Het college van Burgemeester en Wethouder heeft het Jaarprogramma Evenementen 2016

(1)

Jaarprogramma evenementen Maastricht 2016 4 2015-39468

Collegevo orstel

Samenvatting

Het college van Burgemeester en Wethouder heeft het Jaarprogramma Evenementen 2016 vastgesteld Het Jaarprogramma geeft aan welke evenementen waar en wanneer in de stad

plaatsvinden. Het gaat voornamelijk om evenementen in de openbare ruimte, vooral in het centrum van de stad. Daarnaast heeft het college ingestemd de Maastricht Agenda, een handzame kalender die een overzicht biedt van alle events, festivals, beurzen en congressen die in 2016 in onze stad plaatsvinden.

Beslispunten

1. Kennis te nemen van het integrale advies van de Programmaraad Evenementen;

2. Het Jaarprogramma Evenementen 2016 vast te stellen, inclusief een evenementvrije periode de week voor carnaval (vrijdag 31 januari tot en met zaterdag 6 februari) voor het Vrijthof;

3. Kennis te nemen van de Maastricht Agenda 2016;

4. Het Jaarprogramma Evenementen middels raadsbrief ter informatie aan te bieden aan de Raad.

(2)

Collegevo orstel

1. Aanleiding

Jaarlijks wordt het Jaarprogramma Evenementen door het College vastgesteld en ter informatie aan de raad gestuurd. Het geeft een beeld van de bezetting van de diverse pleinen en de spreiding over locaties en in de tijd.

Met de Raad is afgesproken om het Jaarprogramma Evenementen in december van het

voorafgaande jaar te communiceren. Het concept is op 19 oktober en 2 november besproken in de Programmaraad Evenementen. Het advies is geïntegreerd in deze nota.

2. Context

2.1 Verankering in beleid

Evenementen zijn onlosmakelijk verbonden aan een leefbare stad waarin wordt gewerkt, gewoond, gestudeerd en gerecreëerd. Het beleid kiest voor imago- en beleidsversterkende evenementen, met respect voor het woon- en leefklimaat in de stad.

In het kader van de hiervoor omschreven balans is gezocht naar geschikte instrumenten om hierop te sturen. Een van de instrumenten is het hanteren van een jaarprogramma voor evenementen.

De Programmaraad Evenementen adviseert het College van B&W integraal over het Jaarprogramma. In deze raad zijn vertegenwoordigd, Politie Limburg, VVV Maastricht, Centrummanagement en de gemeente (B&O en V&L).

Met de Gemeenteraad is afgesproken dat het College het Jaarprogramma Evenementen in december ter informatie aan de Raad.

2.2 Procedure voor plaatsing op het Jaarprogramma Evenementen

Een plaats op het Jaarprogramma betekent dat men een eerste recht heeft bij het ter beschikking stellen van de gevraagde openbare ruimte door de gemeente.

Doormiddel van Bericht uit Maastricht, de website van de gemeente Maastricht en actief middels mail naar organisatoren van evenementen is de oproep gedaan om evenementen aan te melden voor het Jaarprogramma Evenementen 2015 vóór 15 september 2015. Dat is de formele sluitingsdatum op basis waarvan voorrang wordt bepaald.

(3)

Collegevo orstel

De meldingsprocedure is vastgelegd in de beleidsregels behorende bij de APV.

Indien er strijdigheden zijn, samenloop, worden tijdig gemelde evenementen onderling vergeleken op bijdrage aan imago van de stad, en/of beleid van de gemeente. Zo wordt bepaald wie voorrang heeft.

Evenementen die zich later dan 15 september melden worden individueel beoordeeld op inpasbaarheid. Zij komen alleen in aanmerking voor een locatie en/of tijdstip die nog vrij is. De andere tijdig gemelde evenementen hebben immers voorrang.

De vaststelling van het Jaarprogramma Evenementen 2016 betekent niet dat 'dus' een vergunning verleend is aan een individueel evenement. Voor elk evenement dient het vergunningentraject te worden doorlopen en afgerond.

2.3 Het doel van het Jaarprogramma Evenementen

Het Jaarprogramma Evenementen heeft binnen het vigerend beleid 2011-2014 meerdere functies:

- basis om te sturen op imago- en beleidsversterking in de stad,

- verantwoording over de belasting van pleinen en periodes naar de Raadscommissie,

- bepalen van de (haalbaarheid van) de inzet van de politie, regionaal afgestemd met evenementen elders in de regio,

- informeren van de omwonenden en andere belanghebbenden wanneer welke evenementen plaatsvinden,

- middel om met het centrummanagement te bezien voor welke evenementen en hoe de spin-off voor de stad (horeca, detailhandel e.a.) vergroot kan worden,

Het Jaarprogramma gaat alleen over de evenementen in de openbare ruimte van de binnenstad van Maastricht. Kanttekening is dat er ook enkele indoor evenementen in worden genoemd vanwege de onderlinge wisselwerking van evenementen.

(4)

Collegevo orstel

3. Gewenste situatie

3.1 Veranderingen in het Jaarprogramma Evenementen

In het nu voorliggende Jaarprogramma Evenementen 2016 zijn enkele veranderingen te zien ten opzichte van afgelopen jaar.

Nieuwe aangevraagde evenementen in 2016 zijn:

- Moving Mesdag Panorama

- Faculty Fight, Universiteit Maastricht - Buren op de koffie, Universiteit Maastricht - Uitbreiding Kingsnight en Kingsday activiteiten - Oranje zingt Zuid

- Wereld Yoga dag

- Feestweek 40 jarig bestaan Universiteit Maastricht - 10jarig jubileum Eric Gehlen

Zoals opgenomen in het concept jaarprogramma is sprake van 60 dagen bezetting op het Vrijthof.

De overige locaties blijven ruim hieronder. De Markt is het 2^de plein met formeel 8 te tellen dagen.

3.2 Beoordeling College over het advies van de Programmaraad Evenementen

De afwegingen van de programmaraad om te komen tot een totaal evenementenprogrammering voor Maastricht heeft zich vooral geconcentreerd bij die evenementen waar cumulatie optrad in zowel aard, locatie en/ of tijd.

In het advies van de programmaraad (zie bijlage) staat nader omschreven wat de afwegingen zijn geweest.

Het gaat om de volgende evenementen:

- Voorjaarsfeest Mariastraat (Kesselskade) i.r.t. Kingsnight en Kingsday (Griend) op 26 en 27 mei:

Cumulatie van geluid;

- Dancetour (Griend) op 3 juli: druk op locatie vanwege geluid;

- André Rieu (Vrijthof) 7t/m17 juli: Bruto aantal dagen van het Vrijthof terugbrengen van 25 dagen naar 16 dagen;

(5)

Collegevo orstel

- Kadefeesten (Kesselskade) op 22 t/m 24 juli: In verband met samenloop met het evenement IRONMAN (Griend) wordt voorgesteld het evenement Kesselskade een week naar voren te schuiven.

- Ridderronde (Kesselskade) op 3 juli: De starten finishlocatie verplaatsen van het Vrijthof naar de Kesselskade vanwege het stadsbrede karakter van het evenement;

- Hol Fusion (Griend) op 10 september: Brandweer en GHOR zullen negatief adviseren bij gebruik van Holy Powder;

- Besloten is om een aanbestedingsprocedure op te starten voor de gunning van het evenement Magisch Maastricht op het Vrijthof.

In het jaarprogramma is daarom geen organisator vermeld bij het evenement in afwachting van de uitkomst van de aanbesteding.

Bezetting Vrijthof:

Dit schema is opgenomen vanuit het vigerende evenementenbeleid.

Evenement Netto dagen

City Polo 3

Kermis 10

André Rieu 9

Jeu de boules 2

Preuvenemint 4

11/11de 1

Magisch Maastricht 31 ---

Totaal 60

Wat betreft het verzoek van Musica Sacra om geen andere evenementen in de stad toe te staan tijdens haar evenement, wordt het advies van de Programmaraad Evenementen gevolgd om dat per geval te bezien en maatwerk te kunnen leveren.

Evenementvrije periode:

De in 2013 door de burgemeester aangescherpte beleidsregels maken het mogelijk met imago en leefbaarheid strijdige evenementen te voorkomen. Het benoemen van een evenementvrije periode

(6)

Collegevo orstel

zal ook voor 2016 worden voorgesteld. De hiervoor genoemde argumenten bieden de formele grondslag voor het toepassen van dit instrument door de Burgemeester als vergunningverlener.

Gelet op de bescherming van het woon- en leefklimaat wordt het onwenselijk geacht dat in de week voorafgaand aan de carnaval(speriode) evenementen plaatsvinden op het Vrijthof. Dat leidt tot een ongewenste cumulatie van evenementen op het Vrijthof.

De Programmaraad is daarbij van mening dat de toepassing van deze regel niet mag leiden tot onvoorziene c.q. ongewenste neveneffecten, zoals uitsluiting van wel gewenste kwalitatieve

evenementen (elders) in de stad die wel bijdragen aan het imago van de stad. Meer kwaliteit c.q. een beter imago en een bijdrage leveren aan een toekomstbestendig economisch vitaal centrum zijn immers het doel.

Voorstel is om het instrument 'evenementvrije periode' eenmalig gericht in te zetten, in 2016, op het Vrijthof, in de week voor carnaval (lees: voor zondag 7 februari 2016) vanwege - kort gezegd - de bescherming van het woon- en leefklimaat;

3.3 Maastricht Agenda

Sinds 2015 brengt de gemeente Maastricht Samen met de VVV de Maastricht Agenda uit. Naast de papieren versie is er ook een online versie waarin alle evenementen in de stad Maastricht worden vermeld. Middels de webpagina www.Maastrichtagenda.nl is altijd een actuele versie beschikbaar.

Op deze manier laten we een breed aanbod van de evenementen voor een breed publiek zien en dat we hiermee inspelen op het gemeentelijk beleid. Evenementen waar Maastricht trots op mag zijn en uitnodigt om ze te bezoeken en prikkelt om nieuwe evenementen te ontwikkelen vanuit de doelgroepen (jongeren/studenten, creatieven en internationals) zelf.

4. Effect op duurzaamheid en/of gezondheid Niet van toepassing.

5. Effect op de openbare ruimte Niet van toepassing.

(7)

Collegevo orstel

6. Personeel en organisatie Niet van toepassing.

7. Informatiemanagement en automatisering Niet van toepassing.

8. Financiën Niet van toepassing.

9. Aanbestedingen Niet van toepassing.

10. Participatie tot heden

De Programmaraad Evenementen adviseert het College van B&W integraal over het Jaarprogramma. In deze raad zijn vertegenwoordigd, Politie Limburg, VVV Maastricht, Centrummanagement en de gemeente (B&O en V&L).

11. Voorstel

1. Kennis te nemen van het integrale advies van de Programmaraad Evenementen;

2. Het Jaarprogramma Evenementen 2016 vast te stellen, inclusief een evenementvrije periode de week voor carnaval (vrijdag 31 januari tot en met zaterdag 6 februari) voor het Vrijthof;

3. Kennis te nemen van de Maastricht Agenda 2016;

4. Het Jaarprogramma Evenementen middels raadsbrief ter informatie aan te bieden aan de Raad.

12. Uitvoering, evaluatie en vervolg

Na besluit van het College wordt het Jaarprogramma ter informatie verstuurd aan de Raad.

(8)

Collegevo orstel

BIJLAGE 1:

Advies Programmaraad Evenementen

Advies ten aanzien van individuele evenementen

Evenementen zijn van groot belang voor de economische dynamiek van de stad en dienen een bijdrage te leveren aan het imago en het beleid van de stad. Actief sturen op kwaliteit staat daarbij voorop.

De Programmaraad heeft de diverse evenementen besproken qua aard, locatie en in de tijd.

De aanmeldingen zijn in eerste instantie onder elkaar gezet met de voorkeurdata en locatie zoals aangegeven in het aanmeldformulier. Hierbij bleek dat voor een aantal evenementen een cumulatie optrad in zowel aard, locatie en /of tijd.

Voorjaarsfeest Mariastraat (café het Potterke) op 26 en 27 april i.r.t. Kingsnight en Kingsday:

De gemeente Maastricht heeft een aantal jaren geleden ingezet op het verbreden van de activiteiten rondom Koningsdag (voorheen Koninginnendag). Hierbij was en is één van de doelstellingen dat er voor een breed publiek geprogrammeerd wordt in de stad en dan vooral voor de jeugd en studenten.

Dat heeft geresulteerd in programma op de Markt, naast de programmering in het stadspark en het Vrijthof. Ook in horeca vindt een brede programmering plaats. Het totale evenement is groeiende en steeds meer inwoners van Maastricht besluiten om niet naar Amsterdam of Eindhoven te gaan maar in Maastricht te blijven.

Café het pötterke (Kesselskade) vraagt al jaren een vergunning aan voor een buitenprogramma tijdens dezelfde dagen. Qua aard, locatie en tijd heeft dat nooit tot problemen geleid.

Vanwege de samenloop met de weekmarkt (woensdag) dienen de activiteiten (voor jeugd en studenten) van de Markt te verplaatsen. Als alternatieve locatie is de Griend hierbij de beste (en enige) optie. Immers zien wij graag dat het evenement in de binnenstad plaatsvindt vanwege alle andere activiteiten en de aanwezigheid van horeca.

Het feit is wel dat de beide evenementen elkaar kunnen verstoren vanwege het geluid en dat er een keuze gemaakt dient te worden welk evenement voorrang krijgt op het jaarprogramma.

(9)

Collegevo orstel

Het advies van de programmaraad in deze is dat er een alternatieve datum wordt gezocht voor de voorjaarsfeesten van café het Pötterke. Mocht hier geen consensus over bereikt worden dan stelt de programmaraad voor om het evenement niet toe staan. Immers geeft hetzelfde café in augustus wederom een tweedaags evenement genaamd de st. Mariefeesten (qua inhoud vergelijkbaar).

Dancetour op 3 juli, Griend

Al enige jaren staat Dancetour geprogrammeerd op de Markt. Het evenement vergt veel van politie- en handhavingscapaciteit en heeft een zware geluidsbelasting. Vanwege de ligging van de Markt waarbij een aantal straten uitkomen op het plein is het een moeilijk hanteerbaar evenement. De organisatie van Dancetour is zich daar terdege van bewust en heeft in overleg met de gemeente gezocht naar een alternatief terrein. Het is niet wenselijk om het evenement aan de rand van de stad te verplaatsen vooral vanwege de bereikbaarheid. Immers het publiek is voornamelijk jeugd wat afhankelijk is van openbaar vervoer en de fiets.

De griend is daarbij het beste alternatief.

Om te voorkomen dat er op de Griend een te grote druk ontstaat wat betreft evenementen is gezocht naar een alternatieve datum dan wat de organisatie als voorkeur heeft aangegeven. Hierbij is

gekozen voor 3 juli.

André Rieu, 7-17 juli, Vrijthof

De Vrijthofconcerten van André Rieu zullen ook in 2016 plaatsvinden. De laatste jaren is het aantal concerten toegenomen wat resulteerde in drie weekenden. Op de doordeweekse dagen in die periode werd het Vrijthof niet gebruikt. In goed overleg met André Rieu productions wordt de periode ingekort tot twee weekenden. Het aantal aangevraagde concerten, namelijk 9, blijft gehanteerd. In eerste instantie gaan de weekenden (vrijdag, zaterdag, zondag) in de verkoop. Blijken deze uitverkocht te raken dan wordt er uitgeweken naar twee donderdagen en één woensdag.

Kadefeesten op 22 t/m 24 juli , Kesselskade

De kadefeesten organiseren het evenement al jaren in het laatste weekend van juli. In de aanmelding voor de jaarprogrammering gaven zij wederom het laatste weekend op.

IRONMAN heeft zich voor hetzelfde weekend gemeld.

De programmaraad stelt voor om IRONMAN voorrang te verlenen, mede vanwege de internationale agenda van IRONMAN en de spin-off voor de stad.

(10)

Collegevo orstel

Aan de organisatie van de kadefeesten is voorgesteld een weekend naar voren te schuiven.

Ridderronde op 3 augustus, Kesselskade

De start en finish van de Ridderronde staat sinds jaar en dag op het Vrijthof. In overleg met de organisatie is gesproken over het rouleren van locatie aangezien het stadsbreed evenement is. De voorkeur ging uit naar de Markt, echter vanwege de weekmarkt is dat voor komend jaar geen optie.

Samen met de organisatie Ridderronde stelt de programmaraad de Kesselskade voor als alternatieve locatie.

Holi Fusion Festival op 10 september, Griend

Het Holi Fusion Festival is een kleurrijk cultureel evenement dat zich voornamelijk richt op jongeren en studenten. Met een afwisselende muziekprogrammering kan iedereen op gezette tijden (met een heuse countdown) met verschillende kleuren “holi powder” gooien.

Uit een landelijk rapport van de brandweer is aangetoond dat de poeder die gebruikt wordt bij dit soort evenementen brandbaar is. Brandweer Zuid-Limburg en de GHOR hebben aangegeven negatief te zullen adviseren ten aanzien van de vergunning bij het gebruik van het poeder tijdens Holi Fusion. In overleg met de organisatie zal bekeken worden wat eventueel alternatieven zijn, dan wel het evenement niet te laten plaatsvinden.

Magisch Maastricht, Vrijthof

Besloten is om een aanbestedingsprocedure op te starten voor de gunning van het evenement Magisch Maastricht op het Vrijthof.

In het jaarprogramma is daarom geen organisator vermeld bij het evenement in afwachting van de uitkomst van de aanbesteding.

Advies over de samenloop van evenementen

Musica Sacra heeft de gemeente nadrukkelijk verzocht om dat weekend geen enkele andere

activiteiten toe te staan. De Programmaraad is van mening dat een dergelijke exclusiviteit niet geëist kan worden. Er moet altijd worden gekeken of een evenement inpasbaar is, in hoeverre sprake is van strijdigheid tussen thema‟s/concepten e.a. Dat is maatwerk.

Evenementvrije periode

(11)

Collegevo orstel

De in 2013 door de burgemeester aangescherpte beleidsregels maken het mogelijk met imago en leefbaarheid strijdige evenementen te voorkomen. Het benoemen van een evenementvrije periode zal ook voor 2016 worden voorgesteld. De hiervoor genoemde argumenten bieden de formele grondslag voor het toepassen van dit instrument door de Burgemeester als vergunningverlener.

Gelet op de bescherming van het woon- en leefklimaat wordt het onwenselijk geacht dat in de week voorafgaand aan de carnaval(speriode) evenementen plaatsvinden op het Vrijthof. Dat leidt tot een ongewenste cumulatie van evenementen op het Vrijthof.