Bestuurscultuur en strategie. Een onderzoek naar de cognitieve kaart van topambtenaren Breed, C.J.M.

Hele tekst

(1)Bestuurscultuur en strategie. Een onderzoek naar de cognitieve kaart van topambtenaren Breed, C.J.M.. Citation Breed, C. J. M. (2007, November 14). Bestuurscultuur en strategie. Een onderzoek naar de cognitieve kaart van topambtenaren. Retrieved from https://hdl.handle.net/1887/12433 Version:. Corrected Publisher’s Version. License:. Licence agreement concerning inclusion of doctoral thesis in the Institutional Repository of the University of Leiden. Downloaded from:. https://hdl.handle.net/1887/12433. Note: To cite this publication please use the final published version (if applicable)..

(2) #FTUVVSTDVMUVVSFOTUSBUFHJF &FOPOEFS[PFLOBBSEFDPHOJUJFWFLBBSUWBOUPQBNCUFOBSFO. VillaY_ROI bwerk v8.indd 1. 27-09-2007 18:44:53.

(3) %F30*SFFLTJTFFOQMBUGPSNWPPSDSFBUJFWF QSJLLFMFOEFPQWBUUJOHFOFOPCTFSWBUJFTWBOFOPWFS TQFMFSTJOIFUPQFOCBBSCFTUVVS%FQVCMJDBUJFT[JKOFFOCJKESBHFBBOMPQFOEFEFCBUUFOPWFSEF QVCMJFLFTFDUPSFOFFOBBO[FUUPUPQJOJFWPSNJOH"OEFSFVJUHBWFOJOEF[FSFFLTWJOEUVPQXXX QVCMJDMFBEFSTIJQOM (FuOUFSFTTFFSEFBVUFVSTLVOOFODPOUBDUPQOFNFONFUEFEJSFDUJFWBO30*WJBXXXSPJPQMOM. VillaY_ROI bwerk v8.indd 2. 27-09-2007 18:44:53.

(4) . IPPGETUVL . SPJSFFLT. . . #FTUVVSTDVMUVVS FOTUSBUFHJF FOPOEFS[PFLOBBSEFDPHOJUJFWF & LBBSUWBOUPQBNCUFOBSFO. ,FFT#SFFE. 4EV6JUHFWFST . VillaY_ROI bwerk v8.indd 3. 27-09-2007 18:44:53.

(5) .FFSJOGPSNBUJFPWFSEF[FFOBOEFSFVJUHBWFOLVOUVWFSLSJKHFOCJK 4EV,MBOUFOTFSWJDF 1PTUCVT &"%FO)BBH UFM GBY FNBJMTEV!TEVOM. 4EV6JUHFWFSTCW %FO)BBH 0NTMBHPOUXFSQFOCJOOFOXFSL7JMMB: "OESF,MJKTFO %FO)BBH "GCFFMEJOHPNTMBH´8BUFSWBMµ .$&TDIFS 5IF.$&TDIFS$PNQBOZ#7#BBSO)PMMBOE"MMFSFDIUFOWPPSCFIPVEFO *4#/ /63 . "MMFSFDIUFOWPPSCFIPVEFO"MMFBVUFVSTSFDIUFOFOEBUBCBOLSFDIUFOUFOBBO[JFOWBOEF[FVJUHBWFXPSEFOVJUESVLLFMJKL WPPSCFIPVEFO%F[FSFDIUFOCFSVTUFOCJK4EV6JUHFWFSTCW #FIPVEFOTEFJOPGLSBDIUFOTEF"VUFVSTXFUHFTUFMEFVJU[POEFSJOHFO NBHOJFUTVJUEF[FVJUHBWFXPSEFOWFSWFFMWPV EJHE PQHFTMBHFOJOFFOHFBVUPNBUJTFFSEHFHFWFOTCFTUBOEPGPQFOCBBSHFNBBLUJOFOJHFWPSNPGPQFOJHFXJK[F IFU[JK FMFLUSPOJTDI NFDIBOJTDI EPPSGPUPLPQJFqO PQOBNFOPGFOJHFBOEFSFNBOJFS [POEFSWPPSBGHBBOEFTDISJGUFMJKLFUPFTUFN NJOHWBOEFVJUHFWFS 7PPS[PWFSIFUNBLFOWBOSFQSPHSB¾TDIFWFSWFFMWPVEJHJOHFOVJUEF[FVJUHBWFJTUPFHFTUBBOPQHSPOEWBOBSUJLFMI"VUFVST XFU EJFOUNFOEFEBBSWPPSXFUUFMJKLWFSTDIVMEJHEFWFSHPFEJOHFOUFWPMEPFOBBOEF4UJDIUJOH3FQSPSFDIU QPTUCVT ,#)PPGEEPSQ XXXSFQSPSFDIUOM 7PPSIFUPWFSOFNFOWBOHFEFFMUF O VJUEF[FVJUHBWFJOCMPFNMF[JOHFO SFBEFSTFO BOEFSFDPNQJMBUJFXFSLFO BSUJLFM"VUFVSTXFU EJFOUNFO[JDIUFXFOEFOUPUEF4UJDIUJOH130 4UJDIUJOH1VCMJDBUJF FO3FQSPEVDUJFSFDIUFO0SHBOJTBUJF QPTUCVT ,#)PPGEEPSQ XXXDFEBSOMQSP 7PPSIFUPWFSOFNFOWBOFFO HFEFFMUFWBOEF[FVJUHBWFUFOCFIPFWFWBODPNNFSDJqMFEPFMFJOEFOEJFOUNFO[JDIUFXFOEFOUPUEFVJUHFWFS )PFXFMBBOEFUPUTUBOELPNJOHWBOEF[FVJUHBWFEFVJUFSTUF[PSHJTCFTUFFE LBOWPPSEFBGXF[JHIFJEWBOFWFOUVFMF ESVL. GPVUFOFOPOWPMMFEJHIFEFOOJFUXPSEFOJOHFTUBBOFOBBOWBBSEFOEFBVUFVS T SFEBDUFVS FO FOVJUHFWFSEFTXFHFHFFO BBOTQSBLFMJKLIFJEWPPSEFHFWPMHFOWBOFWFOUVFFMWPPSLPNFOEFGPVUFOFOPOWPMMFEJHIFEFO "MMSJHIUTSFTFSWFE/PQBSUPGUIJTQVCMJDBUJPONBZCFSFQSPEVDFE TUPSFEJOBSFUSJFWBMTZTUFN PSUSBOTNJUUFEJOBOZGPSNPS CZBOZNFBOT FMFDUSPOJD NFDIBOJDBM QIPUPDPQZJOH SFDPSEJOHPSPUIFSXJTF XJUIPVUUIFQVCMJTIFSµTQSJPSDPOTFOU 8IJMFFWFSZFGGPSUIBTCFFONBEFUPFOTVSFUIFSFMJBCJMJUZPGUIFJOGPSNBUJPOQSFTFOUFEJOUIJTQVCMJDBUJPO 4EV6JUHFWFST OFJUIFSHVBSBOUFFTUIFBDDVSBDZPGUIFEBUBDPOUBJOFEIFSFJOOPSBDDFQUTSFTQPOTJCJMJUZGPSFSSPSTPSPNJTTJPOTPSUIFJS DPOTFRVFODFT. VillaY_ROI bwerk v8.indd 4. 27-09-2007 18:44:53.

(6) . *OIPVE. . 7PPSXPPSE. EFFMJTUS BUFHJFJOPWFSIFJETP SHBOJTBUJFT . 4USBUFHJTDIFPQWBUUJOHFOWBOUPQBNCUFOBSFOFFOJOUSPEVDUJF. . $FOUSBMFWSBBHTUFMMJOH. . #FUFLFOJTWBOIFUPOEFS[PFL. . 4USBUFHJTDIFQFSDFQUJFTOBEFSFBBOEVJEJOHWBOIFUCFHSJQ. . 0Q[FUWBOIFUPOEFS[PFL. -FFTXJK[FS . 4USBUFHJTDIFQBSBEPYFO. . *OMFJEJOH. . 8BUJTTUSBUFHJF . . 4USBUFHJTDIFQFSTQFDUJFWFO. . &FOUZQPMPHJFWBOTUSBUFHJTDIFQFSTQFDUJFWFO. EFFMJJUIFPSFUJTDIL BEFSFOPOEFS[PFL TP Q[FU . #FTUVVSMJKLFXBBSEFOFOTUSBUFHJF. . *OMFJEJOH. . *OTUJUVUJPOFMFFOJOEJWJEVFMFXBBSEFO. . %F$VMUVSFMF5IFPSJF. . &FOIZQPUIFUJTDINPEFM. . )FUPOEFS[PFLBBOQBLFONFUIPEF. . *OMFJEJOH. . 0OEFS[PFLOBBSBUUJUVEFTWBOUPQBNCUFOBSFO. . 0OEFS[PFLTWSBHFOFOBBOQBL. . )FUPOEFS[PFLTJOTUSVNFOU. VillaY_ROI bwerk v8.indd 5. 27-09-2007 18:44:53.

(7) . SPJSFFL TCFTUVVSTDVMUVVSFOTUS BUFHJF. EFFMJJJIFUPOEFS[PFL . 0OEFS[PFLTSFTVMUBUFOFOCFWJOEJOHFO. . *OMFJEJOH. . 3FTQPOT SFQSFTFOUBUJWJUFJUFOCFUSPVXCBBSIFJE. . %FCFTUVVSTDVMUVSFMFWPPSLFVSWBOUPQBNCUFOBSFO. . %FTUSBUFHJTDIFWPPSLFVSTQFSTQFDUJFWFOWBOUPQBNCUFOBSFO. . 1BUSPOFOJOEFWFSEFMJOHWBOTUSBUFHJTDIFWPPSLFVSFO. . 4BNFOIBOHUVTTFOCFTUVVSTDVMUVSFMFFOTUSBUFHJTDIFWPPSLFVSFO. . 4VCHSPFQFOJOEFBNCUFMJKLFUPQNFUFFOTQFDJ¾FLFWPPSLFVS. . $PODMVTJFTFOTMPUCFTDIPVXJOH. . *OMFJEJOH. . $PODMVTJFTVJUEFCFWJOEJOHFO. . %F´FTQSJUEFDPSQTµWBOEF"MHFNFOF#FTUVVSTEJFOTU. . )FUQSP¾FMWBO´EFµUPQBNCUFOBBS. . /BBSFFOOJFVXCVSFBVDSBUJTDIFUIPT . . 4MPUDPODMVTJFTFOBBOCFWFMJOHFO. . 7FSWPMHWSBHFO. -JUFSBUVVS. . CJKM BHFO #JKMBHF%FWSBHFOMJKTU #JKMBHF3FTQPOTOBBSTFLTF MFFGUJKEFOPQMFJEJOH #JKMBHF#FUSPVXCBBSIFJETUFTU$SPOCBDITBMGB #JKMBHF7FSEFMJOHWBOTUSBUFHJTDIFQFSTQFDUJFWFO #JKMBHF'BDUPSBOBMZTFWBOTUSBUFHJTDIFQFSTQFDUJFWFO 4BNFOWBUUJOH 4VNNBSZ $VSSJDVMVNWJUBF &FSEFSWFSTDIFOFOCPFLFOJOEF30*SFFLT. VillaY_ROI bwerk v8.indd 6. 27-09-2007 18:44:54.

(8) . . 7PPSXPPSE. %JUQSPFGTDISJGUJTFOFS[JKETIFUHFWPMHWBOFFOJOOFSMJKLFESBOH)FUXBTEFESJKGWFFSWBOFFO QSBLUJKLNFOTEJFEFCFIPFGUFWPFMEFPNUFSF¿FDUFSFOPQ[JKOFSWBSJOHPQHFEBBOJOFFOMBOHF WPPSBMBNCUFMJKLFMPPQCBBO8BTIFUNPHFMJKLPNNJKOJOUVuUJFWFJOESVLLFOXFUFOTDIBQQFMJKL UFWFSEJFQFOFO[PVEFOEF[F[PµOXFUFOTDIBQQFMJKLFUPFUTFJHFOMJKLXFMEPPSTUBBO 0G[PVJL[F CJKOBEFSFXFUFOTDIBQQFMJKLFCFTDIPVXJOHXFMMJDIUNPFUFOCJKTUFMMFOPG[FMGTWFSXFSQFO 8FMLF OJFVXFJO[JDIUFOLPOFFOXFUFOTDIBQQFMJKLBWPOUVVSPQMFWFSFO %JUCPFLJTEFCFTDISJKWJOHWBO EF[FJOOFSMJKLFSFJT.BBSBOEFS[JKETJTEJUQSPFGTDISJGUPPLIFUSFTVMUBBUWBOEFJOUFSBDUJFNFUFFO HSPPUBBOUBMDPMMFHBµT WSJFOEFOFOCFLFOEFO;JKHBWFONJKTUFVO XF[FONJKPQEFWBMLVJMFOFO HFWBSFO NBBLUFONJKEFFMHFOPPUWBOIVOFJHFOJO[JDIUFOFOUXJKGFMTFOIJFMQFONJKTPNTXFFSPQ XFH BMTCMFFLEBUJLJOFFOEPPEMPQFOEFTUFFHXBTCFMBOE "MTFFSTUFXJMJLJOIFUCJK[POEFS4KFG%BOJqMTOPFNFO EJFNJKBBOTQPPSEFPNNJKOJOOFSMJKLFESBOH OJFUMBOHFSUFOFHFSFOFOFSOBBSUFIBOEFMFO0PLEBOLJL3PO.FZFSFO[JKO[FFS3PUUFSEBNTF DPMMFHB EJFNFUIVOCFWMPHFOCFOBEFSJOHFFOWPPSNJKCFHBBOCBSFCSVHIFCCFOHFTMBHFOUVTTFO EFXFSFMEWBOEFTUSBUFHJTDIFBEWJTFSJOHFOEFXFUFOTDIBQ3POEFFMEFPPLJOFFOWSPFHTUB EJVNEFWPPSMPQJHFWSVDIUFOWBO[JKOFJHFOXFUFOTDIBQQFMJKLFPEZTTFFNFUNJK%BUHBGNJKFFO WMJFHFOEFTUBSU)BOT-FF¿BOHHBGNFOPHFFOFYUSB[FUKFJOEFSVH1BVMµU)BSUMBTNJKOFFSTUF QSPCFFSTFMTFOTUFMEFEFJOESJOHFOEFWSBHFOEJFJOEBUTUBEJVNBBOEFPSEFNPFTUFOLPNFO+BO 1JFUFSWBO0VEFOIPWFO[FUUFNFPQIFUTQPPSWBOEFQTZDIPTPDJBMFUFTUUFDIOJFLFOEJFJLOPEJH IBEWPPSIFUVJUWPFSFOWBONJKOPOEFS[PFL5PJOF,BQQFMIPG 3FOL3PCPSHI #BSU,VTTF .BSUJFO )PMT $PSJOF5JFCPTDIFO$PSMJOF,PPMIBBTIJFMQFOCJKEFCoUBUFTU%FSUJHDPMMFHBµTXBSFOCFSFJE [JDIFSBBOUFPOEFSXFSQFO)VMEFWPPSKVMMJFNPFE1JFUFSEF+POHFO1FUFSEF(PFEFMB[FONFU FFOLSJUJTDIFCMJLIFUWPPSMBBUTUFDPODFQUEPPSFOEFEFOXBBSEFWPMMFTVHHFTUJFT"MMFSFTUFSFOEF POWPMLPNFOIFEFO[JKO EBUTQSFFLUWBO[FMG FOLFMFOBMMFFOBBONJK[FMGUFXJKUFO 7FMFOIFCCFONJKHFuOTQJSFFSENFUIVOFOUIPVTJBTNF IVOOJFVXTHJFSJHIFJE IVOJOUFMMFDUVFMF SJKLEPNFONFUIVOFOPSNFJO[FUWPPSEFQVCMJFLF[BBL7BOIFOXJMJLJOIFUCJK[POEFSWFSNFM EFO%PO#FDL +PTEF#FVT (FSSJU%JKLTUSB %B¾S,SBNFS $JB,SPPO 8PMUFS-FNTUSB 4ZMWJF.BZFS 'FSEJOBOE.FSUFOT 3PZ.JFSPQ .JSLP/PPSEFHSBBG #FOJUB1MFTDI &SJL4QBJOL &EWBO5IJKO . VillaY_ROI bwerk v8.indd 7. 27-09-2007 18:44:54.

(9) . SPJSFFL TCFTUVVSTDVMUVVSFOTUS BUFHJF. .BSLWBO5XJTU 3PFMJOµU7FME &M[FMJOFWBO7VMQFO ,FFT7JKMCSJFG +BO8JMMFN8FDL ,FO8JMCFSFO 8JNEF8JU/JLPM)PQNBOCFSFJEEFEFHFESVLUFWFSTJFWPPSFOCFHFMFJEEFIFUESVLQSPDFT 4BNFONFUFFOBBOUBMDPMMFHBµ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pUF%FBENJOJTUSBUJFWFTUBGWBOEF'BDVMUFJU4PDJBMF8FUFOTDIBQQFOWBOEF 6OJWFSTJUFJU-FJEFO[PSHEFWPPSMPHJTUJFLFPOEFSTUFVOJOH 5FOTMPUUFHBBUNJKOEBOLVJUOBBSBMMFIPOEFSEFOSFTQPOEFOUFOWBOIFUPOEFS[PFL+VMMJFUSPLLFO LPTUCBSFUJKEVJUWPPSIFUJOWVMMFOWBOEFWSBHFOMJKTU;POEFSEBUHFFOPOEFS[PFL .BBSEFNFFTUFEBOLHBBUVJUOBBS.wOJDB"MMNBOE NJKOSFJTHFOPPUWBOBMMFEBHFO EJFNFCJK BMMFQJFLFOFOEBMFOTUFFETTUJNVMFFSEFPNUFCMJKWFOHFOJFUFOWBOIFUVJU[JDIUFOWBOIFUMBOE TDIBQFOEFNFOTFOPNPOTIFFO ,FFT#SFFE ;PFUFSNFFS NFJ. VillaY_ROI bwerk v8.indd 8. 27-09-2007 18:44:54.

(10)

No results found