V O O R S T E L A A N B U R G E M E E S T E R E N W E T H O U D E R S
Van: E. ten Westenend Tel.nr.
:
8455 Nummer: 14A.00360
Datum: 30 april 2014 Team: Ruimtelijke plannen Tekenstukken: Nee Bijlagen: 6
Afschrift aan: Weth.M.J.Schreurs, F.Frijlink N.a.v. (evt. briefnrs.):
Onderwerp: Gewijzigd vaststellen uitwerkings-/wijzigingsplan
“Waterrijk Woerden/Eiland IV, West inclusief drijvend wonen” en uitwerkingsplan “Waterrijk Woerden/Eiland IV, Oost”
Advies:
1) in te stemmen met de Nota van beantwoording zienswijzen;
2) de zienswijzen ontvankelijk en (gelezen de Nota van beantwoording zienszwijzen) ongegrond te verklaren;
3) in te stemmen met de Staat van wijzigingen;
4) het uitwerkings-/wijzigingsplan “Waterrijk Woerden/Eiland IV, West inclusief drijvend wonen” gewijzigd vast te stellen conform de bijgevoegde en bij dit besluit behordende Staat van wijzigingen;
5) het ontwerp uitwerkingsplan “Waterrijk Woerden/Eiland IV, Oost” gewijzigd vast te stellen conform de bijgevoegde en bij dit besluit behordende Staat van wijzigingen;
6) beide plannen 6 weken ter inzage te leggen van 8 mei t/m 18 juni 2014;
7) het Algemeen Beelskwaliteitsplan voor Eiland IV als bijlage op te nemen in de gemeentelijke welstandsnota.
P a r a a f t e a m m a n a g e r : B e g r o t i n g s c o n s e q u e n t i e s NEE
B . e n W . d . d . : 0 6 - 0 5 - 2 0 1 4
Besluit 06-05-2014: Akkoord
P o r t e f e u i l l e h o u d e r : wethouder Schreurs
I n l e i d i n g :
Voor Eiland IV is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld met circa 145 te ontwikkelen woningen.
Grotendeels zijn dit grondgebonden woningen. Ten zuiden van het westelijk deel van Eiland IV zijn circa 10 drijvende woningen gepland.
Eiland IV ligt ten zuiden van de Potterskade en is het meest zuidelijke deelgebied van het plan Waterrijk. Het is het laatste deelgebied van de eilanden dat ontwikkeld gaat worden.
Eiland IV ligt in het bestemmingsplan ”Waterrijk Woerden”. Het heeft hierbinnen de bestemming ‘Uit te werken woondoeleinden (UW)’. Om de ontwikkeling van woningen mogelijk te maken, dient een uitwerkingsplan opgesteld te worden. Het water ten zuiden van het eiland mag gewijzigd worden naar drijvend wonen. Hiervoor dient een wijzigingsplan opgesteld te worden.
Er zijn twee plannen voor Eiland IV gemaakt. Eén plan voor het westelijke deel (inclusief drijvend wonen) en één plan voor het oostelijke deel. Het westelijk deel van eiland IV zal via de verkoop van vrije kavels
ontwikkeld worden. Het oostelijke deel zal worden ontwikkeld via het selecteren van een ontwikkelaar. De ontwerp uitwerkings-/wijzigingsplannen passen binnen de bepalingen van het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” en maken de realisatie van bebouwing mogelijk die voldoet aan de opgestelde
stedenbouwkundige randvoorwaarden.
Beide ontwerpplannen hebben met bijbehorende stukken van 27 februari tot en met 9 april 2014 ter inzage gelegen. Belanghebbenden konden tijdens deze zes weken schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen.
Er zijn twee zienswijzen ingediend. Deze zijn beantwoord in de bij dit voorstel gevoegde Nota van
beantwoording zienswijzen. Voorgesteld wordt om de zienswijzen ontvankelijk en niet gegrond te verklaren.
Voorgesteld wordt om het uitwerkingsplan ambtshalve te wijzigen zoals opgenomen in de bij dit voorstel gevoegde Staat van wijzigingen. De aanpassingen hebben geen gevolgen voor de verkavelingopzet en het aantal woningen in het plangebied. Voorgesteld wordt om beide plannen gewijzigd vast te stellen conform deze Staat van wijzigingen en de vastgestelde plannen van 8 mei tot en met 18 juni 2014 ter inzage te leggen waarbij belanghebben¬den in de gelegenheid worden gesteld beroep in te stellen.
B e v o e g d h e i d :
D e b e v o e g d h e i d t o t h e t v a s t s t e l l e n v a n e e n u it w e r k in g s - e n w i j zi g i n g s p l a n l ig t b ij b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s ( a r t ik e l 3 . 6 W ro ) .
B e o o g d e f f e c t :
Het uitwerkingsplan heeft tot doel de ontwikkeling en realisatie van Eiland IV, mogelijk te maken.
Het uitwerkings- en wijzigingsplan ‘Waterrijk Woerden/Eiland IV, West inclusief drijvend wonen’ maakt de realisatie van circa 70 woningen mogelijk, waarvan 10 drijvende woningen. Het uitwerkingsplan ‘Waterrijk Woerden/Eiland IV, Oost’ maakt de realisatie van circa 75 woningen mogelijk en een kleinschalige horecavoorziening aan de zuidzijde.
Het biedt een planologisch juridisch kader om omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen te kunnen verlenen. De bestemmingsplansystematiek sluit aan bij die van de overige uitwerkingsplannen die voor Waterrijk Woerden zijn opgesteld.
Ar g u m e n t e n :
1.1 en 2.1 De zienswijzen geven geen aanleiding om de plannen te wijzigen.
Zienswijze 1 betreft met name de door indiener ervaren nadelige gevolgen op de leefomgeving (geluids- en verkeersoverlast) voor woningen aan het Veluwemeer. Deze woningen zijn niet gelegen binnen het
plangebied van beide plannen voor Eiland IV maar zijn onderdeel van het eerder uitgewerkte deel Kallahof.
De ontwikkeling van Eiland IV en de ontsluitingsstructuur van Waterrijk, waarbij het Veluwemeer één van de twee ontsluitingswegen betreft, zijn reeds lange tijd bekend en vastgelegd in het moederplan,
bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” uit 2004. Beide aan u voorliggende plannen voldoen aan de randvoorwaarden van dit moederplan en passen tevens binnen de overige uitgangspunten van het moederplan. Er worden daardoor niet meer of andere ontwikkelingen mogelijk gemaakt dan die in het moederplan waren voorzien.
Zienswijze 2 betreft met name de woonfunctie op de noordoostpunt van Eiland IV, aangeduid met “W-(gs)”.
In het uitwerkingsplan is de optie van gestapeld wonen opengehouden voor 10 woningen, gebonden aan een maximale hoogte van 13 meter. Indieners zijn het niet eens met deze optie en vinden dat indien
medewerking wordt verleend aan deze optie, er een aantasting van het uitzicht, de bezonning en de privacy ontstaat.
Vanwege de grote afstand van 60 meter tussen de woningen van indieners en het bouwvlak waar via een vrijstelling gestapeld wonen mogelijk is en vanwege de hoogte van de betreffende bebouwing (13 meter), is geen derving van lichtinval en aantasting van het woongenot te verwachten.
3.1 De wijzingen zijn ondergeschikt.
Om de zichtlijn vanaf de kade richting het water te behouden en om meer mogelijkheden te bieden aan de kavels voor drijvende woningen, is het wenselijk dat enkele kavels voor drijvende woningen worden aangepast. Tevens is het wenselijk om de straat Gardameer aan het einde te versmallen zodat de straat ruimtelijk gezien een betere beëindiging krijgt. Daarnaast is het wenselijk de toelichting op een aantal punten te actualiseren en de regeling in de voorschriften op een aantal punten te verduidelijken. De aanpassingen hebben geen gevolgen voor de verkavelingopzet en het aantal woningen in de plangebieden. De
aanpassingen zijn opgenomen in de bij dit voorstel gevoegde Staat van wijzigingen.
4.1 en 5.1 De plannen maken de gewenste stedenbouwkundige invulling mogelijk.
De stedenbouwkundige uitwerking voor de hele wijk is neergelegd in het masterplan "Waterrijk Woerden".
Voor de ontwikkeling van eiland IV is in de zomer van 2012 het herziene stedenbouwkundige plan voor Eiland IV vastgesteld. De uitwerkings-/wijzigingsplannen maken de realisatie van woningen mogelijk volgens de stedenbouwkun¬dige randvoorwaarden in dit plan.
In februari 2014 is een beeldkwaliteitsplan opgesteld voor Eiland IV: “Waterrijk Woerden, Eiland IV,
Algemeen Beeldkwaliteitsplan”. Aanvullend op het stedenbouwkundige plan zijn randvoorwaarden opgesteld die als gids dienen voor de aanbesteding en verdere uitwerking van het eiland.
6.1 De plannen zijn gereed voor terinzagelegging.
De uitwerkings- en wijzigingsregels uit het geldende bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” zijn als harde randvoorwaarden aangemerkt. Na de inwerkingtreding van de beide plannen blijven de voorschriften van het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” onverkort van toepassing.
Tijdens de terinzagelegging van de vastgestelde plannen is het voor belanghebbenden mogelijk om beroep in te dienen.
7.1 De eisen in het beeldkwaliteitplan zijn kader voor de welstandstoetsing.
In het moederplan, bestemmingsplan “Waterrijk Woerden”, is opgenomen dat voor deelplannen afzonderlijke kwaliteitseisen worden opgesteld. Tevens wordt voor nieuwe ontwikkelingsgebieden zoals Eiland IV, gewerkt met beeldkwaliteitsplannen. Voor Eiland IV is daarom een Algemeen Beeldkwaliteitplan opgesteld dat als bijlage bij beide uitwerkings-/wijzigingsplannen is gevoegd.
Voor het verkrijgen van een juridische status, zodat er ook aan getoetst kan worden bij de beoordeling van concrete omgevingsvergunningen, wordt het plan als bijlage aan de welstandsnota verbonden en blijft een welstandstoets van kracht tot 2 jaar na gereedmelding van een woning.
K a n t t e k e n i n g :
F i n a n c i ë n :
De gemeente beschikt voor de realisatie van het plan over alle benodigde grond. De grondexploitatie van Waterrijk toont de economische uitvoerbaarheid aan.
U i t v o e r i n g :
De vastgestelde plannen worden 6 weken ter inzage gelegd waarbij belanghebben¬den in de gelegenheid worden gesteld beroep in te stellen. De inwerkingtreding is de dag na afloop van de beroepstermijn, tenzij een verzoek om voorlopige voorziening wordt gedaan aan de voorzitter van de Raad van State. In dit geval schort de werking van het plan op totdat op het verzoek om voorlopige voorziening is beslist.
C o m m u n i c a t i e / We b s i t e :
Op 12 maart 2014 heeft een inloopavond plaatsgevonden over de ontwerpplannen.
De ter inzage legging van de vastgestelde plannen wordt in een gezamenlijke bekendmaking gepubliceerd in de Woerdense Courant van 7 mei 2014. De ter inzage legging van de ontwerpplannen vindt van 8 mei tot en met 18 juni 2014 plaats in de hal van het Stadhuis en het Omgevingsloket.
De bekendmaking zal tevens op de website van de gemeente Woerden geplaatst worden en het ontwerp uitwerkingsplan zal ook via deze website digitaal raadpleegbaar zijn.
De indieners van een zienswijze worden per brief geïnformeerd over de beantwoording en procedure.
O n d e rn e m i n g s r a a d : n . v. t .
S a m e n h a n g m e t e e rd e r e b e s l u i t v o r m i n g :
Raadsbesluit november 2002:
Besluit Masterplan Waterrijk Woerden.
Raadsbesluit d.d. 30 juni 2004:
Vaststelling van het bestemmingsplan Waterrijk Woerden.
Besluit Gedeputeerde Staten 30 juni 2005:
Goedkeuring van het bestemmingsplan Waterrijk Woerden.
Mandaatbesluit ontwerp uitwerkings-/wijzigingsplan “Waterrijk Woerden/Eiland IV, West inclusief drijvend wonen” en ontwerp uitwerkingsplan Waterrijk Woerden/Eiland IV, Oost” d.d. 25 februari 2014:
Instemming met de ontwerpplannen en de terinzagelegging van de ontwerpplannen.
B i j l a g e n :
1 . N o t a v a n b e a n t w o o r d i n g zi e n s w ij ze n ( 1 4 i . 0 1 8 6 4 ) ; 2 . St a a t va n w ij zi g i n g e n ( 1 4 i . 0 1 8 6 5 ) ;
3 . O n t w e r p u i t w e r k i n g s -/wijzigingsplan “Waterrijk Woerden/Eiland IV, West inclusief drijvend wonen” (bestaande uit toelichting 14i.00648, voorschriften 14i.00647 en p la n k a a r t 1 4 i. 0 0 6 4 9 ) ;
4 . Ontwerp uitwerkingsplan “Waterrijk Woerden/Eiland IV, Oost” (bestaande uit t o e l ic h t in g 1 4 i. 0 0 6 5 2 , v o o r s c h r if t e n 1 4 i . 0 0 6 5 1 e n p la n k a a r t 1 4 i. 0 0 6 5 3 ) ;
5 . B ij l a g e n t o e l ic h t i n g b e i d e p l a n n e n ( b e s t a a n d e u it b o d e m o n d e r zo e k 1 4 i . 0 0 6 5 5 , a a n v u ll e n d b o d e m o n d e r zo e k p a r t ij k e u r in g 1 4 i. 0 0 6 5 4 , a l g e m e e n b e e ld k wa l i t e i t p l a n 1 4 i . 0 0 6 5 6 , f l o r a e n f a u n a o n d e r zo e k 1 4 i. 1 4 i . 0 1 8 6 5 ) ;
6 . B ij l a g e v o o r s c h r if t e n “Waterrijk Woerden/Eiland IV, Oost” (bestaande uit Staat van b e d r ij f s a c t i v i t e i t e n 1 4 i . 0 0 6 5 0 ) .
