van 20 september 2002
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Rusthuizen – VIPA-subsidies
Verschillende rustoorden/rust- en verzorgingste-huizen (RO / RVT) hebben bij het Vlaams Infra-structuurfonds voor Persoonsgebonden A a n g e l e-genheden (VIPA) een aanvraag lopen voor nieuw-b o u w / v e r nieuw-b o u w i n g e n , en dit in het kader van uit-breiding van hun capaciteit of aanpassing aan he-dendaagse woonbehoeften.
Een eerste stap bij deze dossiers is het zorgstrate-gisch plan (ZPL) laten goedkeuren door de admi-n i s t r a t i e, waaradmi-na eeadmi-n fiadmi-naadmi-ncieel-techadmi-nisch plaadmi-n (FTP) ingediend wordt voor alle projecten van het zorgstrategisch plan. Zo kan een subsidiebelofte toegekend worden, eventueel per project, n a a r m a-te de middelen in de V I PA-begroting voorradig zijn.
Tijdens de begrotingsbesprekingen 2002 bleek dat door de beperking van het V I PA-budget heel wat bouwplannen van RO / RVT's voorlopig niet subsi-dieerbaar zijn en dus uitgesteld worden. Zeker in regio's zoals Limburg, waar de bevolking versneld v e r o u d e r d , is de bouw van voorzieningen essentieel en moet dit beleid actief opgevolgd worden om aan de zorgnoden in de regio te kunnen voldoen. 1. a) Hoeveel RO / RVT's per provincie hebben
een aanvraag lopen voor V I PA-s u b s i d i ë r i n g voor uitbreiding van capaciteit ? Voor ver-nieuwing ?
b) Hoeveel RO / RVT's per provincie dienden reeds een zorgstrategisch plan in ?
c) Hoeveel RO / RVT's per provincie dienden reeds een financieel-technisch plan in ? d) Hoeveel RO / RVT's per provincie kregen
reeds een subsidiebelofte ?
e) Hoeveel tijd verloopt er gemiddeld tussen het indienen van een zorgstrategisch plan /
lofte en het aanvatten van de werken ? f) Hoeveel volledig goedgekeurde V I PA-d o
s-siers in elke provincie kunnen niet uitge-voerd worden bij gebrek aan middelen, c f r. de V I PA-begroting ? Gaat het hier om dos-siers voor uitbreiding van capaciteit of ver-nieuwing ?
g) Om hoeveel bijkomende capaciteit gaat het in elke provincie wanneer alle goedgekeurde dossiers volledig uitgevoerd kunnen worden ? Wanneer alle dossiers waarvoor nu middelen zijn, uitgevoerd zullen zijn ?
h) Van hoeveel RO / RVT's in elke provincie zijn de bouwwerken nu gestart ?
2. a) Welke RO / RVT's uit Limburg hebben een aanvraag lopen bij het V I PA ? Betreft het een uitbreiding van capaciteit of vernieu-wing ?
b) Welke RO / RVT's dienden hiertoe een zorg-strategisch plan in ?
c) Welke RO / RVT's dienden een financieel-technisch plan in ?
d) Welke RO / RVT's kregen een subsidiebelof-te ? Om hoeveel bijkomende plaatsen gaat het in elk van deze RO/RVT's ?
e) Welke RO / RVT's zijn ondertussen gestart met de bouwwerken ?
f) Welke RO / RVT's wachten op middelen uit de begroting om hun project te laten starten ? 3. Is er een berekening gemaakt welk bedrag
Antwoord
1. a) en b)
Aanvragen per provincie Ingediende Goedgekeurde Vernieuwing Uitbreiding
Aantal voorzieningen ZPL ZPL Residentieel
Antwerpen 53 41 24 17 Brabant 32 29 14 15 West-Vlaanderen 68 61 49 12 Oost-Vlaanderen 48 45 36 9 Limburg 20 18 8 10 Vlaanderen 221 194 131 63
Vanaf 1 januari 1998 tot 1 juli 2002 dienden 221 voorzieningen een zorgstrategisch plan in. Voor ou-derenvoorzieningen gebeurt het indienen van een aanvraag voor V I PA-subsidiëring door middel van een zorgstrategisch plan.
1. c) en d)
Technisch-financieel plan Ingediend Subsidiebehoefte Wachtend
Antwerpen 26 17 9 Brabant 16 9 7 West-Vlaanderen 25 20 5 Oost-Vlaanderen 14 9 5 Limburg 11 7 4 Vlaanderen 92 62 30
92 voorzieningen dienden een technisch-financieel plan in, waarvan 62 voorzieningen een subsidiebe-lofte kreeg. Voor 30 plannen is de procedure volle-dig afgerond.
zorgstrategisch plan en het indienen van een tech-nisch-financieel plan bedraagt 305 dagen (n=83). I n principe wordt in een zorgstrategisch plan een lan-getermijnvisie voor tien jaar ontwikkeld.
De gemiddelde tijd tussen het indienen van een technisch-financieel plan en de subsidiebelofte be-draagt 216 dagen. De geldigheid van een subsidie-belofte bedraagt twee jaar. Dit betekent dat min-stens 35 initiatiefnemers met de werken zijn ge-start.
1. f)
Technisch-financieel Ingediend Subsidiebehoefte Wachtend Wachtend/ Wachtend/
plan uitbreiding vernieuwing
Antwerpen 26 17 9 3 6 Brabant 16 9 7 4 6 West-Vlaanderen 25 20 5 1 5 Oost-Vlaanderen 14 9 5 3 2 Limburg 11 7 4 2 3 Vlaanderen 92 62 30 13 22
1. g)
Capaciteit Strategische planning
in ZPL Huidig Toekomst Verschil
Provincie RH SF DVC KV DC RH SF DVC KV DC RH SF DVC KV DC Antwerpen 3.751 459 30 14 1 4.051 912 192 186 13 300 453 162 172 12 Brabant 2.277 229 29 9 4 2.654 531 157 115 10 377 302 128 106 6 West- 5.370 305 120 53 5 5.316 822 212 166 18 -63 517 92 110 12 Vlaanderen Oost- 4.338 412 25 18 3 4.436 820 180 140 13 98 408 155 122 10 Vlaanderen Limburg 1.823 176 27 2 0 2.095 250 107 49 5 272 74 80 47 5 Vlaanderen 17.559 1.581 234 96 13 18.552 3.335 848 656 59 984 1.754 617 557 45
RH = rusthuis SF = serviceflat DVC = dagverzorgingscentrum
KV = kortverblijf DC = (lokaal) dienstencentrum
Bij de zorgstrategische planning vanaf 1 januari 1998 zijn 17.559 zorgplaatsen in beeld gekomen. De initiatiefnemers zien in de planning een uitbrei-ding naar 18.552 zorgplaatsen. Deze toename is het wiskundig resultaat van een uitbreiding met 1.954 plaatsen, een afbouw van 961 plaatsen met een substitutie naar 557 plaatsen kortverblijf en 617 plaatsen dagverzorging.
In alle provincies is er een opbouw van de zuivere residentiële plaatsen, met uitzondering van We s t -V l a a n d e r e n , waar de residentiële afbouw meer dan volledig wordt gecompenseerd door een uitbrei-ding van het kortverblijf en de dagverzorging.
Technisch-financiële planning
Herconditionering Nieuwbouw Zorgplaatsen
Provincie RH SF DVC KV DC RH SF DVC KV DC Uitbreiding Bestaand Antwerpen 1.014 12 0 19 2 2.011 383 162 139 10 443 2.582 Brabant 584 0 0 5 2 1.544 328 154 96 6 467 1.661 West- 1.039 183 70 210 2 2.681 369 127 82 13 206 3.514 Vlaanderen Oost- 666 22 10 24 1 2.497 277 189 79 8 508 2.655 Vlaanderen Limburg 1.047 30 13 6 0 927 44 90 43 4 330 1.644 Vlaanderen 4.350 247 93 74 7 9.660 1.401 722 439 41 1.954 12.045
Antwerpen 482 767 109 1.140 Brabant 359 566 53 872 West-Vlaanderen 465 905 67 1.303 Oost-Vlaanderen 97 618 0 715 Limburg 519 308 95 732 Vlaanderen 1.922 3.164 324 4.762
Op basis van de subsidiebeloftes vanaf 1998 zijn volgende werken per provincie in uitvoering: e r worden 1.922 zorgplaatsen vernieuwd door hercon-d i t i o n e r i n g, terwijl 3.164 plaatsen in nieuwbouw worden opgericht. Dit staat voor een uitbreiding in Vlaanderen van 324 plaatsen en een herconditio-nering van 4.762 zorgplaatsen.
2. a) t.e.m. f)
Volgende tabellen bieden een antwoord op de gestelde vragen:
Initiatiefnemer Indiening Goedkeuring FTP (eerste) Subsidie
ZPL belofte
Beringen RVT Sint-Anna 01-10-98 11-06-99 12-12-00 03-04-02
Beringen Corsala 16-12-99 19-06-00
Bocholt Rusthuis De Voorzienigheid 10-11-00 10-04-01 25-07-01 wachtend
Diepenbeek De Visserij 13-11-00 29-11-01
Genk Herfstvreugde 18-11-98 11-06-99
Hasselt Salvatorrusthuis 25-05-99 04-10-99 19-04-00 19-12-00
Hasselt Sint-Elisabeth 17-07-98 19-05-99 01-03-00 02-10-00
Hechtel-Eksel Sint-Antonius 05-09-00 30-03-01
Houthalen- Vinkenhof 16-12-98 11-06-99 26-04-01 wachtend
Helchteren
Lommel Bejaardencentrum Hoevezavel 10-11-98 11-06-99 23-05-00 21-12-00
Maaseik OCMW 07-03-02 10-07-02
Maasmechelen Sint-Jan 12-06-98 28-05-99 10-02-00 21-12-00
M e e u w e n - G r u i t - Sint-Antonius 05-09-00 30-03-01 r o d e
Peer Sint-Antonius 05-09-00 30-03-01
Sint-Truiden 't Arbeidsheft 28-10-01 niet goedgekeurd
Tessenderlo Heuvelheem 11-06-98 08-01-99 02-04-99 11-06-99
Tongeren RVT Sint-Jozef 17-07-98 14-04-99 14-02-00 02-10-00
Tongeren Sint-Jacobus 10-06-99 09-02-00
Zonhoven Heilige Catharina 01-10-99 03-05-00 12-01-01 wachtend
uit te voeren is een bedrag nodig van 280 mil-joen euro. Te verwachten valt dat een meerder-heid van de initiatiefnemers zijn financieel tech-nische plannen wil realiseren binnen een perio-de van 3 jaar (gemeenteraadsverkiezingen 2 0 0 5 ) . Dit betekent dat bij gelijkmatige sprei-ding een jaarlijkse vastleggingsruimte van 93 miljoen euro nodig is.
Bij een spreiding over zes jaar is een vastleg-gingsruimte nodig van 46,5 miljoen euro.
