Provincie Oost-Vlaanderen – Arrondissement Oudenaarde
UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN Besloten zitting van maandag 19 juli 2021
Aanwezig:
NACHTERGAELE Joris, burgemeester
MEIRHAEGHE Filip, VAN NIEUWENHUYZE Frederik, VAN QUICKELBERGHE Isabel, DE TOLLENAERE Ann, schepenen DE CLERCQ Ellen, de plaatsvervangend algemeen directeur
Verontschuldigd:
JOURQUIN Lesley, algemeen directeur Afwezig:
27. VERLENEN VAN EEN OMGEVINGSVERGUNNING OMV_2021048943
VAN WELDEN JONAS – NEDERHOLBEEKSTRAAT 21A EN ONDERBOSSENAARSTRAAT 1 TE 9680 MAARKEDAL – VERBOUWEN VAN EEN KERAMIEKATERLIER EN HET GEDEELTELIJK WIJZIGEN VAN DE FUNCTIE NAAR KRUIDENIERSZAAK
OMGEVINGSVERGUNNING
Gemeentelijk dossiernummer: O/62/2021 Omgevingsnummer: 45064-G-OMV_2021048943 HET COLLEGE,
De aanvraag ingediend door Jonas Van Welden, Nederholbeekstraat 21, 9680 Maarkedal te 9680 Maarkedal werd op 20/04/2021 opgeladen en ingediend op het omgevingsloket.
Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 20/05/2021.
De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Nederholbeekstraat 21A en
Onderbossenaarstraat 1 te 9680 Maarkedal, en met als kadastrale omschrijving MAARKEDAL 1ste AFD (Etikhove), sectie A, nr(s) 455 H.
Het betreft een aanvraag tot het verbouwen van een keramiekatelier en het gedeeltelijk wijzigen van de functie naar kruidenierszaak.
De aanvraag omvat:
(*) stedenbouwkundige handelingen
(*) de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten, het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten.
1 Stedenbouwkundige basisgegevens
Ligging volgens de plannen van aanleg + bijhorende voorschriften
De aanvraag is volgens het gewestplan Oudenaarde (Koninklijk besluit 24 februari 1977) gelegen in woongebied.
In deze zone gelden de toepasselijke stedenbouwkundige voorschriften van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.
Ligging volgens het uitvoeringsplan + bijhorende voorschriften Niet van toepassing.
Ligging volgens verkaveling
De aanvraag is niet gelegen in een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling.
Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag De voorschriften van het gewestplan zijn van toepassing.
Overeenstemming met dit plan
De aanvraag kan in overeenstemming gebracht worden met de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan.
Voorschriften die volgen uit stedenbouwkundige verordeningen Niet van toepassing
2 Historiek Niet van toepassing.
3 Beschrijving van de omgeving en de aanvraag Beschrijving van de plaats
De perceel is gelegen op een beperkte afstand van de dorpskern Etikhove, op de hoek
Nederholbeekstraat – Onderbossenaarstraat. De woning aan de linker zijde (Nederholbeekstraat 21), waartegen het gebouw van de aanvrager is gebouwd, bestaat uit een halfopen bebouwing. De woning aan de rechter zijde (Onderbossenaarstraat 3) bestaat uit een open bouwing.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag beoogt het verbouwen van een keramiekatelier en het gedeeltelijk wijzigen van de functie naar kruidenierszaak. De aanvrager omschrijft volgende werkzaamheden:
“Concreet betreft de aanvraag voornamelijk het plaatsen van nieuwe raam- en deuropeningen in de voorgevel om meer licht en zuurstof in de huidige ateliers binnen te brengen. Daarnaast wordt voor de zonnewering een slanke pergola -waar klimplanten gezellig tegenaan kunnen groeien- voorzien op het eerste verdiep langs de Onderbossenaarstraat.
[…]
De voorgestelde functiewijziging (in dit geval: het onderbrengen van bijkomende commerciële
activiteiten bovenop de industrieel-ambachtelijke activiteiten binnen het perceel) liggen in de lijn met de bestaande functie van het perceel.
Specifiek betreft deze functiewijziging het volgende: de bouwheer wenst in het gebouw een tweede unit vrij te maken voor commerciële activiteiten. De kruidenier, ‘het huis van de Zaailing’, eveneens een Maarkedals bedrijf, zou zijn intrek in deze unit nemen om zijn bioproducten lokaal te verkopen. Een oppervlakte van ruwweg 175 m² (aangeduid op de plannen van de bouwaanvraag) wordt van het bestaande gebouw afgestaan aan deze commerciële activiteiten en wordt in de omgevingsvergunnig steeds als ‘unit 2’ beschreven. Het familibedrijf Fotokeramiek Van Welden benoemen we voorts als ‘unit 1’. Dit wordt uiteraard volgens de geldende brandnormering uitgevoerd en gebeurt binnenin de bestaande footprint van het gebouw, met het behoud van het aantal m². Met het opdelen van het perceel in twee verschillende units, stellen we aansluitend volgende adreswijzing voor: unit 1
(Fotokeramiek Van Welden) krijgt bij voorkeur het adres ‘Nederholbeekstraat 21a’ en unit 2 (het huis van de Zaailing) krijgt bij voorkeur het adres ‘Onderbossenaarstraat 1’. De gemeente is hier reeds van op de hoogte gebracht.
Deze functiewijziging gebeurt samen met de verbouwing aan de bestaande gevels.
[…]
Aanvullend voorzien we aan het toekomstige adres van ‘de Zaailing’ een klein terras, gelegen op de hoek van de Onderbossenaarstraat en de Nederholbeekstraat. Het terras, dat de aanleg van een kleine plateau en afschermend muurtje omslaat, wordt binnen de rooilijn van het perceel aangelegd en zal naar ons inziens een aangenaam plekje opleveren voor zowel klanten, als buurtbewoners. Daarnaast wordt beoogd het groene karakter van het perceel en de bossige omgeving te versterken door zowel een boom op het terras te planten (eveneens binnen de rooilijn van het perceel), alsook enkele bloembakken en uiteraard de begroeide pergola te voorzien.
Op het publiek terrein tellen we voor om vier parkeerplaatsen in te richten, die zowel Fotokeramiek Van Welden, als ‘het huis van de Zaailing’ bedienen. Daarvoor leggen we de geasfalteerde oppervlakte voor het perceel deels opnieuw aan: het gedeelte voor de Zaailing (unit 2) wordt heraangelegd in kleiklinkers (bewandelbare oppervlaktes) en grasdallen (parkeerplaatsen). De oppervlakte vlak vóór Fotokeramiek Van Welden (unit 1) blijft bestaan zoals op de huidige toestand. De grens van de buitenaanleg tussen de twee units wordt gemarkeerd door een kleine opstand.
[…].”
De werkzaamheden gaan gepaard met het aanleggen van een regenwaterput in de voortuin van het gebouw (gedeeltelijk voorbij de rooilijn).
4 Openbaar onderzoek/raadpleging aanpalende eigenaar
Volgens art. 17 van het omgevingsvergunningsdecreet diende de aanvraag niet openbaar te worden gemaakt.
5 Adviezen
De Brandweerzone Vlaamse Ardennen - Hulpverleningszone Vlaamse Ardennen (Oudenaarde) werd op 20/05/2021 om advies gevraagd. De adviesinstantie bracht op 05/06/2021 een ongunstig advies uit. De ontwerper nam rechtstreeks contact op met de brandweer om gewijzigde (brand)plannen voor te stellen. Via e-mail (eveneens in bijlage van de omgevingsaanvraag) keurde de adviesinstantie op 15/06/2021 de gewijzigde plannen goed. De ontwerper diende op 22/06/2021 deze gewijzigde plannen in via het omgevingsloket. De gemeente keurde op 15/07/2021 dit wijzigingsverzoek goed.
De opmerkingen in het verslag en de gewijzigde plannen dienen strikt nageleefd te worden.
Het advies maakt integraal en integrerend deel uit van de beslissing.
6 Advies gemeentelijke omgevingsambtenaar
Legaliteitstoets
De aanvraag kan in overeenstemming gebracht worden met de stedenbouwkundige voorschriften van het gewestplan.
Opportuniteitstoets
De afmetingen van de voorgenomen werken zijn heden ten dage gebruikelijk van dit type gebouw. Het ontwerp leidt tot een ruimtelijk verantwoord ontwerp. De verbouwing komt het gebruik van het gebouw en meer bepaald de onderste ruimtes van het gebouw ten goede. De verbouwingen worden bijgevolg niet abnormaal storend of hinderlijk geacht.
Aan de straatzijde blijft het gebouw zijn oorspronkelijke vorm behouden.
De voorgenomen werken zijn qua vormgeving (behoud van de bestaande vorm van het gebouw, beperkte pergola, …) en materiaalgebruik (donkerbruine/rode tint gevelmetselwerk, donkerbruine houten deuren, zwart/donkerbruin alu. buitenschrijnwerk, lichtgrijze stalen pergola, …) in harmonie met deze van het bestaande gebouw / de woningen in de omgeving.
Het voorzien van een bijkomende beperkte functie (kruidenierszaak) zal een beperkte bijkomende mobiliteitsimpact teweegbrengen. Op eigen terrein wordt voldoende parkeerruimte voorzien om de gemiddelde parkeerdruk op te vangen. In de directe omgeving is eveneens voldoende
parkeermogelijkheid voorhanden. Naar aanleiding van de bijkomende functie en het behoud van de bestaande keramiekatelier wordt geen aanzienlijke toename qua verkeersafwikkeling naar de onmiddellijke omgeving verwacht.
De aanvrager kan eventueel overwegen om in de buitenaanleg (eigen terrein) voorzieningen te treffen om een installatie van oplaadpunten voor normaal of hoog vermogen voor elektrische voertuigen in een later stadium mogelijk te maken.
Het ontwerp schaadt het karakter noch het woonklimaat van de bebouwde omgeving. Het ontwerp brengt de goede plaatselijke ordening niet in het gedrang.
7 Inhoudelijke beoordeling van het dossier door het college van burgemeester en schepenen Op basis van de hierboven vermelde overwegingen, komt het college van burgemeester en schepenen tot de volgende beoordeling van het dossier.
Wegenis
De aanvraag bevindt zich niet langs een gewestweg en is niet getroffen door een gewestelijke rooilijn.
De Nederholbeekstraat en de Onderbossenaarstraat betreffen twee gemeentelijke weg. Langs deze twee weg zijn twee rooilijnplan van toepassing. Het perceel is langs beide straten getroffen door de rooilijnen. De rooilijn langs de Nederholbeekstraat komt overeen met enkele hoeken van het gebouw.
Het gebouw werd niet voorbij de rooilijn gerealiseerd. De rooilijn langs de Onderbossenaarstraat loopt door de huidig ingerichte parking (op circa 2,80 m van de goot van de weg, zie aanduiding op plan). Eveneens wordt langs de Onderbossenaarstraat, met uitzondering van 3 constructies, geen constructies of gebouwen gerealiseerd voorbij de rooilijn. De regenwaterput en twee constructies aan de straatzijde (vermoedelijk signalisatie) mogen niet voorbij de rooilijn worden geplaatst. In de uitvoering zal hier strikt moeten worden opgelet. Tussen de rooilijn en de grens met het openbaar domein word in de voorgenomen werken (met uitzondering van de 3 constructies) enkel verharding voorzien in functie van toegankelijkheid en parkeren.
Er wordt opgemerkt dat het ontwerp voorziet om eveneens een deel van de parkeerplaatsen en de reeds vermelde constructies (vermoedelijk signalisatie) op openbaar domein te realiseren (niet volledig op het eigen perceel). Het is niet de bedoeling dat het openbaar domein bezwaard wordt om zo een versperring te creëren voor zwakke weggebruikers. De parkeerplaatsen dienen minimaal op
eigen terrein gerealiseerd te worden (± 0,87 m verschuiven). De twee constructies (vermoedelijk signalisatie) mogen niet voorbij de rooilijn worden geplaatst (± 3,67 m verschuiven).
Wat betreft de huisnummering werd in overleg met de aanvrager beslist om deze als volgt uit te voeren:
Unit 1: Fotokeramiek Van Welden: Onderbossenaarstraat 1b Unit 2: Het huis van de Zaailing: Onderbossenaarstraat 1a Watertoets (decreet integraal waterbeleid)
Het voorliggende project heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een overstromingsgebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. De werken hebben betrekking op het verbouwen en het vernieuwen van de daken. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing.
Riolering
De woning is gelegen in centraal gebied.
Hemelwater en afvalwater dient volledig gescheiden tot aan de grens van het openbaar domein te worden gebracht. Er dient een septische put van minimaal 2000 liter tot 5IE + 300 liter/IE per bijkomende IE te worden voorzien. Enkel zwart afvalwater worden aangesloten op de septische put.
Mer-screening
Het voorgenomen project valt niet onder het toepassingsgebied van het project-MER-besluit.
Natuurtoets
De aanvraag houdt geen significant verlies aan groen, bos, waterpartijen of andere ecologisch waardevolle elementen in.
Erfgoed-/archeologietoets Niet van toepassing
Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid) Niet van toepassing
Decreet grond- en pandenbeleid Niet van toepassing
Scheidingsmuren Niet van toepassing Milieuaspecten Niet van toepassing Goede ruimtelijke ordening
De aanvraag is op schaal van het perceel en past zich in, in de ruimtelijke ordening van de directe omgeving.
ALGEMENE CONCLUSIE
Rekening houdend met bovenstaande argumenten is de aanvraag vergunbaar.
BESLUIT
Enig artikel
De hierboven vermelde aanvraag, voor wat betreft het verbouwen van een keramiekatelier en het gedeeltelijk wijzigen van de functie naar kruidenierszaak, te vergunnen.
BIJZONDERE STEDENBOUWKUNDIGE VOORWAARDEN
Voor de aanvang van de werken moet, door de bouwheer of zijn aangestelde, een plaatsbeschrijving (met fotomateriaal) worden opgemaakt van het openbaar domein (wegenis, greppel, boordsteen, voetpad, openbaar groen,…) en dit in samenspraak met het gemeentebestuur.
Bij het ontbreken van deze plaatsbeschrijving wordt verondersteld dat het openbaar domein in perfecte staat is.
De huisnummering als volgt uit te voeren:
- Fotokeramiek Van Welden: Onderbossenaarstraat 1b - Het huis van de Zaailing: Onderbossenaarstraat 1a
Het ontwerp strikt te volgen, met uitzondering van de regenwaterput, twee constructies aan de straatzijde (vermoedelijk signalisatie) en de parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen dienen op eigen terrein gerealiseerd te worden. De regenwaterput en twee constructies aan de straatzijde (vermoedelijk signalisatie) mogen niet voorbij de rooilijn worden geplaatst;
Het advies van de brandweer met de gewijzigde (brand)plannen strikt in acht te nemen;
De toiletwaterafvoer (‘zwart water’) via septische put (min. 2000 l tot 5 IE + 300 l/IE per bijkomend IE) met overloop op openbare riolering aansluiten (gelegen in centraal gebied);
De regenwaterafvoer via regenwaterput (van min. 5000 l), voorzien van een pomp voor hergebruik;
De overloop van regenwaterput en afvalwaterafvoer gescheiden tot net voor de rooilijn aan te leggen om ter hoogte van de rooilijn gemengd aan te kunnen sluiten op de riolering;
Indien een bestaande rioolaansluiting aanwezig is, dient deze gebruikt te worden;
Een eventuele nieuwe rioolaansluiting te laten uitvoeren door FARYS na vooraf een afzonderlijke aanvraag te hebben ingediend bij FARYS: de aansluiting zal pas uitgevoerd worden nadat gebleken is dat aan de overige rioleringsvoorschriften voldaan is;
Het voetpad en aanhorigheden bij eventuele beschadiging, na beëindiging der
ruwbouwwerken volgens de regels der kunst te herstellen in zijn oorspronkelijke toestand zoals vastgesteld in de staat van bevinding bij de aanvang der werken;
Alle niet-herbruikbaar afbraakmateriaal en puin selectief te sorteren en van het terrein af te voeren, conform de VLAREMA-wetgeving; Het is verboden en dus strafbaar om bouwafval of verpakkingsmateriaal te verbranden, te begraven of te storten tenzij dit gebeurt in een hiervoor vergunde inrichting. Asbesthoudende materialen (b.v. golfplaten/ schaliën) dienen afzonderlijk en volgens de regels der kunst verwijderd te worden;
De afvoer van regen- en afvalwater uit te voeren overeenkomstig de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater en de Vlarem II-normen;
Gelet op het ‘Decreet houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders’
dienen alle nieuwbouwwoningen, appartementen, studio‘s, verbouwingen of renovaties waarvoor een stedenbouwkundige vergunning vereist is, per verdieping te worden voorzien van optische rookmelders, geplaatst op de wijze bepaald door de Vlaamse Regering;
Aandachtspunten
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, als die nodig zouden zijn.
De datum van de start en eind der werken dienen in het omgevingsloket te worden aangegeven.
Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 99. § 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;
4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.
5° als de kleinhandelsactiviteiten niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangen.
De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:
1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;
2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.
De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3°
en 4°, ook met twee jaar verlengd.
Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het
bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.
§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:
1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;
2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;
3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet
overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.
§ 2/1 De omgevingsvergunning voor het uitvoeren van kleinhandelsactiviteiten vervalt van rechtswege als de kleinhandelsactiviteiten meer dan vijf opeenvolgende jaren worden onderbroken.
§ 2/2 De omgevingsvergunning voor het wijzigen van de vegetatie vervalt van rechtswege als het wijzigen van de vegetatie niet binnen twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.
§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.
Artikel 100. De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.
In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst of door een gedeeltelijke stopzetting van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als meldingsakte en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.
Artikel 101. De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de
omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.9 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.17 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een
bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.
De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.
Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Artikel 52. De Vlaamse Regering is bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van de deputatie in eerste administratieve aanleg.
De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste
administratieve aanleg.
Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° de leidend ambtenaar van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
6° de leidend ambtenaar van het Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde.
Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.
Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.
In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:
1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de
omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;
2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;
3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.
Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.
Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:
1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;
2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;
3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.
De Vlaamse Regering bepaalt de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.
Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de door haar gemachtigde ambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.
Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de door haar gemachtigde ambtenaar de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het
vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.
Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.
Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:
1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;
2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;
3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:
a) een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
b) het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;
4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.
Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:
1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;
2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;
3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.
Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.
Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.
Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.
De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.
Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het
beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.
Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het nooddecreet coronavirus (d.d. 20/03/2020)
Artikel 5. In geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid als vermeld in artikel 4 kan de Vlaamse Regering nadere regels uitwerken voor de opschorting, het stuiten of de verlenging van proceduretermijnen of de tijdelijke aanpassing van procedurele of administratieve verplichtingen in diverse decreten en de uitvoeringsbesluiten erbij.
Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het noodbesluit omgevingsvergunning (d.d. 24/03/2020) Art. 3. Dit besluit is van toepassing op: 1° alle vergunningsaanvragen en administratieve beroepen ingediend vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit, die op datum van de inwerkingtreding van dit besluit in behandeling zijn bij de bevoegde vergunningverlenende overheid, en waarin op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit besluit nog geen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissing is genomen door de bevoegde vergunningverlenende overheid in laatste administratieve aanleg; 2° op de vergunningsaanvragen en administratieve beroepen ingediend vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 24 april 2020.
De Minister kan de einddatum vermeld in het eerste lid, 2° verlengen. Deze verlenging kan de einddatum van de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, met inbegrip van een eventuele verlenging, zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering in toepassing van artikel 4, §1, eerste lid van het Nooddecreet, evenwel niet overschrijden.
Het ministerieel besluit tot verlenging wordt bekendgemaakt door: 1° een bericht in het Belgisch Staatsblad; 2° een publicatie op de website van het departement Omgeving 3° een publicatie op de website van de Dienst van de Bestuursrechtscolleges.
Dit besluit is niet van toepassing op vergunningsaanvragen en administratieve beroepen die na de vernietiging van een eerdere beslissing opnieuw in behandeling genomen worden door de bevoegde vergunningverlenende overheid na de einddatum bepaald in het eerste lid, 2°, in voorkomend geval verlengd overeenkomstig het tweede lid.
De bepalingen die met toepassing van dit besluit gelden voor vergunningsaanvragen en administratieve beroepen zijn van overeenkomstige toepassing op het instellen van, behandelen van en beslissen over verzoeken en initiatieven tot ambtshalve bijstelling van de omgevingsvergunning zoals bedoeld in hoofdstuk 6, afdeling 1 en 2, en artikel 85 en 86, van het Omgevingsvergunningsdecreet.
Art. 6. De termijn om een beslissing te nemen over een administratief beroep, zoals bedoeld in artikel 66, §1 van het Omgevingsvergunningsdecreet, wordt verlengd met zestig dagen voor de administratieve beroepen die onder het toepassingsgebied vallen van artikel 3.
Art. 7. De termijn om een administratief beroep in te stellen als vermeld in artikel 54 en 90 van het Omgevingsvergunningsdecreet, wordt verlengd met dertig dagen voor de administratieve beroepen die onder het toepassingsgebied vallen van artikel 3.
Art. 8. De termijnen vermeld in artikel 35, eerste lid en artikel 49, eerste lid van het
Omgevingsvergunningsdecreet die bepalen wanneer gebruik mag worden gemaakt van een omgevingsvergunning, verleend vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit tot en met de einddatum, vermeld in artikel 3, eerste lid, 2°, in voorkomend geval verlengd overeenkomstig artikel 3, tweede lid, worden verlengd met dertig dagen.
Art. 9. De Minister kan de termijnen, zoals vermeld in artikel 4 tot en met 8 verlengen.
Deze verlenging kan de maximale duurtijd van de civiele noodsituatie, met inbegrip van een eventuele verlenging, zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering in toepassing van artikel 4, §1, eerste lid van het Nooddecreet, evenwel niet overschrijden.
Het ministerieel besluit tot verlenging van de termijnen vermeld in het eerste lid wordt bekendgemaakt door: 1° een bericht in het Belgisch Staatsblad; 2° een publicatie op de website van het departement Omgeving 3° een publicatie op de website van de Dienst van de Bestuursrechtscolleges.
Mededeling
Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw
dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.
Namens het college van burgemeester en schepenen
DE CLERCQ Ellen NACHTERGAELE Joris
de plaatsvervangend algemeen directeur burgemeester
Voor eensluidend uittreksel, Maarkedal, op 23 juli 2021
Digitally signed by Ellen De Clercq (Signature) Date: 2021.07.23 10:51:15 +02:00
Digitally signed by Joris Nachtergaele (Signature) Date: 2021.07.23 11:56:24 +02:00
