B&W VOORSTEL Kenmerk: 20BW000295 Datum voorstel:
15 juli 2020
Onderwerp:
vervolg maatregelen COVID-19 Voorstel portefeuillehouder:
Instemmen met de volgende vervolg maatregelen COVID-19:
1. Betalingstermijn verlengen tot en met 30 september 2020 voor inwoners / ondernemers / organisaties die vanwege COVID-19 uitstel van betaling hebben gevraagd in de periode t/m 31 juli 2020;
2. Het intrekken van opgelegde aanslagen voor precariobelasting terrassen, precariobelasting standplaatsen en marktgelden voor kwartaal 2 van 2020;
3. Het verlengen van het campingseizoen tot het begin van het campingseizoen in 2021;
4. Tegemoetkoming in de kosten verstrekken voor projecten monument 101e Airborne Divisie en de drieluik theatervoorstelling Betuws Oorlogsverhaal ' ihkv het Regioprogramma Rivierengebied Gelderland Herdenkt;
5. Tegemoetkoming in de kosten verstrekken aan voet-fietsveer Driel;
6. Tegemoetkoming in de kosten verstrekken aan theater de Kik.
De raad voorstellen om in te stemmen met de volgende vervolg maatregelen COVID-19:
7. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur en/of erfpacht van gemeentelijk respectievelijk niet-gemeentelijk vastgoed voor kwartaal 2 van 2020 voor sportverenigingen;
8. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur en/of erfpacht van gemeentelijk respectievelijk niet-gemeentelijk vastgoed voor kwartaal 2 van 2020 voor dorpshuizen;
9. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur en/of erfpacht van
gemeentelijk respectievelijk niet-gemeentelijk vastgoed voor kwartaal 2 van 2020 voor bepaalde categorieën overig gemeentelijk vastgoed.
Team/ behandelend ambtenaar:
TPJ / S. van der Vlist
Status voorstel:
openbaar Portefeuillehouder:
B.E. Faber-de Lange
Datum b&w-vergadering:
21 juli 2020 Doorgeleiding naar de raad:
ja
Indien naar de raad:
Raadsvoorstel beslispunten 7 t/m 9 (20rv000075)
Betrokkenen bij voorstel extern: Betrokkenen bij voorstel intern:
TSP (J. Dinnissen), TBS (M. Boscha, K.
Jurriens), TO (A. Philippino, K. Smeenk), (A.
van Duinen, L. Sennef) TF, TPJ, TED, concerncontroller
Advies type voorronde raad:
Voorbereidende vergadering: politieke avond ronde 2 op 22 september
TIC: Ja
Bijlagen voor B&W:
- 20rv000075 Raadsvoorstel: Vervolg maatregelen COVID-19 - 20rb000088 Raadsbesluit: Vervolgmaatregelen COVID-19 - 20int02048 Bijlage maatregelen corona bij 20BW000295 - 20bij09316 Financiële bijlage bij 20BW000295
- 20uit14627 Persbericht extra corona maatregelen Historie:
- 20bw000157 B&W advies Maatregelen Corona-crisis door gemeente Overbetuwe - 20bw000184 B&W advies Beleidslijn maatregelen coronacrisis
Bijlagen voor raad:
- 20bw000295 - lange termijn maatregelen COVID-19
- 20rv000075 Raadsvoorstel: Vervolg maatregelen COVID-19 - 20rb000088 Raadsbesluit: Vervolgmaatregelen COVID-19 - 20int02048 Bijlage maatregelen corona bij 20BW000295 - 20bij09316 Financiële bijlage bij 20BW000295
- 20uit14627 Persbericht extra corona maatregelen Historie:
- 20bw000157 B&W advies Maatregelen Corona-crisis door gemeente Overbetuwe - 20bw000184 B&W advies Beleidslijn maatregelen coronacrisis
Voorstel
Instemmen met de volgende vervolg maatregelen COVID-19:
1. Betalingstermijn verlengen tot en met 30 september 2020 voor inwoners / ondernemers / organisaties die vanwege COVID-19 uitstel van betaling hebben gevraagd in de periode t/m 31 juli 2020;
2. Het intrekken van opgelegde aanslagen voor precariobelasting terrassen, precariobelasting standplaatsen en marktgelden voor kwartaal 2 van 2020;
3. Het verlengen van het campingseizoen tot het begin van het campingseizoen in 2021;
4. Tegemoetkoming in de kosten verstrekken voor projecten monument 101e Airborne Divisie en de drieluik theatervoorstelling Betuws Oorlogsverhaal ' ihkv het
Regioprogramma Rivierengebied Gelderland Herdenkt;
5. Tegemoetkoming in de kosten verstrekken aan voet-fietsveer Driel;
6. Tegemoetkoming in de kosten verstrekken aan theater de Kik.
De raad voorstellen om in te stemmen met de volgende vervolg maatregelen COVID-19:
7. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur en/of erfpacht van gemeentelijk respectievelijk niet-gemeentelijk vastgoed voor kwartaal 2 van 2020 voor sportverenigingen;
8. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur en/of erfpacht van gemeentelijk respectievelijk niet-gemeentelijk vastgoed voor kwartaal 2 van 2020 voor dorpshuizen;
9. Het kwijtschelden van of tegemoetkoming verstrekken voor de huur en/of erfpacht van gemeentelijk respectievelijk niet-gemeentelijk vastgoed voor kwartaal 2 van 2020 voor bepaalde categorieën overig gemeentelijk vastgoed.
Inleiding
De coronacrisis treft onze samenleving in het hart. Ondanks dat steeds meer sectoren weer zijn opgestart, blijft de economische nood groot. Het kabinet en de provincie hebben daarom financiële noodregelingen getroffen om banen en inkomens van zoveel mogelijk mensen veilig te stellen, en de vitaliteit van onze economie te ondersteunen.
Toch kan het nodig zijn om organisaties vanuit maatschappelijk belang door ons als gemeente (aanvullend) te steunen, waar die landelijke of provinciale regelingen niet voldoende zijn, of omdat de organisaties niet in aanmerking komen voor die
steunmaatregelen.
U heeft op 31 maart besloten tot een aantal gemeentelijke korte termijn maatregelen ter verzachting van de effecten van de corona-crisis (20bw000157). In dat voorstel is aangekondigd dat een voorstel voor de lange termijn nog zal volgen. Daarnaast heeft u op 7 april (20bw000184) de volgende beleidslijn vastgesteld, voor zover nu van belang:
- Laat de samenleving de landelijke regelingen zo optimaal mogelijk benutten.
- De korte termijn maatregelen toepassen.
- Inventariseren waar de noodzaak ligt tot het nemen van besluiten om de
financiële gevolgen op de langere termijn te verzachten en daarbij het financieel perspectief voor de gemeente te schetsen.
- Stel voor verzachtende lange termijn maatregelen criteria op die helpen als afwegingskader voor de besluitvorming.
In de bijlage 20int02048 (Bijlage advies lange termijn maatregelen) staan de lopende maatregelen, de mogelijkheden voor steun en het afwegingskader nader uitgewerkt per maatregel.
Bij een acuut liquiditeitsprobleem van een maatschappelijke organisatie kan met toepassing van een hardheidsclausule een ad hoc maatregel genomen worden.
Daarbij is het maatschappelijk belang dat met deze maatregelen gediend wordt een leidend principe. Hieronder wordt per beleidsthema specifiek ingegaan op het maatschappelijk belang in dat thema.
Doel en beoogd effect
In aanvulling op de landelijke en provinciale maatregelen worden met dit steunpakket de financiële effecten van de COVID-19 maatregelen verzacht voor de Overbetuwse
samenleving en haar sociaal maatschappelijke instellingen.
Argumenten
Dit argument geldt voor besluiten 1 t/m 9.
Het is niet redelijk dat alle financiële effecten van de COVID-19 maatregelen door onze inwoners, ondernemers en organisaties zelf gedragen moeten worden.
Het afwegingskader voor deze steunmaatregelen richt zich met name op de maatschappelijke relevantie (op beleidsterrein) afgezet tegen de eigen
verantwoordelijkheid van de ondernemers en de vraag in hoeverre er nog aanvullende steun naast landelijke / provinciale maatregelen nodig is. Inwoners, bedrijven en
organisaties die in aanmerking komen voor deze maatregelen worden in beginsel gelijk behandeld, er wordt bijvoorbeeld geen onderscheid naar inkomen, winst of vermogen gemaakt. We kiezen hiervoor omdat bijvoorbeeld belastingwetgeving dat niet toestaat, om recht te doen aan het gelijkheidsbeginsel en vanwege de uitvoerbaarheid van de maatregelen voor de ambtelijke organisatie.
1.1 Uitstel van betaling komt personen, bedrijven en organisaties voor nu tegemoet in hun liquiditeitspositie, zonder dat de gemeente in haar rechtspositie wordt
geschaad.
Deze maatregel verzacht nu de financiële effecten van de maatregelen bij personen, bedrijven en organisaties, waarbij de gemeente op een later moment alsnog de verschuldigde betalingen ontvangt. De gemeente wordt dus niet in haar rechtspositie geschaad. Uitstel van betaling wordt toegekend voor wie dat vraagt
(gelijkheidsbeginsel), de daadwerkelijke afspraken over de betalingstermijn zijn
maatwerk. Omdat onze gemeentelijke lasten al laag zijn, adviseren wij geen generieke kwijtschelding (in plaats van uitstel van betaling) van gemeentelijke belastingen voor (niet-) woningen, precariobelasting (voor bestemmingsplannen, grafrechten, huwelijken, uittreksel BRP) of leges voor Wabo- of APV-aanvragen.
2.1 Vanwege de COVID-19 maatregelen hebben er een periode geen terrassen mogen zijn en hebben de markt- en standplaatshouders sterk verminderde omzet gemaakt.
De terrassen zorgen voor levendigheid en de versterking van het voorzieningenniveau in de kernen. In de nota ambulante handel uit 2018 (18bij06723) staat het volgende
beschreven over het maatschappelijk belang van de ambulante handel:
“…De drie weekmarkten en standplaatsen zijn belangrijke voorzieningen in Overbetuwe. De weekmarkten betekenen bedrijvigheid, levendigheid en zijn een plek voor het doen van inkopen, voor ontmoeting en zijn trekkers voor het centrum van Elst, Heteren en Zetten. De standplaatsen vormen voor de kleinere kernen een welkome aanvulling op het winkelaanbod. Dat willen we ook in de toekomst graag zo houden…”.
De COVID-19 maatregelen hebben als consequentie dat de horeca, inclusief de terrassen, gesloten is geweest. De verwachtte inkomsten voor de horecaondernemers zijn dus buiten schuld en risico uitgebleven. Standplaatsen hebben wel gewoon mogen staan, en markten zijn niet afgelast, maar door de COVID-19 maatregelen, met name door de oproep om zo veel mogelijk thuis te blijven, zijn de inkomsten voor deze
ondernemers wel sterk verminderd. Het ligt daarom voor de hand om één lijn te trekken voor terrassen, standplaatsen en marktgelden.
2.2 Een gedeeltelijk intrekkingsbesluit betekent voor betrokkenen dat zij snel zekerheid en lastenverlichting krijgen.
Op basis van de hardheidsclausule uit artikel 63 van de Algemene Wet op de
Rijksbelastingen jo. artikel 231 Gemeentewet kunt u opgelegde aanslagen (al dan niet deels) intrekken. Intrekken van de aanslag betekent dat er later geen mogelijkheid meer is om later alsnog te heffen. Het alternatief, het gedeeltelijk kwijtschelden van de
belasting, is zonder wijziging van onze verordening door de raad niet mogelijk. Omdat de voorgestelde maatregel voortvloeit uit een uitzonderlijke situatie en we niet voorzien dat deze vaker genomen zal moeten worden, is het wijzigen van de verordening niet nodig. Met een gedeeltelijk intrekkingsbesluit kan hetzelfde effect, namelijk de nodige lastenverlichting, sneller worden bereikt en krijgen de betrokkenen ook sneller de
gewenste zekerheid over hetgeen zij aan belastingen verschuldigd zijn. Ten slotte is het niet toegestaan om de belasting afhankelijk te maken van inkomen, winst of vermogen (artikel 219 Gemeentewet). Daarom stellen wij de maatregel voor dat de aanslag gedeeltelijk, dat wil zeggen voor het tweede kwartaal 2020, wordt ingetrokken.
3.1 Op grond van de COVID-19 maatregelen en de noodverordening zijn campings gedurende langere periode beperkt open geweest.
Veel mensen zullen in eigen land op vakantie gaan. Ook is het de verwachting dat de vakantieperiode meer verspreid zal zijn, omdat men nu nog niet op vakantie durft, maar later wellicht wel. Verlenging van het seizoen draagt bij aan het creëren van de
mogelijkheid voor toeristen om op een later moment alsnog hun vakantie in onze gemeente te genieten, en het kunnen realiseren van omzet waardoor de
liquiditeitspositie van campingondernemers wordt verbeterd.
4.1 Overbetuwe heeft zich eerder gecommitteerd aan de uitvoering van de projecten die in het regioprogramma staan.
U heeft op 26 maart 2019 ingestemd met het regioprogramma Rivierengebied en daarmee ook met de uitvoering van het regioprogramma en de daarin vermelde
projecten waaronder de realisatie van het monument van de 101e Airborne Divisie en de theatervoorstelling. De realisatie van het monument van de 101e Airborne Divisie nabij Schoonderlogt en de drieluik theatervoorstelling zijn voor Overbetuwe belangrijke projecten binnen de uitvoering van het Regioprogramma Rivierengebied Gelderland Herdenkt. Voor Overbetuwe zijn zij de afsluiting van alle activiteiten die erop waren gericht om het Betuwse oorlogsverhaal voor het voetlicht te brengen. Vanwege de COVID-19 maatregelen kon de realisatie van deze projecten in maart en april 2020 niet doorgaan. Om de doelstelling van Gelderland Herdenkt te behouden (de verbinding leggen tussen toen en nu, bruggen slaan tussen verleden, heden en toekomst via herdenken, beseffen, beleven en vieren), is het alsnog kunnen uitvoeren van deze projecten van belang. Om dit mogelijk te maken heeft de provincie het project
Gelderland Herdenkt verlengd tot en met mei 2021 om zo gemeenten en initiatiefnemers in de gelegenheid te stellen om nog niet uitgevoerde projecten alsnog uit te voeren.
Ondertussen waren er al wel kosten gemaakt voor de geplande realisatie in maart en april. Met de voorgestelde maatregel wordt een tegemoetkoming in die kosten verstrekt.
5.1 Het fiets- en voetveer Driel is een belangrijke verbinding voor Overbetuwe Naast het gebruik van dit veer door toeristen en recreanten is dit veer een belangrijk vervoermiddel van forenzen die in Overbetuwe of in de Schuytgraaf wonen maar in de gemeente Renkum werken of naar school gaan. Het veer vaart in principe ook 365 dagen per jaar. Het veer telt op jaarbasis ongeveer 80.000 overzettingen. Het Driels veer verschilt van de andere veren die in de gemeente operationeel zijn. Allereerst kent het Driels veer een forenzen-functie, die de andere veren niet hebben. Daarnaast werkt het Driels veer met betaalde schippers, waar de andere veren met vrijwilligers werken.
De exploitanten hebben de verantwoordelijkheid om de extra kosten zo veel mogelijk te voorkomen door waar het kan en mag de veerverbinding weer op te starten zodat
inkomsten kunnen worden gegenereerd om zoveel als mogelijk aan het eind van het jaar extra kosten te voorkomen. Hier wordt op dit moment door Stichting Drielse Veer ook aan gewerkt. Omdat zij de effecten niet volledig zelf kunnen dragen, hebben zij contact opgenomen met de gemeente Renkum als penvoerder van de oevergemeente voor een bijdrage. Tussen gemeente Renkum en Overbetuwe is de aanvraag voor
tegemoetkoming besproken, beide gemeenten dragen evenveel bij in de tegemoetkoming.
6.1 Theater de Kik is het enige theater in Overbetuwe.
In het theater komen kunst en maatschappij samen. Door in te spelen op de vraag naar gemeenschappelijkheid en zingeving waarbij het publiek wordt betrokken draagt een theater bij in de behoefte aan fysieke gezamenlijkheid en zingeving. Theater de Kik verhuurt mede daarom ook ruimte aan veel verenigingen voor hun activiteiten. Het is voor die lokale cohesie die het theater brengt van belang de theatervoorziening voor de toekomst te behouden (en daarmee ook een plek voor bijvoorbeeld de muziekschool, balletschool, koren, bandjes, toneelverenigingen, kunst- en cultuurcafé,
schooluitvoeringen en zanggroepen).
Het theater heeft verschillende initiatieven ondernomen en activiteiten ontplooit om inkomsten te genereren. Wij stellen voor compensatie te verstrekken volgens een 1/3- regeling:
- 1/3 deel van het tekort wordt opgebracht door sponsoring e.d.
- 1/3 deel van het tekort een financiële tegemoetkoming van de gemeente - 1/3 deel van het tekort brengt het theater in
Theater de Kik komt niet in aanmerking voor de landelijke of provinciale regelingen.
7.1 Het maatschappelijke belang van sportverenigingen1 voor de Overbetuwse samenleving is groot, omdat sport bijdraagt bij aan een gezonde levensstijl, het bevordert de sociale cohesie en draagt daarmee bij aan het algemeen welzijn van onze inwoners.
Het is belangrijk dat de unieke sportinfrastructuur met een grote diversiteit aan sporten behouden blijft voor onze inwoners. Daarom is het zeer onwenselijk als
sportverenigingen, vanwege de COVID-19 maatregelen, in hun voortbestaan zouden worden bedreigd. Slechts enkele verenigingen hebben gebruik kunnen maken van de
1Onder sportverenigingen wordt in dit geval verstaan: sportverenigingen die lid zijn van bonden die zijn aangesloten bij NOC*NSF en ook de beheerstichtingen/uitvoeringsorganisaties voor wat betreft de huren die zij betalen aan de gemeente. Daarnaast wordt ook de huur kwijtgescholden van horeca in gemeentelijk vastgoed ten dienste van sport.
Hiervoor gelden dezelfde voorwaarden als dorphuizen/mfc in gemeentelijk vastgoed .
TOGS-regeling die een tegemoetkoming biedt bij een inkomstenderving. Voor veel sportverenigingen is de huur de grootste kostenpost op de begroting. Vanwege de COVID-19 maatregelen mochten sportverenigingen geen sportactiviteiten aanbieden aan hun leden en zijn de gebouwen/locaties niet gebruikt. Daarom wordt een
tegemoetkoming in die kosten voorgesteld.
7.2 De maatregelen hebben op alle sportverenigingen, ongeacht of zij van de
gemeente of van een andere verhuurder huren, een gelijk effect, daarom wordt er geen onderscheid gemaakt naar de huur-relatie.
Niet alle sportverenigingen huren vastgoed / accommodatie van de gemeente. Omdat de effecten van de COVID-19 maatregelen iedere sportvereniging gelijkelijk treffen, adviseren wij de tegemoetkoming daarom ook gelijk te trekken. De sportverenigingen die niet-gemeentelijk vastgoed huren, zullen uiteraard moeten aantonen hoeveel de huur is en dat deze niet op een andere manier wordt gecompenseerd.
7.3 Kwijtschelding / tegemoetkoming huur kwartaal 2 kan worden verrekend met het Noodfonds Sport.
Eind april heeft het Rijk besloten om sportverenigingen te hulp te schieten. Er is 90 miljoen euro vrijgemaakt specifiek voor het kwijtschelden van de huren in de periode maart t/m mei (2e kwartaal). De compensatie loopt via de SPUK (specifieke uitkering voor gemeenten) en dus zijn wij als gemeente aan zet om de beschikbare bijdrage voor sportverenigingen aan te vragen. Uiterlijk 15 juli is naar verwachting duidelijk op welke wijze gemeenten een aanvraag kunnen doen voor de ‘compensatiebijdrage
kwijtschelding huren sportverenigingen’. Vanaf het 3e kwartaal is sporten weer grotendeels is toegestaan, daarom is het niet nodig de maatregel voor een langere periode te nemen. Aan deze maatregel wordt de voorwaarde verbonden dat eventuele onderhuurders ook geen huur voor de genoemde periode hoeven te betalen.
8.1 De dorpshuizen2 zijn van groot maatschappelijk belang voor de samenleving in Overbetuwe.
Het gaat hier om dorpshuis Beatrix in Slijk-Ewijk, Randwijks Hof in Randwijk, de Schakel in Oosterhout, t Kriekske in Valburg, MFC Reijersstraat (hoofdgebruik Molukse gemeen- schap) in Elst. De dorpshuizen (afgezien van het MFC in Elst) worden gerund door beheerders in dienst van een stichting (bestaande uit verenigingen en inwoners van het dorp).
Het belang van de dorpshuizen is groot, omdat dit in veel gevallen de enige plek in een dorp is waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. Er is de laatste jaren steeds meer be- hoefte aan kleinschalige plekken om elkaar te kunnen ontmoeten en de dorpshuizen voorzien ook in deze behoefte. Dorpshuizen zorgen voor het bevorderen van de zelfredzaamheid van onze inwoners, met voorzieningen passend in het ‘dagelijkse leven’, dichtbij en laagdrempelig. Dorpshuizen vervullen een rol in het speerpunt kerngericht werken: de verandering van het samenspel tussen alle rollen die binnen onze maatschappij (binnen het dorp) bestaan. Hierbij gaan wij uit van meer inspraak, betrokkenheid en eigenaarschap van inwoners en (maatschappelijke) organisaties. - dorpshuizen dragen bij aan ontmoeten, informeren en inspireren en vergroten op die manier weerbaarheid van onze inwoners Daarom is het zeer onwenselijk als
2Onder dorpshuis wordt verstaan: Een fysieke locatie die openbaar toegankelijk is, gericht op de buurt en haar bewoners, waar bewoners op een laagdrempelige manier terecht kunnen om elkaar te ontmoeten. De kerntaak is een bijdrage leveren aan maatschappelijke activiteiten en vraagstukken in de buurt, oftewel het bijdragen aan de sociale cohesie in de buurt. Dit doet een dorpshuis door diverse activiteiten en initiatieven van en voor bewoners uit de buurt te faciliteren. Een dorpshuis wordt bestuurd vanuit een stichting. SBI-codes 88.99.3, 88.99.9, 88.10.2.
dorpshuizen, vanwege de COVID-19 maatregelen, in hun voortbestaan zouden worden bedreigd.
Aan deze maatregel wordt de voorwaarde verbonden dat eventuele onderhuurders ook geen huur voor de genoemde periode hoeven te betalen.
8.2 De maatregelen hebben op alle dorpshuizen, ongeacht of zij van de gemeente of van een andere verhuurder huren, een gelijk effect, daarom wordt er geen onderscheid gemaakt naar de huur-relatie.
Niet alle dorpshuizen huren (of zijn) vastgoed / accommodatie van de gemeente. Omdat de effecten van de COVID-19 maatregelen de dorpshuizen gelijkelijk treffen, adviseren wij de tegemoetkoming daarom ook gelijk te trekken. De dorpshuizen die niet-
gemeentelijk vastgoed huren, zullen uiteraard moeten aantonen hoeveel de huur is en dat deze niet op een andere manier wordt gecompenseerd.
9.1 Diverse huurders van gemeentelijk vastgoed hadden gedurende de coronacrisis geen toegang tot hun gehuurde locatie
De gemeente heeft tijdens de coronacrisis diverse locaties gesloten. Gedurende deze periode konden huurders niet in hun locatie.
Kanttekeningen en risico’s Dit geldt voor besluiten 1 t/m 9.
1.1 Het toepassen van deze maatregelen heeft gevolgen voor de begrotingspositie van gemeente Overbetuwe
Zie verdere toelichting bij financiën.
1.2 Voorkomen moet worden dat de maatregelen als onrechtmatige en/of onverenigbare staatsteun worden aangemerkt.
Op grond van de tijdelijke kaderregeling voor staatsteun is de grens voor toegestane staatssteun vanwege COVID-19 maatregelen in veel gevallen opgetrokken naar
€800.000,- per onderneming. Wij verwachten echter niet dat onze ondernemers of organisaties deze grens, vanwege onze maatregelen, zullen bereiken. Uiteindelijk is een onderneming zelf verantwoordelijk de grens in de gaten te houden. Mocht een
onderneming alsnog de grens overgaan, dan kan de Europese Commissie ons opdragen de steun terug te vorderen. Voor de steun mogen alleen bedrijven in aanmerking komen die op 31 december 2019 nog niet als “onderneming in moeilijkheden” in de zin van de staatssteunregels kwalificeerden. Voor steun die
maximaal €200.000,- over een periode van 3 jaar beslaat geldt de ‘de-minimis’-regeling.
Steun onder deze grens kwalificeert niet als staatssteun. Ontvangers van steun van meerdere overheden zullen daarom een ‘de-minimis’-verklaring moeten invullen dat de totaal ontvangen steun niet deze grens overschrijdt.
1.3 Mogelijk worden er alsnog aanvullende landelijke of Provinciale
steunmaatregelen genomen die tot verrekening van een gemeentelijke steunmaatregel leiden.
Indien er vanuit het Rijk of de Provincie maatregelen worden genomen met eenzelfde oogmerk als deze gemeentelijke maatregelen, dan zal de gemeentelijke maatregel verrekend worden. Afhankelijk van de systematiek van de landelijke of provinciale meetregel betekent dat dat de verrekening plaats vindt met betrokkene of dat wij als gemeente aanspraak maken op de landelijke of provinciale maatregel. Deze voorwaarde wordt opgenomen in de berichtgeving aan betrokkenen.
Financiën
Ter besluitvorming college
Maatregel 1 en 3 hebben geen financiële consequenties.
Maatregel
minder
opbrengsten extra kosten 2 Precariobelasting, standplaatsen, terrassen en marktgelden € 19.260
4 Evenementen in het kader van 75 jaar bevrijding € 13.500
5 Fiets en voetveer Driel € 5.000
6 Theater De Kik € 10.000
Totale kosten voorgestelde maatregelen € 19.260 € 28.500
Zie uitgebreide tabel in de bijlage.
Ter besluitvorming raad
Maatregel minder
opbrengsten extra kosten 7 Huur sportverenigingen (incl. horeca in gemeentelijk vastgoed)
kwartaal 2 € 173.362 PM
8 Huur Dorpshuizen kwartaal 2 € 2.119 € 13.500
9 Huur overig maatschappelijk vastgoed kwartaal 2 € 54.801
Totale kosten voorgestelde maatregelen € 230.282 € 13.500
Zie uitgebreide tabel in de bijlage.
We gaan er vooralsnog van uit dat de kosten voor de bestrijding van het Coronavirus enerzijds en de effecten van de pandemie op de samenleving en gemeentelijke organisatie anderzijds, door de provincie dan wel het rijk vergoed zullen worden.
Om de gemeenten te helpen in het treffen van maatregelen ontvangen we van de provincie een bijdrage. We hebben inmiddels € 135.000,- ontvangen, dit betreft zogenaamd spoor 1 voor acute noodhulp en betreft de periode tot 31 juli 2020. Dit budget is inmiddels volledig besteed. Uitwerking, door de provincie, van spoor 2 (monitoring van de gevolgen van de crisis op de verschillende beleidsterreinen) en 3 (ondersteuning in de fase van overbrugging en herstel) volgt nog. Van rijkswege zijn er ook diverse compensatiemaatregelen, waaronder € 90 miljoen ter ondersteuning van sportverenigingen.
Vervolg Planning
Maatregelen 1 tot en met 3 worden per brief respectievelijk besluit ter uitvoering van dit collegevoorstel bekend gemaakt aan diegenen die het betreft.
Maatregel 4 tot en met 6 worden middels een afzonderlijk subsidiebesluit ter uitvoering van dit collegevoorstel aan de belanghebbenden bekendgemaakt.
Maatregelen 7 tot en met 9 worden, nadat de raad hier een besluit over heeft genomen, per brief respectievelijk (subsidie-)besluit aan belanghebbenden bekend gemaakt.
Communicatie
Er wordt een persbericht (20uit14627) gemaakt waarin de vervolgmaatregelen worden toegelicht. Dit persbericht/nieuwsbericht delen wij met:
Inwoners:
- Website Corona deel - In Het Gemeentenieuws - Social media
Sociale, maatschappelijke, culturele en sportieve organisaties:
- Via netwerk gemeente - Website Corona deel - In Het Gemeentenieuws Ondernemers:
- Horeca Nederland, - bedrijven met terrassen - Markten in Elst, Heteren en Zetten
- Standplaatsen
- Ondernemers die kwijtschelding hebben aangevraagd voor 31 juli 2020 Participatie
De gemeente heeft input ontvangen vanuit de Overbetuwse samenleving.
Evaluatie
Een aantal effecten van de COVID-19 maatregelen zijn nog niet duidelijk en nieuwe verzachtende landelijke maatregelen worden nog uitgewerkt. Daarom is het belangrijk in gesprek te blijven met o.a. de sportorganisaties en de dorpshuizen over die effecten.
Daarbij blijft het uitgangspunt dat de organisaties zelf in de eerste plaats
verantwoordelijk zijn om financieel gezond te blijven, en daartoe de nodige initiatieven moeten ontplooien.
