Atlas of intergovernmental transfers to municipalities 2019

(1)

University of Groningen

Atlas rijksuitkeringen aan gemeenten 2019

Allers, Maarten; Toolsema, L.A.

IMPORTANT NOTE: You are advised to consult the publisher's version (publisher's PDF) if you wish to cite from

it. Please check the document version below.

Document Version

Publisher's PDF, also known as Version of record

Publication date:

2020

Link to publication in University of Groningen/UMCG research database

Citation for published version (APA):

Allers, M., & Toolsema, L. A. (2020). Atlas rijksuitkeringen aan gemeenten 2019. (COELO-rapport; Vol.

20-4). COELO.

Copyright

Other than for strictly personal use, it is not permitted to download or to forward/distribute the text or part of it without the consent of the

author(s) and/or copyright holder(s), unless the work is under an open content license (like Creative Commons).

Take-down policy

If you believe that this document breaches copyright please contact us providing details, and we will remove access to the work immediately

and investigate your claim.

Downloaded from the University of Groningen/UMCG research database (Pure): http://www.rug.nl/research/portal. For technical reasons the

number of authors shown on this cover page is limited to 10 maximum.

(2)

COELO

(3)

(4)

Voorwoord

4

1 Inleiding

5

2 Overzicht uitkeringen

6

2.1. Inleiding

6

2.2. Soorten en bedragen

6

2.3. Aandelen in totale uitkeringsbedrag

9

3 Gemeentefonds

11

3.1. Inleiding

11

3.2. Algemene uitkering

12

3.3 Decentralisatie- en integratie-uitkeringen

14

3.4. Overige uitkeringen gemeentefonds

20

4 Specifieke uitkeringen

24

4.1 Inleiding

24

4.2 Verstrekkende ministeries

27

4.3 Afzonderlijke uitkeringen

28

5 Totaal uitkeringsbedrag

33

5.1 Inleiding

33

5.2 Totale aantal uitkeringen

33

5.3 Aantal uitkeringen per gemeente

36

5.4 Verdeling

37

5.5 Mutatie

38

5.6 Verband tussen uitkeringen onderling

41

6 Samenvatting en conclusie

43 Bijlagen

45 Verantwoording

56 Literatuur

58

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Pe

rc

e

n

ta

ge

Jaar

Overige DU en IU

Maatschappelijke opvang

WMO

Integratie-uitkering Sociaal Domein

Voogdij/18+

Beschermd wonen

Participatie

(18)

35%

31%

12%

7%

3%

1%

8%

Participatie

Beschermd wonen

Voogdij/18+

Maatschappelijke opvang

Vrouwenopvang

Armoedebestrijding kinderen

Regio deals

Brede school sport en cultuur (combinatie functie)

Bodemsanering

(19)

(20)

(21)

(22)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

P

e

rc

e

nt

ag

e

Jaar

Suppletie Jeugdzorg

Suppletie VHROSV

Aanvulling BAG

Uitkering vanwege def.wijziging maats. bijstandsontvanger

Riolering

Overgangsregeling groot onderhoud gemeentefonds

Suppletie verdeelmodel

Cumulatieregeling gemeentefonds

Suppletie overheveling iusd

Suppletie wmo

Suppletie ozb

Suppletie bommenregeling

Aanvullende uitkering art. 12

Herindeling

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

•

(28)

OCW

22%

J&V

17%

VWS

17%

EZ&K

17%

I&W

11%

SZW

11%

LNV

5%

OCW = Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

J&V = Justitie en Veiligheid

VWS = Volksgezondheid, Welzijn en Sport

EZ&K = Economische Zaken en Klimaat

I&W = Infrastructuur en Waterstaat

SZW = Sociale Zaken en Werkgelegenheid

LNV = Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

OCW

7%

J&V

11%

VWS

3%

EZ&K

1%

I&W

2%

SZW

76%

LNV

0%

OCW = Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

J&V = Justitie en Veiligheid

VWS = Volksgezondheid, Welzijn en Sport

EZ&K = Economische Zaken en Klimaat

I&W = Infrastructuur en Waterstaat

SZW = Sociale Zaken en Werkgelegenheid

LNV = Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

(29)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Overige specifieke uitkeringen

Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief

levensonderhoud beginnende zelfstandigen)

Educatiebudget

Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR)

Onderwijsachterstandenbeleid

Wet participatiebudget (Wpb)

Wet sociale werkvoorziening (Wsw)

Gebundelde uitkering

(Participatiewet+IOAW+IOAZ+levensonderhoud

beginnende zelfstandigen Bbz 2004)

(30)

(31)

355

355 ₃₄₇

104

88

45 ₃₉

₃₉

35

16

15 ₁₀

5

4

3

2

0

50

100

150

200

250

300

350

400 A

an

ta

l o

n

tva

n

ge

n

d

e

ge

m

e

nt

en

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

P

er

ce

nt

age

Jaar

Door één gemeente

ontvangen

Door alle gemeenten

ontvangen

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

y = 0,62x - 8,8 mln

R² = 0,97

0

200

400

600

800

1.000

1.200

0

100

200

300

400

500

600

700

800 900 1.000 1.100 1.200 1.300 1.400 1.500 1.600 1.700 1.800

A

n

d

e

re

u

it

ke

ri

n

ge

n

(i

n

mi

ljo

e

n

e

n

e

u

ro

's

)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

Gemeentenaam To taal uitkeringen A lgemene uitkering Decentralisatie- en

integratie-uitkeringen Overige uitkeringen Specifieke uitkeringen

A a en Hunze -24 -9 -65 -54 -46 A alsmeer -45 -30 -81 -91 -66 A alten -19 -9 -20 -205 -54 A chtkarspelen -3 3 -23 -208 -1 A lblasserdam -23 -10 -63 -151 -33 A lbrandswaard -42 -29 -88 -90 -52 A lkmaar 8 2 48 -133 -1 A lmelo 30 19 64 13 46 A lmere 10 1 43 -113 21

A lphen aan den Rijn -21 -12 -38 -100 -41

A lphen-Chaam -35 -23 -51 -96 -64 A ltena -33 -21 -66 842 -62 A meland -7 27 -57 -322 -83 A mersfo o rt 1 -5 43 -75 -12 A mstelveen -34 -23 -84 -86 -32 A msterdam 50 42 32 -133 99 A peldo o rn 8 -2 74 116 -14 A ppingedam 49 25 161 -72 46 A rnhem 52 20 154 -27 84 A ssen 44 9 230 111 14 A sten -29 -18 -53 -146 -49 B aarle-Nassau -23 0 -86 -181 -53 B aarn -28 -13 -72 -195 -42 B arendrecht -36 -21 -77 -111 -54 B arneveld -32 -20 -45 -150 -61 B eek -26 -16 -59 -65 -38 B eekdaelen -19 -16 -47 2093 -43 B eemster -40 -22 -80 -111 -70 B eesel -23 -11 -52 -103 -43 B erg en Dal -16 -8 -45 -64 -21 B ergeijk -35 -24 -42 -115 -70 B ergen L -19 -9 -26 -159 -47 B ergen NH -38 -24 -73 -133 -59 B ergen o p Zo o m 15 4 49 -82 27 B erkelland -22 -10 -40 -92 -50 B ernheze -34 -24 -46 -110 -63 B est -31 -21 -57 -158 -48 B euningen -29 -21 -55 -84 -36 B everwijk -9 -1 -53 -127 5 B ladel -26 -18 -11 -80 -68 B laricum -49 -37 -84 -57 -60 B lo emendaal -53 -42 -82 -112 -70 B o degraven-Reeuwijk -39 -23 -79 -126 -61 B o ekel -34 -22 -51 -102 -65

(49)

B o rger-Odo o rn -9 -2 -18 -68 -25 B o rne -28 -19 -47 -126 -48 B o rsele -32 -18 -58 -100 -62 B o xmeer -24 -14 -38 -117 -49 B o xtel -8 -11 45 -132 -41 B reda 5 -4 44 -96 5 B rielle -36 -19 -92 -140 -51 B ro nckho rst -30 -18 -43 -115 -65 B rummen -23 -13 -42 -75 -39 B runssum 18 14 39 -142 18 B unnik -45 -34 -72 -99 -63 B unscho ten -43 -30 -73 -166 -66 B uren -36 -25 -59 -119 -60

Capelle aan den IJssel 3 8 -54 -95 35

Castricum -42 -26 -84 -81 -63 Co evo rden -8 2 -48 -89 -6 Cranendo nck -25 -18 -24 -136 -50 Cuijk -14 -9 -18 -114 -28 Culembo rg -14 -5 -45 -71 -23 Dalfsen -36 -22 -56 -113 -68 Dantumadiel 2 2 12 -195 -1 De B ilt -35 -23 -79 -55 -45 De Fryske M arren -21 -8 -66 -41 -32 De Ro nde Venen -39 -27 -77 -92 -54 De Wo lden -33 -16 -71 -95 -61 Delft 13 4 21 42 40 Delfzijl 32 20 38 1166 55 Den Helder 17 10 37 169 26 Deurne -20 -11 -28 -106 -46 Deventer 12 5 50 -95 9 Diemen -23 -14 -66 -112 -20 Dinkelland -34 -23 -50 -3 -67 Do esburg 0 6 -38 -39 10 Do etinchem 37 2 243 -80 -10 Do ngen -33 -19 -74 -120 -48 Do rdrecht 33 14 123 -109 29 Drechterland -37 -22 -65 -112 -67 Drimmelen -38 -25 -61 -113 -69 Dro nten -22 -10 -64 -60 -31 Druten -21 -9 -49 -132 -43 Duiven -27 -15 -68 -60 -36 Echt-Susteren -21 -8 -52 -41 -43 Edam-Vo lendam -38 -23 -77 134 -65 Ede -10 -13 34 87 -39

(50)

Eemnes -43 -29 -80 -62 -64 Eersel -32 -21 -34 -173 -70 Eijsden-M argraten -36 -26 -49 -85 -65 Eindho ven 26 4 115 -78 31 Elburg -26 -15 -42 -137 -56 Emmen 27 11 89 -87 38 Enkhuizen -11 4 -53 -169 -26 Enschede 39 15 107 -18 69 Epe -24 -14 -45 -121 -43 Ermelo -13 -7 7 -100 -52 Etten-Leur -20 -11 -45 -108 -33 Geertruidenberg -26 -16 -55 -146 -40 Geldro p-M ierlo -26 -14 -70 -118 -31 Gemert-B akel -25 -16 -32 -103 -51 Gennep -7 -3 8 -1 -38 Gilze en Rijen -26 -17 -59 -112 -32 Go eree-Overflakkee -27 -13 -54 -110 -57 Go es -3 5 -26 -39 -15 Go irle -28 -17 -44 -95 -55 Go o ise M eren -30 -22 -77 1079 -40 Go rinchem 3 8 -15 -109 0 Go uda 18 11 56 533 3 Grave -24 -14 -30 -132 -52 Gro ningen 40 14 109 234 73 Gulpen-Wittem -24 -11 -44 -167 -56 Haaksbergen -26 -12 -63 -84 -45 Haaren -39 -26 -55 -74 -73 Haarlem 7 0 55 -145 -3 Haarlemmermeer -35 -26 -71 271 -46 Halderberge -22 -15 -35 -76 -33 Hardenberg -18 -9 -34 -29 -39 Harderwijk -16 -6 -50 -103 -22 Hardinxveld-Giessendam -37 -20 -77 -126 -65 Harlingen 9 15 -37 -109 29 Hattem -36 -22 -64 -133 -61 Heemskerk -18 -9 -59 -94 -15 Heemstede -43 -29 -76 -128 -65 Heerde -24 -17 -8 -151 -59 Heerenveen -4 3 -35 -90 2 Heerhugo waard -18 -8 -44 -84 -32 Heerlen 70 33 201 -59 97 Heeze-Leende -37 -22 -68 -79 -67 Heilo o -40 -27 -76 -125 -58 Hellendo o rn -26 -12 -52 -112 -53

(51)

Hellevo etsluis -23 -10 -87 -111 -11 Helmo nd 17 3 75 -114 21 Hendrik-Ido -A mbacht -38 -23 -79 -94 -57 Hengelo O 5 4 -12 -73 24 Het Ho geland 6 7 -9 1509 -14 Heumen -32 -22 -64 -74 -40 Heusden -31 -20 -64 -98 -44 Hillego m -30 -17 -65 -108 -51 Hilvarenbeek -38 -25 -58 -96 -71 Hilversum -4 -6 11 -141 -8 Ho eksche Waard -33 -24 -69 1118 -60 Ho f van Twente -29 -15 -64 169 -54 Ho llands Kro o n -28 -15 -64 -30 -46 Ho o geveen 10 6 39 -135 2 Ho o rn 2 4 2 -137 -5 Ho rst aan de M aas -31 -20 -51 -11 -57 Ho uten -40 -25 -77 -116 -61 Huizen -25 -14 -73 -135 -25 Hulst -20 -9 -37 -95 -48 IJsselstein -27 -14 -67 -133 -40 Kaag en B raassem -42 -27 -86 -65 -61 Kampen -18 -5 -49 -103 -41 Kapelle -36 -19 -69 -169 -71 Katwijk -29 -19 -51 -164 -45 Kerkrade 32 19 48 -60 67 Ko ggenland -40 -25 -74 -89 -69

Krimpen aan den IJssel -23 -12 -55 -90 -37

Krimpenerwaard -29 -16 -61 -109 -52 Laarbeek -33 -22 -49 -114 -59 Landerd -29 -22 -23 -105 -63 Landgraaf 7 8 6 -102 4 Landsmeer -40 -25 -79 -56 -62 Langedijk -36 -24 -68 -73 -54 Lansingerland -43 -28 -88 -90 -62 Laren -44 -31 -82 146 -60 Leeuwarden 53 21 172 103 69 Leiden 18 3 86 30 15 Leiderdo rp -33 -17 -88 -90 -46 Leidschendam-Vo o rburg -18 -7 -72 -133 -10 Lelystad 13 8 -47 3196 28 Leudal -29 -18 -42 -76 -59 Leusden -41 -28 -73 -95 -61 Lingewaard -32 -20 -60 -74 -53 Lisse -34 -20 -66 -110 -56

(52)

Lo chem -24 -15 -35 -18 -48 Lo o n o p Zand -30 -19 -50 -103 -54 Lo pik -36 -21 -64 -133 -63 Lo ppersum 5 8 11 63 -13 Lo sser -19 -10 -40 -73 -38 M aasdriel -36 -24 -64 -84 -57 M aasgo uw -27 -15 -47 -84 -54 M aassluis -7 -3 -44 -80 10 M aastricht 24 5 80 44 45 M edemblik -28 -15 -61 -146 -48 M eerssen -27 -17 -38 -89 -53 M eierijstad -25 -18 -28 212 -54 M eppel -3 2 -17 -114 -10 M iddelburg -1 7 -36 -66 1 M idden Drenthe -23 -7 -70 -153 -40 M idden-Delfland -49 -34 -91 -93 -69 M idden-Gro ningen 14 10 2 771 26

M ill en Sint Hubert -23 -15 -9 -132 -64

M o erdijk -21 -18 -9 108 -45 M o lenlanden -37 -25 -70 476 -67 M o ntferland -23 -12 -42 -90 -43 M o ntfo o rt U -43 -29 -74 23 -71 M o o k en M iddelaar -36 -25 -68 -139 -50 Neder-B etuwe -31 -17 -66 3 -51 Nederweert -29 -17 -39 -55 -67 Nieuwegein -20 -8 -72 -91 -17 Nieuwko o p -42 -24 -91 -66 -66 Nijkerk -36 -22 -70 -95 -59 Nijmegen 32 9 101 -15 59 Nissewaard 7 1 28 -97 10 No ardeast-Fryslân 16 9 46 975 -3 No o rd-B eveland -16 0 -49 -31 -50 No o rdenveld -21 -10 -53 -87 -34

No o rdo o stpo lder -10 -2 -33 -112 -19

No o rdwijk -32 -23 -65 555 -49 Nuenen c.a. -37 -27 -67 -96 -47 Nunspeet -28 -15 -43 -136 -59 Oegstgeest -41 -29 -84 -67 -53 Oirscho t -38 -27 -48 -158 -70 Oisterwijk -28 -19 -31 -151 -55 Oldambt 36 23 108 -14 23 Oldebro ek -30 -20 -46 -137 -52 Oldenzaal -11 -4 -21 -113 -27 Olst-Wijhe -28 -15 -48 -83 -59

(53)

Ommen -17 -5 -31 -75 -50 Oo st Gelre -17 -14 23 -116 -60 Oo sterho ut -17 -9 -50 -79 -17 Oo ststellingwerf -5 5 -41 -100 -11 Oo stzaan -39 -24 -81 -91 -59 Opmeer -37 -22 -68 -104 -64 Opsterland -14 -6 -37 -122 -26 Oss 3 -4 62 -91 -22 Oude IJsselstreek -18 -6 -43 -42 -38 Ouder-A mstel -40 -28 -76 -133 -51 Oudewater -37 -20 -71 -109 -69 Overbetuwe -29 -19 -44 9 -51 P apendrecht -24 -10 -69 -87 -37 P eel en M aas -31 -20 -44 -112 -59 P ekela 35 21 81 -33 47 P ijnacker-No o tdo rp -43 -28 -86 -137 -65 P urmerend -8 0 -26 -93 -17 P utten -32 -20 -53 -126 -61 Raalte -28 -15 -53 -85 -56 Reimerswaal -26 -12 -60 -42 -50 Renkum -16 -13 -38 1089 -29 Renswo ude -35 -29 -17 -153 -72 Reusel-De M ierden -29 -19 -26 -135 -70 Rheden -7 1 -39 31 -12 Rhenen -31 -20 -65 -141 -44 Ridderkerk -24 -8 -87 -144 -24 Rijssen-Ho lten -27 -12 -56 -155 -57 Rijswijk -8 2 -74 -82 14 Ro erdalen -23 -14 -36 -101 -46 Ro ermo nd 9 9 -13 -35 27 Ro o sendaal -2 -1 -23 -130 16 Ro tterdam 63 48 40 -93 143 Ro zendaal -26 -5 -71 531 -79 Rucphen -18 -14 -4 -149 -41 Schagen -26 -13 -56 -127 -48 Scherpenzeel -42 -24 -86 -83 -71 Schiedam 14 16 -42 -76 58 Schiermo nniko o g 57 112 -57 -305 -44 Scho uwen-Duiveland -18 -8 -32 -35 -46 's-Gravenhage 47 42 23 -161 90 's-Herto genbo sch 6 -4 49 -113 7 Simpelveld -14 -10 10 -71 -49

Sint-A ntho nis -28 -12 -48 -117 -70

(54)

Sittard-Geleen 2 8 -33 -55 15 Sliedrecht -11 0 -41 -175 -24 Sluis -17 -3 -49 78 -45 Smallingerland 12 11 3 -89 24 So est -29 -18 -69 -111 -33 So meren -33 -21 -57 -117 -57 So n en B reugel -40 -29 -74 -73 -53 Stadskanaal 32 19 107 -64 20 Stapho rst -37 -22 -67 -136 -64 Stede B ro ec -23 -10 -51 -92 -48 Steenbergen -21 -12 -49 -39 -30 Steenwijkerland -10 -2 -33 -120 -21 Stein -26 -13 -52 -61 -51 Stichtse Vecht -35 -23 -72 -38 -50 Sudwest Fryslan -4 3 -32 11 -7 Terneuzen -9 -2 -24 -97 -22 Terschelling -15 12 -77 780 -78 Texel -8 9 -27 60 -61 Teylingen -38 -27 -60 -81 -61 Tho len -22 -7 -58 -126 -44 Tiel 2 3 -12 -134 14 Tilburg 23 7 87 -83 33 Tubbergen -37 -23 -56 -191 -70 Twenterand -15 -10 -10 -123 -37 Tynaarlo -33 -18 -80 -95 -47 Tytsjerksteradiel -13 -7 -24 -134 -27 Uden -17 -9 -27 -117 -34 Uitgeest -43 -31 -73 -145 -62 Uitho o rn -30 -16 -74 -112 -45 Urk -33 -25 -39 126 -64 Utrecht 18 8 59 -162 20 Utrechtse Heuvelrug -33 -22 -61 -95 -51 Vaals -3 2 -43 -55 16

Valkenburg aan de Geul -19 -7 -52 -90 -30

Valkenswaard -22 -10 -56 -147 -37 Veendam 23 18 41 30 29 Veenendaal -14 -4 -52 -121 -17 Veere -38 -23 -72 -49 -63 Veldho ven -31 -21 -46 -114 -55 Velsen -19 -11 -58 -36 -18 Venlo 30 5 150 -63 22 Venray -7 -6 -5 131 -14 Vijfheerenlanden -23 -12 -64 825 -44 Vlaardingen 22 12 44 -125 47

(55)

Vlieland 40 79 -18 -87 -56 Vlissingen 85 14 347 4411 45 Vo erendaal -32 -19 -51 -101 -61 Vo o rscho ten -40 -25 -90 -102 -51 Vo o rst -22 -16 -5 -91 -59 Vught -28 -19 -43 21 -53 Waadho eke -6 1 -43 482 -11 Waalre -41 -31 -67 -121 -57 Waalwijk -18 -10 -47 -138 -20 Waddinxveen -27 -15 -59 -129 -46 Wageningen -22 -16 -48 11 -19 Wassenaar -40 -31 -80 -89 -39 Waterland -40 -24 -79 -137 -66 Weert -12 -5 -26 -79 -25 Weesp -22 -10 -76 -118 -17 West B etuwe -32 -21 -69 852 -58

West M aas en Waal -32 -19 -63 -82 -52

Westerkwartier -14 -8 -35 1190 -36 Westerveld -20 -6 -41 -95 -53 Westervo o rt -11 -7 -33 -145 -6 Westerwo lde 17 12 63 363 -11 Westland -36 -24 -70 -90 -50 Weststellingwerf -7 3 -31 -66 -24 Westvo o rne -42 -29 -68 -94 -66 Wierden -36 -23 -58 -187 -67 Wijchen -23 -13 -55 -94 -33 Wijdemeren -45 -31 -83 -127 -65

Wijk bij Duurstede -35 -22 -63 -76 -56

Winterswijk -6 0 -21 -92 -17 Wo ensdrecht -27 -19 -39 -91 -46 Wo erden -28 -15 -57 -97 -53 Wo rmerland -31 -17 -76 -83 -46 Wo udenberg -38 -23 -73 -16 -66 Zaanstad 0 5 -23 -147 8 Zaltbo mmel -28 -16 -49 -75 -51 Zandvo o rt -19 -8 -77 -134 -10 Zeewo lde -30 -17 -70 -3 -42 Zeist -15 -7 -40 -128 -19 Zevenaar -17 -6 -53 179 -29 Zo etermeer -8 0 -60 -76 6 Zo eterwo ude -39 -20 -89 -119 -69 Zuidplas -30 -23 -36 -115 -51 Zundert -28 -20 -33 46 -58 Zutphen 10 13 -7 -28 16

(56)

Zwartewaterland -34 -18 -68 -145 -61

Zwijndrecht -8 2 -56 -78 0

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)