Martens,
NAMENS DEZE : E.A.J. (Eline) Swinkels, team Verkeer DATUM : 16 april 2015
ONDERWERP : Ontwerp Programma van Eisen aanbesteding openbaar vervoer Zuidoost Brabant
Samenvatting
Het ontwerp Programma van Eisen (PvE) aanbesteding openbaar vervoer Zuidoost Brabant ligt ter inzage t/m 18 mei 2015. Het college van de gemeente Asten is gevraagd om een inspraakreactie aan te leveren op het ontwerp PvE. In deze memo staat diverse achtergrond informatie vermeld over het ontwerp PvE. Het college wil het ontwerp PvE en de inspraakreactie van de gemeente Asten graag ter kennisgeving aan de cie. Ruimte voorleggen.
Achtergrondinformatie
Op 17 maart 2015 heeft de provincie Noord-Brabant het ontwerp Programma van Eisen vastgesteld voor de Europese aanbesteding van onze openbaar vervoerconcessie
Zuidoost Brabant per 11 december 2016. U kunt een exemplaar van het ontwerp Programma van Eisen raadplegen en downloaden op de volgende site:
www.brabant.nl/OVZuidoost.
Proces tot nu toe
Het Programma van Eisen is een concrete uitwerking van het provinciaal openbaar vervoerbeleid zoals dat is opgenomen in de OV-visie, die op 21 september 2012 door de Regioraad van het voormalig Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) en
Provinciale Staten van de Provincie Noord-Brabant is vastgesteld. De OV-visie is op hoofdlijnen vertaald in de Nota van Bouwstenen die in december 2013 is vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van het SRE. Met ingang van 1 januari 2015 is de
bevoegdheid overgegaan van SRE naar de provincie Noord-Brabant vanwege het vervallen van de NA'GR-'" status van het SRE.
Ontwerp Programma van Eisen (PvE)
Het belangrijkste doel van deze aanbesteding is het realiseren van het beste Openbaar Vervoer voor de reiziger, nu en in de toekomst. Om dit doel te bereiken zet de Provincie bij deze aanbesteding specifiek in op drie thema's, waarmee de vervoerder geprikkeld wordt om bij de aanbesteding zo veel mogelijk vervoer tegen een zo hoog mogelijke kwaliteit te bereiken.
Hierbij speelt innovatie een belangrijke rol. Deze thema's zijn:
• Een vraaggericht vervoeraanbod
• Een klantvriendelijke en voor de Reiziger begrijpelijke klantinterface
• Comfortabel en wervend materieel, dat zoveel mogelijk zero-emissie is.
2/2 Op elk van deze thema's organiseert de Provincie binnen de aanbesteding een Quality Contest. Dot betekent dat de vervoerder de ruimte krijgt om op elk van deze thema's keuzes te maken en daarmee te laten zien dot zijn aanbod leidt tot het beste Openbaar Vervoer voor de reiziger. De vervoerders worden daarbij expliciet gestimuleerd om innovaties toe te passen die leiden tot een beter Openbaar Vervoer. Randvoorwaardelijk hierbij is dat de basis op orde is, met betrekking tot o.a. sociale veiligheid,
toegankelijkheid en monitoring. Hieraan worden eisen gesteld in dit ontwerp PvE.
Wat betreft het onderwerp vervoeraanbod is het kernnetwerk de basis. Dit kernnetwerk is in 2014 in nauwe samenspraak met gemeenten opgesteld en vormt de basis van het OV-netwerk in de nieuwe concessie. Alle inschrijvers moeten dit netwerk verplicht aanbieden. Zij hebben daarbij wel enige vrijheid om de precieze lijnvoering en
dienstregeling te bepalen waarbij ze wel gebruik moeten maken van minimaal 80% van de bestaande haltes. Het kernnetwerk is vraaggericht opgebouwd. Als ruggengraat voor het kernnetwerk dient het netwerk van HOV-lijnen en Doorstroomassen. De overige buslijnen zijn in het kernnetwerk opgenomen op basis van de vervoervraag: hoe meer vraag er is naar vervoer, hoe meer vervoeraanbod er geboden moet worden. Daarbij is het netwerk geoptimaliseerd: zo zijn soms meerdere lijnen met relatief weinig
vervoervraag samengevoegd. Wel is de bediening in weekenden en avonden zoveel mogelijk in stand gehouden. Ook alle buurtbuslijnen zijn opgenomen in het kernnetwerk:
dit is een succesvolle vervoersoplossing voor lijnen met beperkte vervoervraag.
Het ontwerp PvE bevat een bestuurlijke inleiding waarin de hoofdkeuzes nader worden toegelicht (deel A), een hoofdstuk over de concessie (deel B) en in deel C is het
programma van eisen opgenomen waarin per onderwerp de eisen en wensen zijn uitgewerkt en tenslotte vindt u in D de bijlagen.
Inspraakprocedure
Gemeenten worden van harte uitgenodigd om hun oordeel over het ontwerp PvE kenbaar te maken. Tot en met maandag 18 mei 2015 bestaat de gelegenheid een officiële
schriftelijke inspraakreactie in te dienen.
De provincie betrekt de inspraakreacties bij de totstandkoming van het definitieve PvE en het bestek voor de aanbesteding dat hieruit volgt. Inspraakreacties die na 18 mei 2015 ontvangen worden, worden niet meer meegenomen bij de vaststelling van het definitieve Bestek inclusief Programma van Eisen.
Een aantal bijlagen zullen voor het bestek nog nader ingevuld worden zoals rondom beschikbare infrastructuur. Hiervoor worden gemeentes ambtelijk nog benaderd, de provincie verzoekt gemeenten hieraan mee te werken.
Vervolgproces
In juli 2015 stelt de provincie het definitieve Programma van Eisen inclusief reactienota vast. Ook zal in juli 2015 het bestek voor de aanbesteding worden vastgesteld waarna het bestek wordt gepubliceerd. In november 2015 dienen de inschrijvingen te zijn ingeleverd en begin 2016 zal de gunning plaatsvinden. De nieuwe concessieperiode gaat in op 11 december 2016. Voor vragen of meer informatie kunt u contact opnemen met hef aanbestedingsteam via ovaanbesteding@brabant.nl.
Voor u ligt ter inzage:
AST/2015/004455 (Ontwerp Programma van Eisen aanbesteding openbaar vervoer Zuidoost Brabant)
AST/2015/006408 (Inspraak reactie gemeente Asten)
NB Bijlagen van het Ontwerp PvE zijn terug te vinden op de eerder genoemde website www.brabant.nl/OVZuidoost.
