MEMO
ZAAKNUMMER : AST/2016/006179
AAN : Commissie BURGERS
VAN : Wethouder J.C.M. Huijsmans, NAMENS DEZE : S.J.G. (Sandy) Hendriks-Jansen, DATUM : 30 maart 2016
ONDERWERP : Ambtsinstructie Leerplicht Gemeente Asten 2016
Samenvatting
Volgens de Leerplichtwet (LPW), artikel 16 lid 4, dient het college een ambtsinstructie vast te stellen voor de leerplichtambtenaar. De ambtsinstructie is een werkdocument voor de leerplichtambtenaar. De ambtsinstructie uit 2011 was toe aan actualisatie. Het college heeft op 24 maart 2016 de Ambtsinstructie Leerplicht Gemeente Asten 2016 vastgesteld.
Ambtsinstructie Leerplicht Gemeente Asten 2016
Sinds 2011 hebben zich diverse ontwikkelingen voorgedaan die van invloed zijn op werkwijze van de leerplichtambtenaar zoals: invoering centrale leerplichtadministratie, enkele wijzigingen binnen de Leerplichtwet (LPW), de regionale samenwerking in de Peelregio en Zuidoost Brabant zijn veel talrijker dan voorheen en de invoering van de transitie jeugdzorg en passend onderwijs hebben invloed op de omgeving van de leerplichtambtenaar. Reden genoeg om de ambtsinstructie aan te passen.
De voorliggende ambtsinstructie voor de leerplichtambtenaar is opgesteld om de gewenste werkwijze met betrekking tot het toezicht op de naleving van de LPW zo duidelijk mogelijk, en toegesneden op de situatie in de regio, vast te leggen.
De ambtsinstructie kent de volgende hoofdstukken:
1. Ambtsinstructie en leerplichtambtenaar;
2. Missie, visie en beleidsuitgangspunten;
3. Instrumenten leerplicht;
4. Algemene informatie;
5. Wettelijke taken verzuim;
6. Wettelijke taken vrijstelling en verlof;
7. Regionale meld- en coördinatiefunctie voorkomen voortijdig schoolverlaten;
8. Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling;
9. Samenwerking regio Zuidoost Brabant;
10. Samenwerking met diensten en instellingen;
11. Jaarverslag leerplicht en beleidsontwikkeling;
12. Privacy- en klachtenprocedure.
Insteek is dat de 6 Peelgemeenten gaan werken met eenzelfde ambtsinstructie. Er is ruimte om op enkele onderdelen de ambtsinstructie lokaal in te kleuren.
De belangrijkste wijzigingen t.o.v. de ambtsinstructie 2011 zijn:
1. Hoofdstuk 2 Missie, visie en beleidsuitgangspunten opgenomen (pagina 10-12 ambtsinstructie);
2. Hoofdstuk 3 Instrumenten leerplichtambtenaren (pag. 13 – 15 ambtsinstructie);
2/3 3. Hoofdstuk 8 Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (pag. 33-34
ambtsinstructie).
Visiedocument leerplichtambtenaar gemeenten Asten en Someren juni 2011
De gemeente Asten had tegelijkertijd met de ambtsinstructie 2011 het ‘Visiedocument leerplichtambtenaar gemeenten Asten en Someren juni 2011’ vastgesteld. Aanleiding voor dit document was de invoering van het centrum voor jeugd en gezin (afbakening taken leerplichtambtenaar en coördinator CJG) en de regionalisering van de leerplicht.
Met de vaststelling van het visiedocument hebben de gemeenten Asten en Someren al vanaf 2011 ingezet op de verdere professionalisering van de preventietaak van de
leerplichtambtenaar. De leerplichtambtenaar heeft een belangrijke signaleringsfunctie en is een spin in het ‘netwerk’ web. De leerplichtambtenaar komt met veel leerlingen in contact en signaleert of hoort vaak als eerste of er problemen zijn, soms zelfs nog voordat er sprake is van verzuim of uitval. Om deze problemen aan te pakken en te zorgen dat de leerlingen de juiste en snelle ondersteuning krijgen, is het noodzakelijk dat de leerplichtambtenaar kennis heeft van het ondersteuningsaanbod en samenwerkt met de coördinator CJG, opvoedondersteuner, zorgteams scholen en andere instellingen en organisaties. Doordat de leerplichtambtenaar nauw samenwerkt met de coördinator CJG, opvoedondersteuner, zorgteams scholen en andere instellingen en organisaties worden de preventieve en curatieve taken van de leerplichtambtenaar beter ondersteund en de opvolging van de signalen door de bestaande hulpverlening effectiever en efficiënter ingezet.
Visiedocument leerplichtambtenaar versus nieuwe ambtsinstructie leerplicht In de nieuwe ambtsinstructie leerplicht wordt nadrukkelijk ingegaan op:
- de wettelijke taken van de leerplichtambtenaar;
- de preventietaken van de leerplichtambtenaar;
- de regionale samenwerking en;
- de lokale samenwerking.
Dit maakt dat het visiedocument leerplicht overbodig is geworden.
De nieuwe ambtsinstructie gaat in hoofdstuk 2 en 3 o.a. in op de preventietaak van de leerplichtambtenaar. De gemeente Asten heeft deze taak van de leerplichtambtenaar vanaf 2011 al geprofessionaliseerd. In de overige gemeenten in de Peelregio dient deze taak nog verder geprofessionaliseerd te worden. Door dit uit te werken in de
ambtsinstructie wordt deze professionalisering voor de hele Peelregio vastgelegd.
In de gemeente Asten wordt de preventietaak door de leerplichtambtenaar volledig en naar alle tevredenheid uitgevoerd. Hieraan verandert niets door de vaststelling van de nieuwe ambtsinstructie. De lokale onderdelen (met name de samenwerking met partijen) in de ambtsinstructie zijn aangepast/ingevuld naar de situatie in Asten.
Mandaat leerplichtambtenaar Asten
De leerplichtambtenaar in de gemeente Asten heeft het mandaat met betrekking tot de uitvoering van de artikelen uit de Leerplichtwet met uitzondering van artikel 16:
het aanwijzen van leerplichtambtenaren.
De leerplichtambtenaar Asten werkt reeds 18 uur voor Asten en 18 uur voor Someren.
De leerplichtambtenaar wordt 12 uur per week (voor Asten en Someren samen) ondersteund bij: de uitvoering spijbeluur, ontheffingen leerplicht, leerplicht licht, verlofverzoeken, luxe verzuim en administratie centrale leerlingenregistratie.
De vaststelling van de ambtsinstructie leerplicht heeft geen gevolgen voor de personele bezetting. Deze blijft hetzelfde.
3/3 Beleidsregel
De Ambtsinstructie Leerplicht Gemeente Asten 2016 wordt aangemerkt als een beleidsregel, deze dient te worden bekendgemaakt.
De Ambtsinstructie Leerplicht Gemeente Asten 2016 treedt in werking 14 dagen na de dag van bekendmaking.
Voor u ligt ter inzage: Ambtsinstructie Leerplicht Gemeente Asten 2016 (documentnr. 5179/zaaknummer 70)
