VRAGEN
door de leden van de raad gesteld overeenkomstig artikel 38 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Groningen.
2011 – Nr. 70.
VRAGEN van de PvdA van de heer R. van der Schaaf en mevrouw E. van Lente betreffende rijksbezuinigingen bij kwetsbare groepen.
(Binnengekomen: 2 september 2011.)
Als sociaal-democratische partij spant de PvdA zich in voor een sociale samenleving met gelijke kansen voor iedereen. We maken ons daarom altijd extra hard voor de kansen en ontwikkeling van kwetsbare groepen in de stad. Deze ambitie staat haaks op de voorgenomen bezuinigingen van het Rijk die er juist toe zullen leiden dat het omgekeerde wordt bereikt: de kwetsbare groepen worden het hardst geraakt door deze bezuinigingen. Het kabinet van VVD en CDA bezuinigt met hulp van Wilders’ PVV fors in de sociale sfeer: onderwijs, zorg en uitkeringen worden gekort.
De gemeente Amsterdam heeft onderzoek gedaan naar de mate waarin deze bezuinigen neerslaan bij groepen aan de onderkant van de samenleving
(http://www.amsterdam.nl/publish/pages/391558/brief_310811_cumulatieve_effecten _bezuinigingen_voor_jeugd_in_amsterdamse.pdf). De resultaten zijn schokkend en onrustbarend. Vooral jongeren en kinderen worden getroffen door de plannen van de regering. In Amsterdam dreigen 19.000 jongeren en 4.000 probleemgezinnen in grote problemen te komen. Het gaat hier om de allerzwaksten in de samenleving, die vaak geen kant op kunnen. Ernstige armoede en sociaal isolement zullen het effect zijn.
Van sommige groepen wordt verwacht dat ze in de criminaliteit zullen belanden.
Mensen worden vaak door wel drie bezuinigingen tegelijk getroffen. Het kan dan gaan om kortingen op de begeleiding van LVB'ers (licht verstandelijke
gehandicapten), de jeugdzorg, de gehandicaptenzorg, de geestelijke gezondheidszorg, het PGB en de Wajong. De Amsterdamse wethouder Lodewijk Asscher heeft daarom de noodklok geluid en het kabinet opgeroepen de maatregelen aan te passen.
De PvdA-fractie in Groningen is zeer verontrust over de uitkomsten van dit
onderzoek. Wat voor Amsterdam geldt, geldt ook voor Groningen. Groningen is een stad met veel jongeren. De PvdA verwacht dat een sociaal en progressief
gemeentebestuur in de bres springt voor deze kwetsbare groep die door kabinetsmaatregelen de dupe dreigt te worden.
Het is daarom van belang dat ook voor Groningen inzichtelijk wordt welke groepen in welke mate worden getroffen. Verder is de fractie benieuwd of de gemeente samen met instellingen deze huishoudens concreet in beeld heeft. Dit is noodzakelijk om een succesvol sociaal beleid te kunnen uitvoeren. De PvdA hoopt bovendien dat het college de oproep van Asscher aan Rutte ondersteunt om de stapeling van bezuinigingen op de meest kwetsbaren terug te draaien.
2 Wij hebben daarom de volgende vragen:
1. Is de uitkomst van het Amsterdamse onderzoek naar stapeling van
rijksbezuinigingen bij kwetsbare groepen ook in Groningen van toepassing?
2. Zo ja, om welke groepen en om hoeveel personen en/of huishoudens gaat het?
3. Heeft de gemeente samen met de betrokken instellingen deze personen en huishoudens concreet in beeld?
4. Is het college bereid, door middel van een brief aan het kabinet, de oproep van de Amsterdamse wethouder Asscher om deze plannen aan te passen te
ondersteunen?
Het college beantwoordt de vragen als volgt:
Groningen, 27 september 2011.
1. De gemeente Amsterdam heeft in een "quickscan" een doorrekening gemaakt van de gevolgen van rijksbezuinigingen voor jeugdigen in de gemeente Amsterdam.
De in het onderzoek beschreven bezuinigingen op de jeugdzorg, het onderwijs, de AWBZ en de Wet Werken naar vermogen zullen ook gevolgen hebben voor inwoners van Groningen die tot de doelgroep van deze regelingen behoren. Dit geldt voor jeugdigen maar ook voor volwassenen.
2. De vraag of en de mate waarin mensen getroffen worden door bezuinigings- maatregelen, hangt af van iemands persoonlijke omstandigheden. Wie tot de doelgroep behoort van meerdere regelingen waarop wordt bezuinigd, loopt een grotere kans te maken te krijgen met een opeenstapeling van effecten van
bezuinigingsmaatregelen. Dat geldt bijvoorbeeld voor een gezin met schulden dat afhankelijk is van een bijstandsuitkering en waarvan het inwonende meerderjarige kind inkomsten ontvangt uit een baan terwijl tevens gebruik wordt gemaakt van psychologische hulpverlening.
In bijgaande tabel presenteren wij bezuinigingsmaatregelen - zonder te pretenderen hierbij volledig te zijn - die zijn afgezet tegen groepen mensen waarop deze betrekking kunnen hebben. Een kruisje in de tabel betekent dat de betrokkene een financieel nadeel ondervindt, of geconfronteerd wordt met het feit dat bepaalde voorzieningen of dienstverlening niet meer voor hem of haar
beschikbaar zijn. Het overzicht maakt duidelijk dat veel bezuinigingsmaatregelen zich opstapelen bij kwetsbare groepen mensen in onze stad.
3. De vraag hoeveel personen en/of huishoudens worden getroffen door de
bezuinigingsmaatregelen is niet concreet te beantwoorden, omdat we de mogelijke overlap van maatregelen in relatie tot individuele mensen die het aangaat niet kennen.
4. Wij vinden het sturen van een brief uitsluitend namens de gemeente Groningen, op dit moment niet het meest effectieve middel om het kabinetsbeleid te
beïnvloeden. Op 21 maart van dit jaar hebben wij naar aanleiding van het regeerakkoord een brief aan staatssecretaris De Krom gestuurd over de bezuinigingen op de sociale zekerheid. Daarin hebben wij onze zorgen
uitgesproken over de gevolgen van deze bezuinigingen voor de kwetsbare groepen in onze samenleving. Verder leggen wij onze zorgen over de opeenstapeling van de bezuinigingen bij kwetsbare doelgroepen regelmatig via de VNG, G32 en Divosa bij het Rijk neer.
