Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 1
Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van Amsterdam West Binnen de Ring
Schooljaar 2012 - 2013
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 2
Voorwoord
Voor u ligt het jaarverslag van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van de stichting voor openbaar primair onderwijs Amsterdam West Binnen de Ring (AWBR) over het schooljaar 2012 - 2013.
Dit schooljaar is het zesde jaar dat de GMR haar invloed op het beleid en het functioneren van de AWBR uitoefent. Een en ander is vastgelegd in de statuten en het huishoudelijk reglement van de GMR.
We willen de bestuurder Ann de Visch Eybergen en de medewerkers van het Stafbureau danken voor hun inzet dit jaar. Er is op een prettige en rustige manier samengewerkt. AWBR verkeert net als alle schoolbesturen in zwaar weer. Financieel wordt het steeds lastiger om aan de kwaliteitseisen voor het onderwijs te blijven voldoen die AWBR aan zichzelf en aan haar scholen stelt. De GMR is onderschrijft het standpunt van de bestuurder dat AWBR financieel in control is, maar maakt zich – net als de bestuurder - zorgen om de toekomst, waarin
bezuinigingen zich verder opstapelen en nog meer druk zullen leggen op het kunnen blijven voldoen aan dat waar AWBR voor staat.
Wij sluiten het jaar 2012-2013 af. Er is weer veel werk verricht in goede samenwerking met ouders, personeel en de bestuurder van AWBR. Dit doen we voor de algemene belangen van collega’s en ouders maar het belangrijkste natuurlijk: de kinderen.
Caroline Vonk
Voorzitter GMR AWBR
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 3
Het jaarverslag
Inleiding
De GMR bestaat uit ouders en personeelsleden die actief zijn op één of meerdere van de 17 scholen van AWBR. De GMR heeft medezeggenschap in het beleid en denkt actief mee met het bestuur (de algemene directie AWBR) ten behoeve van de kwaliteit van de 17 openbare
basisscholen in stadsdeel West. De GMR heeft instemmingsrecht of adviesrecht op bepaalde onderwerpen. Ook geeft de GMR ongevraagd advies. De GMR bespreekt onderwerpen die leven bij de diverse scholen onder het personeel of de ouders. Personeel en ouders hebben vaak een gezamenlijk belang, dat altijd in het verlengde ligt van het belang van hen om wie het gaat: de leerlingen.
Werken met werkgroepen en de voorbereidingsgroep
Om thema’s op de agenda voor te bereiden worden door de GMR werkgroepen ingesteld. De werkgroepen bestaan in principe uit GMR-leden maar ook andere geïnteresseerden
(voornamelijk MR-leden van de scholen) zijn welkom in de werkgroepen of kunnen als klankbord fungeren.
De vergaderingen van de GMR worden voorbereid in een voorbereidingsgroep waarin een aantal GMR leden deelnemen en de bestuurder van AWBR. Er komen in de loop van het jaar zoveel onderwerpen langs, dat het vaak niet mogelijk is om elke maand alle onderwerpen te bespreken. Er moeten keuzes gemaakt worden. De voorbereidingsgroep doet daartoe een voorstel. Het goed inplannen van vergaderingen vraagt het hele jaar door de aandacht van de voorbereidingsgroep. In het begin van het schooljaar is natuurlijk niet precies duidelijk wanneer welke onderwerpen besproken kunnen worden. Ook tussentijds kunnen onderwerpen door AWBR en de GMR ingebracht worden.
Communicatie
De GMR heeft uitgebreid gesproken over de noodzaak van goede communicatie met de achterban. Naast het gegeven dat scholen en MR-en hun eigen verantwoordelijkheid hebben zich op de hoogte te stellen, streeft de GMR naar een zo optimaal mogelijke
communicatiestroom. De agenda, de notulen en de daarbij horende actie- en besluitenlijst zijn na elke vergadering door de MR-en en directies van de website van AWBR te downloaden op een eigen plek binnen de website van AWBR. Ook worden hier alle vergaderstukken geplaatst die vanaf een week voor de GMR vergadering te downloaden zijn. In het najaar van 2011 is gestart met het opstellen van een nieuwsbrief, in principe na elke GMR-vergadering.
De GMR heeft een werkgroep communicatie. Deze groep had behoefte aan meer positieve exposure over scholen. Er gebeuren zoveel leuke en goede dingen op de AWBR-scholen. De werkgroep gaat nadenken en overleggen met AWBR hoe we dat kunnen doen. Twitteren maar misschien zijn er ook nog andere manieren met social media. Het voorstel is daarom ook de werkgroep ICT (en huisvesting) samen te voegen met de communicatiewerkgroep.
.
Ook zijn er GMR-leden gekoppeld aan scholen. Daar waar gewenst kunnen personeelsleden en
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 4 ouders contact opnemen met de GMR-contactpersoon van hun school voor vragen en
opmerkingen. Ondanks de uitbreiding van de GMR hebben niet alle scholen een of meer kandidaten geleverd waardoor nog steeds niet alle scholen vertegenwoordigd zijn in de GMR.
Een een goede communicatie zal aandacht blijven vragen.
Samenstelling van de GMR
De GMR bestaat nu uit 15 leden. Er zijn enkele kleine wisselingen geweest in het schooljaar 2012 – 2013.
In de zomer van 2012 heeft mevrouw C.Brickwood (De Meidoorn) afscheid genomen van de GMR. Mevrouw M.Nieuwenhuis (Annie M.G. Schmidtschool) heeft in de zomer van 2013 de GMR verlaten. Beide waren lid van de oudergeleding. De heer T. Roovers, personeelslid van Leonardo da Vincischool, is in september 2012 als nieuw lid tot de GMR. toegetreden. Ook is mevrouw E.Blasius (ouder op de Westerparkschool) in het voorjaar van 2013 GMR lid
geworden. Zij was dit schooljaar al bij meerdere vergaderingen van de GMR aanwezig geweest.
Zij is tot de GMR toegetreden zonder dat er verkiezingen zijn gehouden. Er zijn nog voldoende plekken in de GMR vacant.
Evaluatie GMR
In het afgelopen schooljaar is het functioneren van de GMR in de vergaderingen besproken.
Per vergadering wordt er gekeken hoe de vergadering is verlopen en waar de verbeterpunten zitten. Ook dit schooljaar heeft de GMR meer tijd genomen voor intern overleg, dat wil zeggen zonder aanwezigheid van de directie van AWBR.
Uit eerder onderzoek onder de MR-en was gebleken dat men een meer onafhankelijke GMR wil en meer contact. De GMR is van mening dat meer onafhankelijkheid is vergaard. Meer
transparantie en het gevoel te creëren van een ‘makkelijk contact met de GMR’ blijft aandacht vragen. Zo wil de GMR nog steeds een openbaar gedeelte van de GMR op de website van AWBR.
De GMR heeft dit jaar ook weer gebruik gemaakt van het recht zelf agendapunten aan te dragen en ongevraagd advies te geven dan in de voorgaande jaren.
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 5 Gesprek met de Raad van Toezicht van AWBR
Op 29 mei 2013 had een aantal GMR-leden een gesprek met een afvaardiging van de Raad van Toezicht. Dit jaar was alleen de voorzitter van de Raad van Toezicht aanwezig. De rol van de Raad van Toezicht is duidelijk anders geworden na de wijziging van de statuten van AWBR. De invloed van de Raad van Toezicht is nu meer strategisch. De Raad van Toezicht geeft van te voren uitgangspunten en controleert achteraf of de bestuurder daar ook echt vorm aan heeft gegeven. Weer zijn de zorgen uitgesproken over de financiële situatie van AWBR. Dit jaar is er een lid van de Raad van Toezicht vertrokken en vervangen. In het komende schooljaar zal er weer een lid vertrekken. Enkele leden van de GMR doen mee in de wervingsprocedure. Ieder jaar zal er een gesprek plaatsvinden tussen GMR en Raad van Toezicht.
Onderwerpen schooljaar 2011 - 2012
Onderwerpen die in het voorafgaande schooljaar al aan de orde zijn gekomen
Evaluatie buurtschoolbeleid
Begin dit jaar is het buurtschoolbeleid geëvalueerd. Het buurtschoolbeleid in stadsdeel West is gestart op 1 januari 2011. De afspraak was het al na een jaar te evalueren. De evaluatie lag er begin juli 2012 met een gezamenlijke reactie van de schoolbesturen. AWBR wil graag een advies van de GMR op de reactie van de schoolbesturen. De GMR heeft hierover in het najaar van 2012 gesproken.
In juli 2013 is een nieuw gemeentelijk beleid aangekondigd over buurtschoolbeleid. De GMR heeft daar in dit schooljaar kort over gesproken en is hoopvol over deze positieve ontwikkeling.
Dit onderwerp zal ook in het volgende schooljaar terugkomen in de GMR.
Passend onderwijs
De GMR maakt zich nog steeds zorgen over de invoering van passend onderwijs. Passend onderwijs mag geen bezuinigingsmaatregel zijn maar dit lijkt het wel te worden. Onder het huidige politieke klimaat en de grote bezuinigingen op het onderwijs alsook op het passend onderwijs, is de GMR niet positief gestemd en delen we de zorgen van de bestuurder en de Raad van Toezicht.
De IB-er van de Kinkerbuurtschool heeft in het voorjaar 2013 een duidelijke presentatie gehouden voor de GMR over de stand van zaken rond het Passend Onderwijs. De GMR zal haar ook vragen in het volgende schooljaar voor een update.
Functiemix
In het voorjaar 2010 heeft de GMR zich voor het eerst gebogen over nieuw beleid, dat functiemix heet. Doel is meer variatie in functie en beloning te krijgen. Leraren kunnen zich daardoor meer ontwikkelen en specialiseren en er ook voor beloond worden. Het Rijk heeft rond deze functiemix al veel vastgelegd in regels. De eigen beleidsruimte van scholen is beperkt.
De GMR is enthousiast over dit nieuwe beleid, maar zag wel problemen met de invoering ervan.
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 6 Personeel heeft meer tijd nodig gehad om aan het nieuwe beleid te wennen. In het voorjaar van 2012 heeft de GMR aan de MR-en gevraagd hoe het gaat met de invoering van de functiemix.
Op die vraag zijn weinig reacties gekomen. Dit onderwerp zal de aandacht van de GMR blijven houden. In dit schooljaar is het functieprofiel van de excellente leerkracht voorgelegd aan de GMR.
Bovenschoolse protocollen
In het najaar van 2011 heeft de GMR aan AWBR gevraagd om een bovenschools gedragsprotocol. In het voorjaar 2012 lagen er ongeveer 20 protocollen waar de GMR
instemming op werd gevraagd. Het gaat dan om protocollen die bovenschools geregeld moeten worden, voor protocollen die er al wel waren maar waar een kwaliteitsslag is gemaakt. Dit schooljaar zijn de laatste bovenschoolse protocollen aan de GMR voorgelegd waaronder die over schorsing en verwijdering.
Onderhoud van schoolgebouwen
Het onderhoud van de schoolgebouwen is een blijvend punt van grote zorg. Het komt regelmatig terug tijdens de vergaderingen van de GMR. Meestal komt het aan de orde als het in een
vergadering over geld gaat.
Onderwerpen die ieder jaar terugkomen
De conceptbegroting AWBR 2013
De controller van AWBR heeft met de GMR gesproken over de begroting van 2013. Er is op nul begroot dit jaar. Er is krap begroot en het is de vraag of het daarmee gaat lukken. Er zijn een paar trends zichtbaar, meer leerlingen in de AWBR-scholen, dalende afschrijvingskosten. Wel zit AWBR te ruim in haar jasje als het om de schoolgebouwen gaat. De school krijgt dus geen geld voor het onderhoud, schoonmaak en stookkosten van de “extra” vierkante meters. Ook zijn de nieuwere schoolgebouwen gebouwd met het idee ruimte te bieden voor naschoolse activiteiten, maar die komen niet tot stand doordat gemeentelijk beleid en financiering uitblijft.
Er is krap begroot en daarmee maar de vraag of het gaat lukken. 83% van de uitgaven gaat naar loonkosten. De GMR heeft ingestemd met de begroting voor 2013. Wel is er bij de GMR net als bij de bestuurder zorg over de teruglopende bekostiging vanuit het Ministerie van Onderwijs respectievelijk de gemeente Amsterdam.
Concept meerjaren bestuursformatieplan AWBR 2013/2014 – 2016/2017
De GMR heeft ingestemd met het bestuursformatieplan met de kanttekeningen over de zorgelijke financiële situatie, die overigens niet alleen AWBR geldt maar het basisonderwijs in het algemeen.
Zorgplan 2013-2014
Het Zorgplan 2013 – 2014 is besproken in de laatste vergadering van de GMR van dit
schooljaar. In de eerste vergadering van het volgende schooljaar zal de GMR met een advies komen.
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 7 Advies vakantieregeling
Het is belangrijk voor sommige ouders dat het vakantierooster op tijd wordt vastgesteld. De bestuurder van AWBR heeft gevraagd of de GMR kan instemmen met het vakantierooster voor het schooljaar 2013-2014 en de geplande gecombineerde paas/mei vakantie. De GMR heeft onder voorwaarden ingestemd.
Nieuwe onderwerpen
Brief aan Asscher
De voorzitter van de GMR heeft een pamflet geschreven voor wethouder Asscher om te geven tijdens een bijeenkomst van de wethouder met (G)MR-en over Kwaliteitsbeleid. Dat was echter ook de avond dat wethouder Asscher werd weggeroepen naar Den Haag. Het is de vraag wat er met het pamflet is gedaan. De voorzitter is nog wel een keer door de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling uitgenodigd voor een gesprek. Onderwerpen uit het pamflet zijn onderwijskwaliteit onder druk door exploitatietekorten, KBA vergt teveel van de scholen, een gemeentebreed en meegefinancierd buurtschoolbeleid, weet waarom je meet en maak brede scholen mogelijk.
Integraal Personeelsbeleidsplan
Al eerder zijn verschillende beleidstukken rond personeelsbeleid aan de orde geweest in de GMR. AWBR heeft nu alle stukken over personeelszaken in één document gezet. Onderdelen daarvan moeten nog wel vastgesteld worden. Duidelijk te zien is dat veel van het nieuwe beleid dat door de vorige bestuurder is ingezet, nu ook echt concreet is geworden. Dat betekent wel dat er veel veranderd is voor het personeel in de afgelopen jaren, hopelijk ten goede.
Risico Inventarisatie en Evaluatie
De risico-inventarisatie en -evaluatie die in 2012 is uitgevoerd in de AWBR-scholen, is toegelicht in een vergadering van de GMR. Er is getoetst op drie aspecten: veiligheid, gezondheid en welzijn. Om het welzijn van het personeel te meten is een enquête uitgezet onder het personeel.
Over het algemeen scoorden de AWBR-scholen – vergeleken met landelijke gemiddelden - goed maar er waren ook nog wel verbeterpunten. Er ligt hier ook een relatie met het
ziekteverzuim.
ICT
ICT is op verschillende vergaderingen van de GMR aan de orde geweest. Er zijn klachten binnen gekomen over de ICT en dan met name de software voor de digiborden. Uit navraag binnen de GMR bleek dat dit bij meer scholen speelde. AWBR is gevraagd naar een reactie.
Er is een rapport van Heutink ICT over IT dienstverlening bij AWBR verschenen. Ook heeft een GMR lid privé een scriptie geschreven over het gebruik van sociale media op scholen.
Sponsoring
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 8 De GMR heeft twee brochures van het ministerie over sponsoring besproken. Er zijn ook al voorbeelden op AWBR-scholen van sponsoring of donaties. Het zoeken van andere vormen van financiering lijken in deze tijden van crisis belangrijker omdat ook de donaties van ouders
teruglopen. Dit onderwerp zal in het volgende schooljaar terugkomen op de agenda.
Ouderbetrokkenheid
De nieuwe wethouder van onderwijs heeft tijdens meerdere bijeenkomsten met GMR-en
gesproken over ouderbetrokkenheid. Er zijn verschillende vormen om ouders actief te krijgen op school. Mogelijk dat de GMR samen met MR-en en AWBR ook zo’n bijeenkomst kan
organiseren in het volgende schooljaar.
Eigen risicodragerschap
In de GMR is in de laatste vergadering van dit schooljaar een notitie besproken over eigen risicodragerschap bij ziekteverzuim. Het voorstel was nog niet goed uitgewerkt. Toch heeft de GMR ingestemd met dit voorstel over te gaan tot eigen risicodragerschap maar wel onder de voorwaarde dat er in oktober 2013 een uitgewerkt voorstel moet liggen. Belangrijk hierbij is dat het de scholen een besparing kan opleveren. Dat geld kan dan aan andere doelen besteed worden. Het eerder vastgestelde ziekteverzuimbeleid kan bijdragen aan de besparing.
Andere besproken onderwerpen
Er is natuurlijk over meer onderwerpen gesproken, kort en lang. Enkele van die onderwerpen zijn:
jaarverslag en jaarrekening AWBR 2012;
Financiële kwartaalrapportages;
Lustrumbijeenkomst AWBR op 21 november 2012;
Jaarverslag ziekteverzuim 2012.
Jaarverslag GMR AWBR 2012-2013 Pagina 9
Deelnemers GMR in het schooljaar 2012 - 2013
In het schooljaar 2012 - 2013 bestond de GMR uit de volgende deelnemers:
Christel Baeten - Multatuli, ouder Paul Beke - Multatuli, personeel
Marjon Eygensteyn - Leonardo da Vinci, personeel Rutger Mante - Kinkerbuurtschool, personeel John Linssen - Joop Westerweel, personeel Daan van Seventer - Het Winterkoninkje, ouder Adeline Tasidjawa - Joop Westerweel, personeel Caroline Vonk - Corantijn, ouder
Betsy Wahlen - Leonardo da Vinci, ouder Marleen Nieuwenhuis - Annie M.G. Schmidt, ouder José Eeman - Narcis Querido. ouder Latifa Nassar - Rosa Boekdrukker, ouder Audrey Verschuren - Annie M.G.Schmidt, personeel Thijs Roovers - Leonardo da Vinci, personeel Eveline Blasius - Westerparschool, ouder
Caroline Vonk is voorzitter van de GMR in het schooljaar 2012-2013 en Christel Baeten en Betsy Wahlen hebben samen de taak van ambtelijk secretaris gedeeld.
