RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: 2017021902
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Ruimtelijke Agenda De Peel -3- 26 september
2017 17.09.08 ThM
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Voor u ligt ter vaststelling de Ruimtelijke agenda voor de Peel (RaP). De RaP wordt na de
zomervakantie aan de raden van de afzonderlijke gemeenten in de Peel en het waterschap Aa en Maas voorgelegd. De afzonderlijke colleges en Dagelijks Bestuur van Waterschap Aa en Maas hebben opdracht verstrekt voor het opstellen van een Ruimtelijke agenda voor de Peel in september 2016 op initiatief van het Intergemeentelijk Afstemmingsoverleg (IGA).
De RaP vloeit voort uit de Integrale visie voor de Peel die in 2016 is opgesteld door de Coalitie van Doeners “De Peel maakt het in Brainport”, evenals de reeds vastgestelde Economische Agenda voor de Peel.
De RaP is een hulpmiddel voor programma- en projectontwikkeling van ruimtelijke projecten in de Peel. In de RaP zijn hiervoor drie programmalijnen opgenomen: ‘nieuwe ontginning’,
‘parklandschappen’ en ‘stedelijk netwerk’. De RaP is een gezamenlijk vertrekpunt voor gemeenten, waterschap, Innovatiehuis, IGA en andere betrokken partijen en kan zich verder ontwikkelen. De RaP dient ook voor lobby en afstemming met agenda’s van derden, zoals de provincie.
Aan uw raad wordt voorgesteld om de RaP voor de Peel vast te stellen als strategische agenda, waarin de gezamenlijke ruimtelijke opgaven voor de Peel zijn benoemd en deze via de drie programmalijnen op te pakken en uit te werken.
Beslispunten
- Vaststellen van de Ruimtelijke agenda voor de Peel als strategische agenda, waarin de gezamenlijke ruimtelijke opgaven voor de Peel zijn benoemd;
- Deze opgaven via de drie programmalijnen oppakken en uitwerken.
Inleiding
Voor u ligt de Ruimtelijke agenda voor de Peel (RaP) ter vaststelling voor met tevens het voorstel om deze via drie voorgestelde programmalijnen op te pakken en uit te werken.
De RaP is geen masterplan of blauwdruk voor de regio, maar een document dat als inspiratie dient voor ruimtelijke ontwikkelingen in de Peel. De RaP is één van de onderdelen, naast de strategische visie “De Peel maakt het in Brainport” en de economische agenda voor de Peel, die zal bijdragen aan de positionering van de opgaven waar de Peel voor staat.
Opdracht RaP en afstemming
De RaP is opgesteld op initiatief van het Intergemeentelijk Afstemmingsoverleg (IGA) de Peel.
Hieraan nemen deel de wethouders Ruimte van de gemeente Asten, Deurne, Gemert-Bakel,
2/5 Helmond, Laarbeek en Someren en een bestuurder van waterschap Aa en Maas. Wethouder L. v.d.
Moosdijk van de gemeente Someren is bestuurlijk trekker van de RaP geweest. Evenals de colleges in de andere gemeenten en het dagelijks bestuur van het waterschap, heeft het college van Asten op 22 september 2016 opdracht verleend voor het opstellen van de RaP.
Doel en inhoud RaP
Ruimtelijke ontwikkelingen houden niet op bij de gemeentegrens. De RaP geeft een
gemeenschappelijk gedragen visie op de kwaliteit van de leef- en werkomgeving van de Peelregio en is een leidraad voor verdere toekomstige ontwikkelingen. Het landschap van de peelvenen en ontginningen, het landschap van het Aa-dal en kanalen en het stedelijk netwerk van de Peel vormen tezamen hiervoor de kwalitatieve onderlegger. Deze worden in hoofdstuk 1 van de RaP beschreven. In hoofdstuk 2 van de RaP worden vijf opgaven beschreven die de gemeentegrenzen overstijgen en een zekere mate van urgentie kennen. Deze opgaven kennen een maatschappelijke economische dynamiek met een ruimtelijke impact. Deze opgaven zijn:
- Economische ontwikkeling: De Peel maakt het in Brainport;
- Woon- en leefklimaat: De Peel in de metropoolregio;
- Bereikbaarheid: slimme verbindingen;
- Klimaatadaptatie en energietransitie;
- Transitie landelijk gebied.
In hoofdstuk 3 worden drie integrale programma’s beschreven waarin een kwalitatief beeld wordt geschetst waar de Peelregio in 2030 wil staan met betrekking tot het aanpakken van de opgaven:
- Nieuwe ontginning van het grootschalig agrarisch landschap;
- Nieuwe parklandschappen van de Aa;
- Versterken van het stedelijk netwerk van de Peel.
Afstemming met en relatie tot andere visies/agenda’s
Evenals de eerder door de afzonderlijke colleges in de Peel vastgestelde Economische agenda 2016-2020 voor de Peel (AST/2016/008031), vloeit de RaP voort uit de Strategische visie voor de Peel, die in 2016 is opgesteld door de Coalitie van Doeners “De Peel maakt het in Brainport”, gefaciliteerd door de Peelgemeenten. Net als bij economie is er bij ruimtelijke aspecten in de Peel sprake van opgaven en kansen die om een gezamenlijke agenda vragen. Uw raad is in mei 2016 via een memo geïnformeerd over zowel de Strategische Visie voor de Peel “De Peel maakt het in Brainport”, als de Economische agenda voor de Peel 2016-2020, AST/2016/008038.
De RaP is gelijktijdig met de Integrale Strategie Ruimte (ISR) van de Metropoolregio Eindhoven opgesteld, en daar is recent tussentijds door de colleges mee ingestemd. Binnenkort ligt het
definitief concept van de ISR aan de afzonderlijke raden van de 21 gemeenten voor. De RaP noemt programmalijnen die belangrijk zijn op het schaalniveau van de Peel. De RaP is geen selectie van opgaven en kansen uit de ISR, maar ‘spoort’ wel met de uitgangspunten in de ISR.
De belangrijkste ontwikkelingen, kansen en opgaven in de RaP sluiten aan op de belangrijkste opgaven die recent door uw raad in de Toekomstagenda Asten2030 zijn benoemd en de wijze waarop daarin wordt voorgesteld om deze opgaven op te pakken.
Wat willen we bereiken
Het doel van de ruimtelijke agenda is bij te dragen aan een duurzame ontwikkeling van de fysieke leefomgeving in de Peel zodat het er prettig (en veilig) wonen, werken en recreëren is en het versterken van het vestigingsklimaat van de Peelregio.
Wat gaan we daarvoor doen
Zoals hiervoor aangegeven is in mei 2016 reeds een Economische agenda voor de Peel vastgesteld.
Thans ligt de RaP aan u voor. De RaP is een eerste aanzet om te komen tot een gemeenschappelijk gedragen ruimtelijk beleid in Peel. Aansluitend zal de uitwerking plaatsvinden van de drie
programma’s naar concrete afspraken over doelen en de termijnen waarbinnen resultaten moeten worden behaald.
Het gaat om de volgende programma’s.
- Nieuwe ontginning van het grootschalig agrarisch landschap;
- Nieuwe parklandschappen van de Aa;
- Versterken van het stedelijk netwerk van de Peel.
Deze drie programma’s zijn een kapstok voor reeds lopende projecten en voor nieuwe projecten en initiatieven die in de RaP als voorbeeld zijn opgenomen. De RaP wil laten zien wat de betekenis voor de Peelregio is.
De realisatie van deze programma’s kan op verschillende manieren en via verschillende sporen verlopen, zoals:
- projecten en programma’s;
- projectmatige samenwerking tussen maatschappelijke partners, gemeenten, waterschappen, MRE, provincie etc.;
- het innovatiehuis.
De RaP is het hulpmiddel voor de verdere programma- en projectontwikkeling en vormt het gezamenlijke vertrekpunt voor de Peelgemeenten, waterschap Aa en Maas, Innovatiehuis De Peel en andere betrokken partijen. In de Voorjaarsnota heeft uw raad vanaf 2018 tot en met 2020 jaarlijks € 30.000,00 beschikbaar gesteld om via het Innovatiehuis de regionale samenwerking in de Peelregio op het gebied van economie, ruimtelijke ordening en leefbaarheid te versterken.
De RaP dient ook voor lobby en afstemming met agenda’s van derden, zoals de provincie en de Metropoolregio Eindhoven.
De RaP wil partijen bij elkaar brengen om aan de slag te gaan. Vanuit de betrokken gemeenten en het waterschap kan daar ook in de toekomst inzet voor worden geleverd via het Innovatiehuis De Peel en het IGA.
Mogelijke alternatieven
Geen. Ruimtelijke opgaven en ontwikkelingen worden complexer en houden niet op bij de
gemeentegrens. Buurgemeenten kampen vaak met vergelijkbare opgaven. Door samenwerking te zoeken, kunnen opgaven en ontwikkelingen met gemeenten in de Peelregio en andere partijen samen worden opgepakt. Daarmee wordt de kracht van de Peel versterkt.
Risico’s
Samenwerking met buurgemeenten en andere partijen in de samenwerking in netwerken vraagt om een goede procesbegeleiding, vertrouwen hebben in elkaar en zelf zaken durven los te laten.
Communicatie
Via het Innovatiehuis De Peel wordt de RaP formeel terug gekoppeld aan de partijen die eerder betrokken zijn geweest bij de totstandkoming van de Integrale Visie en de Economische agenda voor de Peel.
Wat mag het kosten
In de voorjaarsnota is reeds voor de komende drie jaren budget beschikbaar gesteld voor de vorming van een regionale organisatie, genaamd het Innovatiehuis.
Het inbrengen van bestuurlijke en ambtelijke capaciteit (in uren) voor deelname aan programma’s en projecten is nog onbekend, maar zal voornamelijk bestaan uit bestaande beschikbare capaciteit.
4/5 Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)
• Concept Ruimtelijke agenda voor de Peel (RaP), AST/2017/021894
• Memo aan de raad, met informatie over de vaststelling van zowel de Strategische Visie voor de Peel “De Peel maakt het in Brainport”, als de Economische agenda voor de Peel 2016- 2020, AST/2016/008038.
jori.meulendijks@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Ruimtelijke Agenda De Peel 26 september 2017 17.09.08
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 augustus 2017 met zaaknummer AST/2017/021923;
gehoord het advies van de commissie Ruimte van 12 september 2017;
besluit:
- de Ruimtelijke agenda voor de Peel (RaP) als strategische agenda vast te stellen, waarin de gezamenlijke ruimtelijke opgaven voor de Peel zijn benoemd;
- deze opgaven via de drie programmalijnen op te pakken en uit te werken.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 26 september 2017.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
