Notulen van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Berlare
van 30 augustus 2021
Aanwezig:
Gabriëls Katja , voorzitter dd;
Vandersnickt Steven, Van Driessche An, Meyers Carine, Van Boven Urbain, schepenen;
Gunther Cooreman, schepen van rechtswege;
Verhofstadt Francky , Arbijn Wim, Zaman Marleen, Baeyens Steven, Haentjens Kim, Van Driessche Marc, Wettinck Denny , Poppe Yves , Van Cauteren Lieve, Van de Velde Bert, Callaert Gino, D'heer Hilde, De Backer Ruben, Verdonck Wim , Van Hee Jan , Heekhaut Christiaan, raadsleden;
Van der Jeugt Hilde, algemeen directeur Verontschuldigd:
De Gucht Karel , voorzitter OCMW Afwezig:
De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 22.45 uur.
Openbare zitting
PUNT 1: Goedkeuren notulen openbare zitting en kennisnemen zittingsverslag van 14 juni 2021
DE RAAD,
Gelet op art. 77 en art. 88 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 aangaande de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op art. 74 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 aangaande de goedkeuring van de notulen;
Gelet op het feit dat er geen opmerkingen worden geformuleerd ter zitting;
Gelet op de vigerende wetgeving terzake;
Gehoord de toelichting ter zitting, die terug te vinden is in het zittingsverslag;
BESLUIT: Unaniem
Artikel 1: De notulen van de openbare zitting van 14/06/2021 goed te keuren en kennis te nemen van het zittingsverslag van 14/06/2021. Het zittingsverslag is te beluisteren via
https://www.berlare.be/ocmw-raad-zittingen-verslagen-en-besluiten.html .
PUNT 2: Kennisnemen van de notulen AV Welzijnsvereniging Weldenderend van 2 juni 2021 DE RAAD,
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 en in het bijzonder artikel 84 aangaande de bevoegdheden van het vast bureau;
Gelet op artikel 485 en artikel 285 §2 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017;
Gelet op de notulen van de algemene vergadering van 2 juni 2021 van de welzijnsvereniging Weldenderend;
Gehoord de toelichting en tussenkomst ter zitting, die terug te vinden is in het zittingsverslag.
BESLUIT: Unaniem
Artikel 1: kennis te nemen van de notulen van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging Weldenderend.
Artikel 2: De beslissing wordt bekend gemaakt volgens de richtlijnen in het decreet lokaal bestuur.
PUNT 3: Kennisnemen van de notulen RvB Welzijnsvereniging Weldenderend van 2 juni 2021
DE RAAD,
Gelet op art. 77 en art. 78 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 aangaande de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op artikel 477 13° van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017;
Gezien artikels 28 en 42 van de statuten van Welzijnsvereniging Weldenderend;
Gelet op de notulen van de raad van bestuur van 2 juni 2021 van de Welzijnsvereniging Weldenderend;
Gehoord de toelichting en tussenkomst ter zitting, die terug te vinden is in het zittingsverslag.
BESLUIT: Unaniem
Artikel 1: kennis te nemen van de notulen van de raad van bestuur van 2 juni 2021 van de Welzijnsvereniging Weldenderend.
Artikel 2: De beslissing wordt bekend gemaakt volgens de richtlijnen in het decreet lokaal bestuur.
PUNT 4: Goedkeuren lastvoorwaarden en gunningswijze voor de overheidsopdracht:
'Aanstellen van een erkend full-servicesecretariaat voor loonadministratie' DE RAAD,
Gelet op art. 77 en art. 78 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 aangaande de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op de wet van 17/06/2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en
inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat;
Gelet op het koninklijk besluit van 14/01/2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18/04/2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en artikel 269, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden;
Overwegende dat de huidige leverancier in gebreke werd gesteld wegens aanhoudende tekortkomingen en dat deze ingebrekestelling kan leiden tot een verbreking van het lopende contract;
Overwegende dat hierom de procedure voor het aanstellen van een nieuw full-servicesecretariaat voor loonadministratie al wordt gestart;
Overwegende dat de dienstverlening aan de gebruikers moet kunnen worden voortgezet ondanks deze onverwachte gebeurtenis;
Overwegende dat er dwingende redenen zijn, voortvloeiend uit niet te voorziene omstandigheden, namelijk hoogdringendheid;
Overwegende dat het leveren en installeren van een nieuw loonadministratiesysteem de nodige tijd kost (+/- 3 maanden); dat wissel van leverancier bij voorkeur jaarlijks verloopt en men wettelijk gezien in een kwartaal niet van sociaal secretariaat mag veranderen;
Overwegende dat in urgente situaties een verkorte indieningstermijn van 15 dagen mogelijk is en dat de aanbestedende besturen hier gebruik willen van maken;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aanstellen van een erkend full-servicesecretariaat voor loonadministratie” een bestek met nr. 2021/45 werd opgesteld door Gemeente Berlare;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 240.000,00 euro exclusief btw of 290.400,00 euro inclusief 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure;
Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;
Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Berlare de procedure zal voeren en in naam van OCMW Berlare en VZW Weldenderend bij de gunning van de opdracht zal optreden;
Overwegende dat gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;
BESLUIT: Unaniem Artikel 1
Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2021/45 en de raming voor de opdracht “Aanstellen van een erkend full-servicesecretariaat voor loonadministratie”, opgesteld door Gemeente Berlare. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 240.000,00 euro exclusief btw of 290.400,00 euro inclusief 21% btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Artikel. 3
Gemeente Berlare wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van OCMW Berlare en VZW Weldenderend bij de gunning van de opdracht op te treden.
Artikel 4
In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht, is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht.
Artikel 5
Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de deelnemende besturen.
Artikel 6
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
Artikel 7
Voorziet de uitgave voor deze opdracht in de kredieten.
Artikel 8
Van dit besluit zal melding worden gegeven.
PUNT 5: Aanpassen van reglement gemeentelijke mantelzorgpremie DE RAAD,
Gelet op art. 77 en art. 78 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 aangaande de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 30/06/2008 houdende het instellen van een mantelzorgpremie, als flankerende maatregel bij het gemeenteraadsbesluit van 18/12/2007 houdende de goedkeuring van het Lokaal Sociaal Beleidsplan;
Overwegende dat hulp die 65-plussers toestaat langer in de vertrouwde omgeving te wonen aangemoedigd moet worden;
Gelet op het feit dat de BEL-schaal, die de graad van zorgbehoevendheid bepaald verdwijnt vanaf 30/6/2021 en dit wordt vervangen door de BelRAI-screener dient artikel 4 van het huidige reglement aangepast te worden.
Vanuit VVSG kan er volgend advies meegegeven worden, na overleg met professor Anja De Clercq die het onderzoek rond BelRAI trekt m.b.t. het vastleggen van een afkappunten bij het gebruik van de BelRAI-screener, voor te bepalen wie recht heeft op de gemeentelijke mantelzorgpremie. Vanuit de insteek afkappunten vast te leggen die mensen in kaart brengen met een zorgbehoefte die net niet in aanmerking komen voor het Zorgbudget Voor Zwaar Zorgbehoevenden (de voormalige Vlaamse Zorgverzekering) komen we tot volgende 3 scores op de BelRAI-screener:
• Score 12/30 voor de hele BelRAI-screener en geen 6/12 of meer op ADL/IADL
• Score 5/12 voor de modules ADL én IADL (opgeteld) en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI- screener
• Score 3 óf 4/6 op de module Cognitie én geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI-screener én geen 6/12 of meer op ADL & IADL
Gelet op de Toegestane werkingssubsidies op AR 6491000 aan gezinnen op beleidsitem 094300 Gezinshulp. Het voorziene budget is €9.000.
Gehoord de toelichting en tussenkomst ter zitting, zoals opgenomen in het zittingsverslag.
Gehoord de vraag van raadslid Jan Van Hee om het omkaderend beleid voor de mantelzorgers in de gemeente ook op te nemen, waarop schepen Cooreman stelt dat hij dit zal bekijken met de mensen op het terrein.
BESLUIT: Unaniem Artikel 1
Besluit het advies van VVSG op te volgen wat betreft het vastleggen van afkappunten bij het gebruik van de BelRAI-screener, om te bepalen wie recht heeft op de gemeentelijke mantelzorgpremie waardoor het reglement, houdende de gemeentelijke mantelzorgpremie
met ingang van 01/07/2021 als volgt wordt hervastgesteld:
Artikel 1 Doelstelling
Het lokaal bestuur Berlare kan onder de hierna gestelde voorwaarden een mantelzorgpremie toekennen aan de mantelzorger die een zorgbehoevende op regelmatige basis en niet beroepsmatig verzorgt in zijn thuismilieu.
Artikel 2 Leeftijd
Opdat de aanvrager (zijnde de in artikel 1 genoemde mantelzorger) aanspraak zou kunnen maken op deze premie moet de persoon voor wie gezorgd wordt 65 jaar zijn op het moment van de aanvraag.
Artikel 3 Band tussen mantelzorger en zorgbehoevende
De aanvrager moet door affectieve en/of familiale relatie verbonden zijn met de zorgbehoevende.
Artikel 4 Graad zorgbehoevendheid
De zorgbehoevende dient één van onderstaande scores te hebben op de BelRAI-screener:
• Score 12/30 voor de hele BelRAI-screener en geen 6/12 of meer op ADL/IADL
• Score 5/12 voor de modules ADL én IADL (opgeteld) en geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI- screener
• Score 3 óf 4/6 op de module Cognitie én geen 13/30 of meer voor de hele BelRAI-screener én geen 6/12 of meer op ADL & IADL
De indicatiestelling dient te gebeuren door een erkende indicatiesteller van de Vlaamse Zorgverzekering.
De gemeentelijke mantelzorgpremie is niet cumuleerbaar met het Zorgbudget Voor Zwaar Zorgbehoevenden.
Een maatschappelijk werker van het OCMW Berlare maakt een verslag op waarin de taak van de mantelzorger wordt omschreven.
Artikel 5 Domicilie
De zorgbehoevende dient gedomicilieerd te zijn in de gemeente Berlare en mag niet permanent verblijven in een verzorgingsinstelling.
De mantelzorger dient ofwel in te wonen bij de zorgbehoevende ofwel een niet- inwonende te zijn maar wel gedomicilieerd in de gemeente Berlare.
Artikel 6 Premiebedrag
De gemeentelijke mantelzorgpremie bedraagt 300,00 euro per jaar.
Er wordt slechts één mantelzorgpremie toegekend per zorgbehoevende persoon.
Artikel 7 Aanvraag
De aanvrager dient zijn aanvraag te doen bij middel van het aanvraagformulier dat te verkrijgen is bij het gemeentebestuur en het sociaal huis of online via https://www.ocmwberlare.be/aanvraagformulier- gemeentelijke-mantelzorgpremie/
Bij deze aanvraag zal volgend attest bijgevoegd worden:
Export met scores (PDF) BelRai-screener van de zorgbehoevende
De aanvraag dient jaarlijks vernieuwd te worden en ingediend te worden in het sociaal huis, Baron Tibbautstraat 29a, 9290 Berlare uiterlijk 31 december van het verzorgingsjaar.
Artikel 3
Maakt een afschrift van dit besluit voor verder gevolg over aan:
Sociaal huis
de financieel directeur
dienst communicatie voor aanpassing op de website gemeente en OCMW Artikel 4
Maakt dit besluit bekend volgens de bepalingen in het decreet lokaal bestuur.
PUNT 6: Goedkeuren toetreding raamovereenkomst tot aankoop van schoonmaakproducten en - materialen via aankoopcentrale VZW samenaankoop AZO
DE RAAD,
Gelet op art. 77 en art. 78 van het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 aangaande de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2/03/2020 dat de voorwaarden van het visum van de financieel directeur bepaalt;
Gelet op de afspraken inzake budgethouderschap zoals voorzien in het organisatiebeheerssysteem;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, in het bijzonder artikel 47, waarbij een aanbestedende overheid leveringen en/of diensten kan verwerven via een aankoopcentrale die gecentraliseerde aankoopactiviteiten verricht als bedoeld in artikel 2,6°-8°;
Overwegende dat op basis van artikel 47§2 van de wet van 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten de aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale vrijgesteld is van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, in het bijzonder het artikel 29/1;
Gelet op het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren van 18 april 2017;
Gelet op het feit dat het huidige raamcontract voor de aankoop van onderhoudsproducten en -materialen via aankoopcentrale CREAT verloopt op 31/08/2021;
Gelet op het feit dat een nieuwe gunning in dit dossier zich opdringt;
Gelet op het feit dat het gunning via een raamovereenkomst (aankoopcentrale) niet alleen een economische en juridisch voordeel kan bieden maar ook de workload voor de organisatie tot een minimum beperkt;
Gelet op het feit dat het CREAT raamcontract vanaf 1/9/21 via een andere leverancier zal verlopen (Firma Boma) en de huidige overeenkomst met de firma Salubris, niet verder verlengd wordt;
Overwegende de vlotte en goede samenwerking die de laatste jaren opgebouwd werd tussen
OCMW/Gemeente Berlare met de firma Salubris; het opleidingstraject dat momenteel nog in uitvoering is;
het gratis in bruikleen stellen van diverse dispensers en de recente aankoop van enkele
schrobzuigautomaten is het in feite opportuun om de komende jaren de samenwerking verder te kunnen zetten met de firma Salubris;
Gelet op het feit dat er naast CREAT ook nog andere aankoopcentrales zijn waar een overheid beroep kan op doen;
Gelet op het feit dat gemeentes, OCMW’s en zorginstellingen ook lid kunnen worden van de VZW Samenaankoop AZO en via deze aankoopcentrale tal van mogelijkheden hebben om in tekenen op raamovereenkomsten zonder enige afnameverplichting;
Gelet op het feit dat er voor lidmaatschap bij de VZW Samenaankoop AZO een jaarlijkse bijdrage gevraagd wordt van € 299, excl. BTW (2021);
Gelet op het feit dat er via de aankoopcentrale – VZW Samenaankoop AZO – kan ingetekend worden op het raamcontract voor de aankoop van schoonmaakproducten en -materialen waarbij de firma Salubris, door de aankoopcentrale, de komende 4 jaar aangesteld werd als leverancier;
Gelet op het feit dat de Firma Salubris de jaarlijkse inschrijvingstoelage/lidgeld VZW Samenaankoop AZO voor eigen rekening neemt indien het zakencijfer jaarlijks boven de € 5000 ligt;
Gelet op het feit dat de aankoop van deze producten geraamd kan worden op een gemiddeld jaarlijks bedrag van € 22.000 (incl BTW). (in 2020 lag dit bedrag iets hoger wegens extra aankoop
ontsmettingsproducten > corona)
Gelet op de vigerende wetgeving terzake;
Gelet op verleende visum met nummer OC-2021-036;
Gehoord de toelichting ter zitting, die terug te vinden is in het zittingsverslag;
BESLUIT: Unaniem
Artikel 1: Verleent goedkeuring tot aansluiting bij de VZW Samenaankoop AZO (aankoopcentrale) miv 01/09/2021
Artikel 2: verleent goedkeuring om toe te treden tot de raamovereenkomst van VZW samenaankoop AZO tot aankoop van schoonmaakproducten en -materialen, gegund aan de firma Salubris (DE Bruycker – Van Lierop BVBA), Léon Bekaertlaan 32 te 9880 Aalter voor een maximumtermijn van 48 maanden met ingang van 01/09/2021. De raming bedraagt jaarlijks € 22.000 (incl BTW)
Artikel 3: bepaalt dat van dit besluit melding zal gegeven worden conform de bepalingen van het decreet lokaal bestuur.
PUNT 7: Mondelinge vragen
Er wordt ingegaan op mondelinge vragen van raadsleden. De inhoud is terug te vinden in het zittingsverslag.
De voorzitter verklaart de zitting voor gesloten om 22.55.
Vastgesteld in zitting datum als hierboven Namens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Hilde Van der Jeugt Katja Gabriëls
algemeen directeur voorzitter dd
