Verlenen van een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een dakkapel op de woning aan de Jane Addamsstraat 30 te Hoofddorp

(1)

gemeente Haarlemmermeer

Onderwerp

Portefeuillehouder Collegevergadering Inlichtingen Registratienummer

nota van B&W

Verlenen van een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een dakkapel op de woning aan de Jane Addamsstraat 30 te Hoofddorp

mr. Mariëtte Sedee-Schuitemaker 3 september 2019

Tim van Diepen (+31235674882) 2019.0049812

Samenvatting

Ondanks het feit dat het bouwwerk in strijd is met redelijke eisen van welstand besluiten wij niettemin om maatschappelijke redenen een omgevingsvergunning te verlenen voor het plaatsen van een dakkapel aan de voorzijde van de woning op de locatie Jane Addamsstraat 30 te Hoofddorp. Op de eerste verdieping van de woning is meer ruimte nodig om goede zorg te kunnen verlenen aan een hulpbehoevend kind.

Inleiding

Op 28 juni 2019 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van een dakkapel aan de voorzijde van de eengezinswoning op de locatie Jane Addamsstraat 30 te Hoofddorp. De aanvraag betreft het wijzigen van een loggia (inpandig balkon) in het voordakvlak naar een dakkapel. Voor een vergelijkbare dakkapel elders in deze straat hebben wij eerder een omgevingsvergunning verleend. Deze dakkapel wordt aangemerkt als trendsetter. Een bouwwerk voldoet aan redelijke eisen van welstand als dit identiek is aan reeds vergunde en gerealiseerde bouwwerken in dezelfde straat. De aangevraagde dakkapel is echter breder dan de trendsetter.

Probleemstelling

Voor het plaatsen van de dakkapel is een omgevingsvergunning vereist. De welstandscommissie heeft op 10 juli 2019 en 14 augustus 2019 een advies uitgebracht over deze aanvraag. Uit het advies van 10 juli 2019 blijkt dat de welstandscommissie bezwaar heeft tegen de dakkapel. 'De commissie ziet dat bij huurwoningen in dezelfde rij al loggia's zijn gewijzigd in dakkapellen, deze zijn echter smaller dan de nu aangevraagde. De commissie adviseert de breedte van de

huurwoningen te hanteren, aangezien deze de trendsetter vormen.' De aanvrager heeft in reactie op dit advies verwezen naar voorbeelden van bredere dakkapellen in de buurt. In haar advies van 14 augustus 2019 handhaaft de commissie haar standpunt. 'Van deze dakkapellen zijn echter geen vergunningen terug te vinden. Op basis van welstandsgronden ziet de commissie daarom geen reden om af te wijken van de trendsetter zoals gerealiseerd bij de directe buren. (...) Vanuit welstandelijk oogpunt handhaaft de commissie haar advies.' Bij een negatief welstandsadvies moet de omgevingsvergunning geweigerd worden.

(2)

Verlenen van een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een dakkapel op de woning aan de Jane

Addamsstraat 30 te Hoofddorp Pagina 2

Juridische aspecten

Uit artikel 2.10, eerste lid, onder d, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht volgt dat de omgevingsvergunning wordt geweigerd als het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk in strijd is met redelijke eisen van welstand, tenzij wij van oordeel zijn dat de

omgevingsvergunning toch moet worden verleend. Dat kan het geval zijn als sprake is van bijzondere omstandigheden (bijvoorbeeld economische of maatschappelijke redenen).

Afweging

Om medische redenen bestaat de noodzaak om voor een inwonend kind een geluidsisolerende slaapkamer te realiseren. Daartoe wordt de bestaande kamer op de eerste verdieping gesplitst in een geluidsgeïsoleerde slaapkamer met daarnaast een verblijfkamer voor een professionele nachtoppas. Daarvoor dient de bestaande loggia te worden gewijzigd in een dakkapel. In de slaapkamer komt een hoog-laag bedbox met verhoogd bedhek en draaideuren te staan. Omdat de bedbox een behoorlijke omvang heeft en de ruimte beperkt is, bestaat de wens om een dakkapel te plaatsen. Een dakkapel zorgt voor meer bewegingsruimte om de benodigde zorg te kunnen verlenen en meer daglichttoetreding. De dakkapel is echter breder dan de trendsetter in dezelfde straat en voldoet daarom niet aan redelijke eisen van welstand. Ten overvloede merken wij op dat wij op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning budget beschikbaar hebben gesteld voor het aanbrengen van de geluidsisolatie. Voor de nachtzorg wordt een indicatie op grond van de Wet langdurige zorg aangevraagd. Wij vinden het belangrijk dat het kind bij de ouders kan blijven wonen en thuis de benodigde zorg kan krijgen.

Dat past ook bij de trend in de samenleving dat hulpbehoevenden zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Dit maatschappelijke belang vinden wij zwaarder wegen dan redelijke eisen van welstand.

Middelen

Aan de uitvoering van deze nota zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten verbonden.

Participatie en Communicatie

De verlening van de omgevingsvergunning zullen wij bekend maken via de website www.officielebekendmakingen.nl. Omdat wij afwijken van het advies van de

welstandscommissie stellen wij de welstandscommissie en de gemeenteraad daarvan op de hoogte. Dat gebeurt via het jaarverslag en door deze nota ter informatie aan de raad te zenden.

Gevolgen in verband met de vorming van de nieuwe gemeente Haarlemmermeer (Preventief toezicht)

De beslispunten in dit collegevoorstel vallen niet onder preventief toezicht in het kader van de samenvoeging, omdat er geen financiële gevolgen zijn.

(3)

Verlenen van een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een dakkapel op de woning aan de Jane

Addamsstraat 30 te Hoofddorp Pagina 3

Besluit

Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om:

1. ondanks het feit dat het bouwwerk in strijd is met redelijke eisen van welstand, niettemin een omgevingsvergunning te verlenen voor het plaatsen van een dakkapel op de locatie Jane Addamsstraat 30 te Hoofddorp;

2. deze nota ter informatie te zenden aan de raad.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, de secretaxis, _____ _ ƒ de burgemeester,

^ /

rsr-eafel Brugman Maria^ine

//

/—

jrmans-Wijdeven

Bijlage(n)

• Bouwtekening

• Advies welstandscommissie

(4)

SITUATIE

adres:

gemeente:

sectie:

nummer:

1:1000

Jane Addamsstraat 30, 2131 VS Hoofddorp HAARLEMMERMEER

D 5394

Jane Addamsstraat

betreffende woning

VERDIEPING

bestaand bk afgewerkte vloer = 2800+

1.1

overloop

1.2

slaapkamer

1.3

slaapkamer

1.4

badkamer

1.5

slaapkamer

VERDIEPING

nieuw bk afgewerkte vloer = 2800+

1.1

overloop

1.2

slaapkamer

1.3

slaapkamer

1.4

badkamer

1.5

slaapkamer

massieve deur met valdorpel

1.6

berging/

logeerkamer

2612 2034

4269

1200+ lijn

2840+

2870

4270

4100

500 500

VOORGEVEL

^bestaand

oost

VOORGEVEL

^nieuw

oost

4100 500

500

1540

PRINCIPEDOORSNEDE

^bestaand

opbouw dak:

EPDM dakbedekking

geïsoleerde dakplaat, Rc=6,0m².K/W 18mm dakhout

balklaag 38x89mm gypframe C75 75mm minerale wol dampremmende folie 15mm Gyproc dB15 aluminium daktrim

boeideel 18mm paintpanel

kunststof kozijn

HR++ glas of triple glas

125 1750

ducoMax 'ZR' geluiddempend ventilatierooster

zonwering luchtdoorlatend ivm ventilatie

20mm afwerkvloer

Fermacell 2E14 (30mm PS hardschuim + 2x10mm Fermacell) egaline

bestaande balkonplaat fermacell

kantstrook 12,5mm Rigidur 12,5 9mm OSB

dampremmende folie CLS 38x120mm 120mm minerale wol

PRINCIPEDOORSNEDE

^nieuw

12,5mm Rigidur 12,5 Gyproc dB 12,5 AcouStud 75 met 60mm glaswol strook 30mm minerale wol t.p.v. aansluitingen bestaande 70mm Gibo-wand

elastische kit Gyproc

afdichtingsband Gyproc U-profiel

kantstrook

VERDIEPING

nieuw, schaal 1:50 bk afgewerkte vloer = 2800+

1.5

slaapkamer

westag SK42-71 geluidsisolerende deur met valdorpel

1200+ lijn

Atlas Kidtech

"Zeeland"

1000x2080 deuren 750mm

2612 100

30

125

2034

10031

1.6

logeerkamer

4100 500

500

1500 758 1500

171 171

DucoMax "ZR"

afzuiging

ca.4196

© copyright. Niets van deze tekening mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, fotocopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming.

^A1 01

STUDIO

^{ont er -}^{ou kundi} en teken uro

de dijken 17, 1747 EE Tuitjenhorn, t: 0224 - 552587, e: info@studio-red.nl PROJECT:

OPDRACHTGEVER:

ONDERDEEL:

DATUM:

SCHAAL:

nieuw te plaatsen dakkapel, Jane Addamsstraat 30, Hoofddorp fa. Boels, Jane Addamsstraat 30, 2131 VS Hoofddorp

plattegronden, gevels, principedoorsnede en -details, situatie

29 juni 2019, aanvraag

1:20 / 1:50 / 1:100 / 1:1000 GEWIJZIGD: --

ONTWERP: d. van akkeren

-- -- -- --

MAATVOERING DIENT IN HET WERK TE WORDEN GECONTROLEERD!

erhoef

oningaanpassing bv Phoenixstraat 13, 1812 PN Alkmaar Telefoon: 072-5710127 Email: info@verhoef-woningaanpassing.nl

KLEUR- en MATERIAALGEBRUIK

kozijnen en ramen

zijwangen dakranden dakbedekking

kunststof keralit o.g.

paintpanel o.g.

EPDM

wit wit

donkerblauw -

(5)